吳加琪徐祥豐

（1.南京信息工程大學(xué)檔案館,江蘇南京,210044；2.揚(yáng)州市高郵地方稅務(wù)局檔案中心，江蘇高郵，225600）

為促進(jìn)檔案管理規(guī)范化建設(shè)，檔案行政管理機(jī)構(gòu)出臺(tái)了諸多檔案工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)包括地區(qū)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等檔案工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，上述評(píng)價(jià)活動(dòng)在促進(jìn)檔案工作規(guī)范發(fā)展的同時(shí)，我們也應(yīng)意識(shí)到其存在的不足，現(xiàn)有檔案工作評(píng)價(jià)更多地體現(xiàn)為一種“選拔性評(píng)價(jià)或水平性評(píng)價(jià)”，評(píng)價(jià)對(duì)檔案工作發(fā)展的促進(jìn)作用受到了一定的制約。近年來，發(fā)展性評(píng)價(jià)理論引起了眾多學(xué)者的關(guān)注，筆者嘗試從這一角度對(duì)現(xiàn)有的檔案工作評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，并提出完善檔案工作評(píng)價(jià)機(jī)制的思路。

1 發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

吳建華認(rèn)為，檔案事業(yè)評(píng)價(jià)是指“依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)地度量檔案事業(yè)的各項(xiàng)工作過程和結(jié)果，判定其是否達(dá)到預(yù)期的工作目標(biāo)的過程”［1］。鄔志輝提出，發(fā)展性評(píng)價(jià)是“為了發(fā)展的評(píng)價(jià)、關(guān)于發(fā)展的評(píng)價(jià)、在發(fā)展中的評(píng)價(jià)”［2］。據(jù)此，我們可以將發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)界定為：為了促進(jìn)檔案工作的不斷發(fā)展，以檔案工作發(fā)展的基礎(chǔ)為評(píng)價(jià)起點(diǎn)，以檔案工作的發(fā)展為評(píng)價(jià)內(nèi)容，在檔案工作發(fā)展的整個(gè)過程中開展的評(píng)價(jià)，即為了檔案工作的發(fā)展，基于檔案工作的發(fā)展，關(guān)于檔案工作的發(fā)展，在檔案工作發(fā)展中進(jìn)行的評(píng)價(jià)活動(dòng)。

2 傳統(tǒng)檔案工作評(píng)價(jià)的不足

2.1 評(píng)價(jià)重鑒定而非促進(jìn)

評(píng)價(jià)工作可分為注重過程的形成性評(píng)價(jià)和注重結(jié)論的鑒定性評(píng)價(jià)，前者是依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)展過程對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)判，實(shí)現(xiàn)的是評(píng)價(jià)的指導(dǎo)和促進(jìn)功能，后者是依據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象在截止某一時(shí)間點(diǎn)工作所處的狀態(tài)進(jìn)行靜態(tài)衡量，主要實(shí)現(xiàn)的是驗(yàn)收和等級(jí)劃定的功能。我國現(xiàn)有的各類檔案工作評(píng)價(jià)以鑒定性評(píng)價(jià)為主，“檢查監(jiān)督、管理控制、評(píng)比導(dǎo)向”［3］是檔案工作評(píng)價(jià)的重要目的，主要工作程序是制定評(píng)價(jià)方案、對(duì)被評(píng)價(jià)檔案部門進(jìn)行信息的搜集、形成評(píng)價(jià)結(jié)論，缺少對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象前期工作的了解，同時(shí)對(duì)評(píng)價(jià)工作后續(xù)監(jiān)督基本缺失。同時(shí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)更多地關(guān)注那些業(yè)務(wù)基礎(chǔ)好、評(píng)價(jià)等級(jí)高的檔案部門的建設(shè)，這使得那些基礎(chǔ)條件好的檔案部門無需太多的努力即可成為各方關(guān)注的中心，而對(duì)那些工作基礎(chǔ)薄弱、評(píng)價(jià)等級(jí)低的檔案部門則缺少關(guān)注和投入，其工作積極性受到了挫傷，評(píng)價(jià)并未發(fā)揮對(duì)各層次檔案部門應(yīng)有的促進(jìn)作用，這種結(jié)果顯然是有背于檔案工作評(píng)價(jià)的初衷。

2.2 評(píng)價(jià)主體單一

長期以來，我國各類檔案工作評(píng)價(jià)中，基本上由各級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)組織，從評(píng)價(jià)方案的選擇、評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定、評(píng)價(jià)過程的實(shí)施及評(píng)價(jià)結(jié)果的判定等具體工作都由檔案行政管理機(jī)構(gòu)操作。然而對(duì)檔案工作最了解的不僅僅只有檔案行政管理機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者，還包括社會(huì)部門、檔案工作同行、檔案用戶等都對(duì)檔案工作的發(fā)展方向、價(jià)值取向等具有足夠的發(fā)言權(quán)，但上述成員并未有效納入到評(píng)價(jià)主體中，其他主體參與仍處于一種萌芽狀態(tài)，且隨意性較大。評(píng)價(jià)主體的單一性造成了現(xiàn)有檔案工作評(píng)價(jià)難以準(zhǔn)確反映社會(huì)各個(gè)方面的價(jià)值觀，難以反映各相關(guān)主體對(duì)檔案工作的要求。此外，單一的檔案行政管理機(jī)構(gòu)對(duì)基層檔案部門的評(píng)價(jià)，帶有明顯的上級(jí)主管部門檢查性質(zhì)，因此評(píng)價(jià)工作也就成了被評(píng)價(jià)檔案部門在緊張壓力下的最佳表演而非被評(píng)價(jià)檔案部門常態(tài)性的工作展示，這種在被評(píng)價(jià)檔案部門緊張的焦慮狀態(tài)下的結(jié)果顯然不能反映被評(píng)價(jià)檔案部門真實(shí)的工作狀況，也難以真正起到促進(jìn)檔案工作發(fā)展的效果。

