云南省瀘西縣向陽鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務中心 師建美

對瀘西縣向陽鄉(xiāng)無牌無證拖拉機安全整治的幾點思考

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本文對瀘西縣向陽鄉(xiāng)無牌無證的拖拉機安全整治進行了分析，針對如何全面落實道路交通安全隱患排查治理責任和措施，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，全力確保全年不發(fā)生重特大道路交通事故，確保人民群眾的生命財產安全等諸問題，提出了對向陽鄉(xiāng)無牌無證拖拉機安全整治的對策和建議。

向陽鄉(xiāng)；無牌無證；拖拉機；整治

緒論

為了加強向陽鄉(xiāng)的農機安全管理，防止重特大交通事故的發(fā)生，保障人民的生命財產安全，重點對向陽鄉(xiāng)無牌無證的拖拉機進行安全整治。在整治的過程中，發(fā)現了一些問題，結合當地的實際情況和工作實際，我作了一些思考，也想出了一些對策，希望能對如何全面落實道路交通安全隱患排查治理責任和措施，堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，全力確保全年不發(fā)生重特大道路交通事故，確保人民群眾的生命財產安全，特別是對山區(qū)無牌無證拖拉機的管理，有一些借鑒意義。

1 基本情況

1.1 瀘西縣向陽鄉(xiāng)簡介

瀘西縣向陽鄉(xiāng)位于云南省紅河州瀘西縣東，距縣城25千米。東北與曲靖師宗縣接壤，東南與文山州邱北縣隔南盤江相望，居于紅河、文山、曲靖三地交匯處，全鄉(xiāng)幅員面積216.3平方公里。管轄舊寨、沙馬、習峨、阿盈里、歹魯、勺布白、足馬、法土8個村民委員會，62個村民小組。其境內地形錯綜復雜，溝壑縱橫，山高坡陡，最高海拔2328米，最低海拔810米。

1.2 瀘西縣向陽鄉(xiāng)拖拉機詳查情況

經詳查統(tǒng)計，向陽鄉(xiāng)共有拖拉機150臺，其中正常檢審的有93臺，一年未檢審的有23臺，二年未檢審的有11臺，三年及其以上未檢審的有22臺，無牌無證車輛1臺，有駕駛證人數為74人。

1.3 瀘西縣向陽鄉(xiāng)拖拉機造成無牌無證的原因分析

向陽鄉(xiāng)是一個貧困山區(qū)，大多拖拉機只是農戶自用，用于營運的車輛很少。機手安全意識比較薄弱，存在僥幸心里，再加上拖拉機平時很少出鄉(xiāng)，因此就不參加檢審。有些兩三年沒參加檢審的，由于懼怕被高額罰款，所以就索性不再去檢審，長此以往，就造成了無牌無證的情況。

2 對開展瀘西縣向陽鄉(xiāng)無牌無證的拖拉機安全整治工作的對策

2.1 加強領導

為加強向陽鄉(xiāng)無牌無證的拖拉機安全整治工作，特成立了以分管領導為組長，農機站和相關聯(lián)動單位人員為組員的專項行動領導小組，下設鄉(xiāng)農機站辦公室，由鄉(xiāng)農機站站長負責相關的日常事務。

2.2 廣泛宣傳，發(fā)動群眾

按照整治行動的目標任務、方法步驟，結合實際，及時安排部署。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和手機短信平臺，深入開展各種宣傳動員活動，形成覆蓋廣泛、影響深入的強大宣傳聲勢，積極爭取更多群眾的理解和支持，為整治行動的順利開展營造良好的社會輿論氛圍，努力做到人人皆知的宣傳效果。

2.3 建立工作臺帳

深入開展無牌無證拖拉機、無證駕駛拖拉機人員的摸底排查工作，全面掌握本轄區(qū)內“黑車”非駕的數量及分布情況，逐項建立工作臺賬。對已注冊登記的拖拉機的基本情況進行一次集中清理，準確掌握拖拉機的底數，對過了報廢年限、逾期未參加年度檢驗的拖拉機逐一登記匯總，并告知車主在規(guī)定時間內辦理轉移登記、注銷登記或參加年度檢驗，同時建立起工作臺帳。

2.4 對無牌無證拖拉機進行登記，逾期未檢車輛進行檢驗

對清理出來的無牌無證拖拉機，符合登記條件的進行登記；而對于在規(guī)定期限內不辦理手續(xù)的，一律作扣留、收繳處理。長期未參加年度檢驗的車輛，整治期間主動申請檢驗的，登記匯總，按照車類、數量由縣農機監(jiān)理站派檢驗員進行人工檢測，合格后，由縣農機監(jiān)理站核發(fā)檢驗合格標志。對不按規(guī)定期限參加年度檢驗的拖拉機，一經查獲，強制扣留，并依據《中華人民共和國道路交通安全法》的相關規(guī)定，從嚴從重追究駕駛人員的違法行為。

2.5 對強制報廢車輛進行注銷

對達到強制注銷的拖拉機，車主主動辦理報廢注銷登記的，要本著從簡從快的原則，建立便捷的移交渠道，由報廢車回收企業(yè)及時解體銷毀，持相關手續(xù)到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機部門辦理注銷登記，將解體殘值費、回收證明及注銷證明等返還給車主。對已自行解體處理的，車主需提交整體車外觀、發(fā)動機號、車架號和解體過程照片，持相關牌證到縣農機監(jiān)理站辦理注銷手續(xù)。對不按規(guī)定期限自行辦理報廢注銷登記的，一經查獲，強制收繳，并交報廢車回收企業(yè)強制解體，其解體殘值費上繳國庫，并依據《中華人民共和國道路交通安全法》的相關規(guī)定，從嚴從重追究駕駛人員的違法行為。

2.6 制作并簽發(fā)《限期落戶通知書》

對向陽鄉(xiāng)申報登記和無牌無證拖拉機摸底排查的情況進行復核，并制作《限期落戶通知書》，通知未申報登記的車主及時辦理申報登記手續(xù)。

3 結論

通過大家的努力，當前向陽鄉(xiāng)的無牌無證的拖拉機安全整治專項工作取得良好成效。共出動車輛5車次，路法監(jiān)理人員5人次，檢查車輛10臺次，檢查駕駛人員121人次，共查處違章車輛1臺次，未檢車輛2臺次（已補檢），未審驗人員4人次；發(fā)放《限期落戶通知書》150份；向陽鄉(xiāng)拖拉機落戶、補換發(fā)證12臺次。

通過這次對向陽鄉(xiāng)無牌無證拖拉機的專項整治，使向陽鄉(xiāng)拖拉機的安全性能和駕駛員的安全意識、技術水平得到了明顯提高，廣大人民群眾的安全意識也明顯增強，提高了向陽鄉(xiāng)拖拉機年檢簽證率、駕駛員持證率和拖拉機掛牌率，拖拉機交通事故更是得到了很好的遏制。

[1]《中華人民共和國道路交通安全法》，中國法制出版社，2005.2

[2]《云南省農業(yè)機械管理條例》，《云南農業(yè)》，1998.02

[3]《拖拉機登記規(guī)定》

[4]《紅河哈尼族彝族自治州行政執(zhí)法條例》

師建美，1976年出生,女,云南建水人,本科,工程師,主要從事農機監(jiān)理、農業(yè)機械管理服務工作。