云南省瀘西縣向陽鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 師建美

對(duì)瀘西縣向陽鄉(xiāng)無牌無證拖拉機(jī)安全整治的幾點(diǎn)思考

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本文對(duì)瀘西縣向陽鄉(xiāng)無牌無證的拖拉機(jī)安全整治進(jìn)行了分析，針對(duì)如何全面落實(shí)道路交通安全隱患排查治理責(zé)任和措施，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，全力確保全年不發(fā)生重特大道路交通事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全等諸問題，提出了對(duì)向陽鄉(xiāng)無牌無證拖拉機(jī)安全整治的對(duì)策和建議。

向陽鄉(xiāng)；無牌無證；拖拉機(jī)；整治

緒論

為了加強(qiáng)向陽鄉(xiāng)的農(nóng)機(jī)安全管理，防止重特大交通事故的發(fā)生，保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，重點(diǎn)對(duì)向陽鄉(xiāng)無牌無證的拖拉機(jī)進(jìn)行安全整治。在整治的過程中，發(fā)現(xiàn)了一些問題，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和工作實(shí)際，我作了一些思考，也想出了一些對(duì)策，希望能對(duì)如何全面落實(shí)道路交通安全隱患排查治理責(zé)任和措施，堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，全力確保全年不發(fā)生重特大道路交通事故，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特別是對(duì)山區(qū)無牌無證拖拉機(jī)的管理，有一些借鑒意義。

1 基本情況

1.1 瀘西縣向陽鄉(xiāng)簡(jiǎn)介

瀘西縣向陽鄉(xiāng)位于云南省紅河州瀘西縣東，距縣城25千米。東北與曲靖師宗縣接壤，東南與文山州邱北縣隔南盤江相望，居于紅河、文山、曲靖三地交匯處，全鄉(xiāng)幅員面積216.3平方公里。管轄舊寨、沙馬、習(xí)峨、阿盈里、歹魯、勺布白、足馬、法土8個(gè)村民委員會(huì)，62個(gè)村民小組。其境內(nèi)地形錯(cuò)綜復(fù)雜，溝壑縱橫，山高坡陡，最高海拔2328米，最低海拔810米。

1.2 瀘西縣向陽鄉(xiāng)拖拉機(jī)詳查情況

經(jīng)詳查統(tǒng)計(jì)，向陽鄉(xiāng)共有拖拉機(jī)150臺(tái)，其中正常檢審的有93臺(tái)，一年未檢審的有23臺(tái)，二年未檢審的有11臺(tái)，三年及其以上未檢審的有22臺(tái)，無牌無證車輛1臺(tái)，有駕駛證人數(shù)為74人。

1.3 瀘西縣向陽鄉(xiāng)拖拉機(jī)造成無牌無證的原因分析

向陽鄉(xiāng)是一個(gè)貧困山區(qū)，大多拖拉機(jī)只是農(nóng)戶自用，用于營運(yùn)的車輛很少。機(jī)手安全意識(shí)比較薄弱，存在僥幸心里，再加上拖拉機(jī)平時(shí)很少出鄉(xiāng)，因此就不參加檢審。有些兩三年沒參加檢審的，由于懼怕被高額罰款，所以就索性不再去檢審，長此以往，就造成了無牌無證的情況。

2 對(duì)開展瀘西縣向陽鄉(xiāng)無牌無證的拖拉機(jī)安全整治工作的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)向陽鄉(xiāng)無牌無證的拖拉機(jī)安全整治工作，特成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)機(jī)站和相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位人員為組員的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站辦公室，由鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長負(fù)責(zé)相關(guān)的日常事務(wù)。

2.2 廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾

按照整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)安排部署。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和手機(jī)短信平臺(tái)，深入開展各種宣傳動(dòng)員活動(dòng)，形成覆蓋廣泛、影響深入的強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，積極爭(zhēng)取更多群眾的理解和支持，為整治行動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍，努力做到人人皆知的宣傳效果。

2.3 建立工作臺(tái)帳

深入開展無牌無證拖拉機(jī)、無證駕駛拖拉機(jī)人員的摸底排查工作，全面掌握本轄區(qū)內(nèi)“黑車”非駕的數(shù)量及分布情況，逐項(xiàng)建立工作臺(tái)賬。對(duì)已注冊(cè)登記的拖拉機(jī)的基本情況進(jìn)行一次集中清理，準(zhǔn)確掌握拖拉機(jī)的底數(shù)，對(duì)過了報(bào)廢年限、逾期未參加年度檢驗(yàn)的拖拉機(jī)逐一登記匯總，并告知車主在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理轉(zhuǎn)移登記、注銷登記或參加年度檢驗(yàn)，同時(shí)建立起工作臺(tái)帳。

2.4 對(duì)無牌無證拖拉機(jī)進(jìn)行登記，逾期未檢車輛進(jìn)行檢驗(yàn)

對(duì)清理出來的無牌無證拖拉機(jī)，符合登記條件的進(jìn)行登記；而對(duì)于在規(guī)定期限內(nèi)不辦理手續(xù)的，一律作扣留、收繳處理。長期未參加年度檢驗(yàn)的車輛，整治期間主動(dòng)申請(qǐng)檢驗(yàn)的，登記匯總，按照車類、數(shù)量由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站派檢驗(yàn)員進(jìn)行人工檢測(cè)，合格后，由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。對(duì)不按規(guī)定期限參加年度檢驗(yàn)的拖拉機(jī)，一經(jīng)查獲，強(qiáng)制扣留，并依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究駕駛?cè)藛T的違法行為。

2.5 對(duì)強(qiáng)制報(bào)廢車輛進(jìn)行注銷

對(duì)達(dá)到強(qiáng)制注銷的拖拉機(jī)，車主主動(dòng)辦理報(bào)廢注銷登記的，要本著從簡(jiǎn)從快的原則，建立便捷的移交渠道，由報(bào)廢車回收企業(yè)及時(shí)解體銷毀，持相關(guān)手續(xù)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門辦理注銷登記，將解體殘值費(fèi)、回收證明及注銷證明等返還給車主。對(duì)已自行解體處理的，車主需提交整體車外觀、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)和解體過程照片，持相關(guān)牌證到縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站辦理注銷手續(xù)。對(duì)不按規(guī)定期限自行辦理報(bào)廢注銷登記的，一經(jīng)查獲，強(qiáng)制收繳，并交報(bào)廢車回收企業(yè)強(qiáng)制解體，其解體殘值費(fèi)上繳國庫，并依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的相關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)從重追究駕駛?cè)藛T的違法行為。

2.6 制作并簽發(fā)《限期落戶通知書》

對(duì)向陽鄉(xiāng)申報(bào)登記和無牌無證拖拉機(jī)摸底排查的情況進(jìn)行復(fù)核，并制作《限期落戶通知書》，通知未申報(bào)登記的車主及時(shí)辦理申報(bào)登記手續(xù)。

3 結(jié)論

通過大家的努力，當(dāng)前向陽鄉(xiāng)的無牌無證的拖拉機(jī)安全整治專項(xiàng)工作取得良好成效。共出動(dòng)車輛5車次，路法監(jiān)理人員5人次，檢查車輛10臺(tái)次，檢查駕駛?cè)藛T121人次，共查處違章車輛1臺(tái)次，未檢車輛2臺(tái)次（已補(bǔ)檢），未審驗(yàn)人員4人次；發(fā)放《限期落戶通知書》150份；向陽鄉(xiāng)拖拉機(jī)落戶、補(bǔ)換發(fā)證12臺(tái)次。

通過這次對(duì)向陽鄉(xiāng)無牌無證拖拉機(jī)的專項(xiàng)整治，使向陽鄉(xiāng)拖拉機(jī)的安全性能和駕駛員的安全意識(shí)、技術(shù)水平得到了明顯提高，廣大人民群眾的安全意識(shí)也明顯增強(qiáng)，提高了向陽鄉(xiāng)拖拉機(jī)年檢簽證率、駕駛員持證率和拖拉機(jī)掛牌率，拖拉機(jī)交通事故更是得到了很好的遏制。

[1]《中華人民共和國道路交通安全法》，中國法制出版社，2005.2

[2]《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，《云南農(nóng)業(yè)》，1998.02

[3]《拖拉機(jī)登記規(guī)定》

[4]《紅河哈尼族彝族自治州行政執(zhí)法條例》

師建美，1976年出生,女,云南建水人,本科,工程師,主要從事農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)業(yè)機(jī)械管理服務(wù)工作。