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)不盡完善

現(xiàn)有的檔案工作評(píng)價(jià)的出發(fā)點(diǎn)是約束和規(guī)范檔案部門的工作行為，“通過比較才能發(fā)現(xiàn)檔案館（室）之間的差距”［4］，基于此，檔案行政管理機(jī)構(gòu)制定了標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)各評(píng)價(jià)檔案部門進(jìn)行統(tǒng)一的評(píng)價(jià)，這種評(píng)價(jià)模式的核心理念是工業(yè)時(shí)代對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化追求的體現(xiàn)。但由于歷史、制度和政策等多方面因素的影響，各級(jí)各類檔案部門開展工作的條件和環(huán)境差異較大，而這也是導(dǎo)致檔案工作水平差異的重要原因，然而橫向比較的統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)卻無視這一客觀事實(shí)，把歷史、制度和政策等原因造成的檔案工作結(jié)果的差異進(jìn)行簡(jiǎn)單的判定，這對(duì)部分檔案部門而言是有失公平的；同時(shí)，社會(huì)活動(dòng)的內(nèi)容是豐富多彩的，作為保管和服務(wù)社會(huì)活動(dòng)的檔案工作的內(nèi)容和形式也必然充滿個(gè)性和特色，而目前檔案評(píng)價(jià)工作固定化、程式化、重量化的指標(biāo)體系顯然難以觸及檔案工作最本質(zhì)的靈魂，其結(jié)果還有可能壓抑基層檔案部門工作的主動(dòng)性的創(chuàng)造性，制約了其發(fā)展步伐。

2.4 評(píng)價(jià)環(huán)境制約了示范效應(yīng)的有效發(fā)揮

在檔案工作評(píng)價(jià)中，評(píng)價(jià)等級(jí)較高的檔案部門無疑是其他檔案部門學(xué)習(xí)的對(duì)象，而且在現(xiàn)有一些檔案評(píng)價(jià)工作中，也出現(xiàn)了諸如規(guī)范化管理示范檔案館、檔案工作示范基地、示范數(shù)字檔案館、示范城建檔案館等等名稱不一的評(píng)價(jià)形式，他們對(duì)其他檔案部門的未來發(fā)展具有一定的引領(lǐng)作用，但在實(shí)際工作中示范檔案部門未能發(fā)揮出應(yīng)有的示范效應(yīng)。首先，示范機(jī)制尚未建立和完善，對(duì)于示范檔案部門應(yīng)承擔(dān)什么樣的責(zé)任，對(duì)其他檔案部門應(yīng)盡怎樣的義務(wù)等等，檔案工作評(píng)價(jià)管理部門并未進(jìn)行具體的規(guī)定；同時(shí)，檔案工作評(píng)價(jià)中被評(píng)價(jià)對(duì)象關(guān)注的重點(diǎn)是評(píng)價(jià)工作本身，而對(duì)自己將來評(píng)為示范部門后能否起到示范作用，如何發(fā)揮示范作用等也存在著困惑；此外，示范檔案部門要想有效發(fā)揮示范作用也面臨著實(shí)際的困難，因?yàn)槭痉豆ぷ鞅厝粫?huì)在本部門常規(guī)工作之外增加額外的任務(wù)，勢(shì)必占用本部門時(shí)間、人力、物力、財(cái)力等有限的資源，這些都是他們面臨的非常現(xiàn)實(shí)的問題，因此，他們?cè)趲椭椭С制渌麢n案部門發(fā)展工作中也處于有心無力的狀態(tài)。

3 構(gòu)建發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)機(jī)制的措施

3.1 重視評(píng)價(jià)工作對(duì)檔案事業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用

近年來，隨著社會(huì)各領(lǐng)域評(píng)價(jià)工作的深入開展，人們逐漸形成這樣一種共識(shí)，即評(píng)價(jià)的目的不是為了把被評(píng)價(jià)對(duì)象分成三六九等或是進(jìn)行懲罰，而應(yīng)該是向被評(píng)價(jià)者提供必要的工具，督促他們對(duì)自己的工作進(jìn)行反思，幫助他們認(rèn)識(shí)到自身的不足，引導(dǎo)被評(píng)價(jià)者對(duì)將來的發(fā)展形成清晰的規(guī)劃，發(fā)展性評(píng)價(jià)也成為學(xué)習(xí)型組織成長的重要途徑。

具體到檔案工作評(píng)價(jià)中，要實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)重促進(jìn)而非鑒定的轉(zhuǎn)變涉及到評(píng)價(jià)工作的方方面面，包括評(píng)價(jià)理念、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)形式等等都需要改變。如：評(píng)價(jià)目的要以發(fā)展為導(dǎo)向，將評(píng)價(jià)工作和檔案部門發(fā)展過程緊密結(jié)合，以促進(jìn)被評(píng)價(jià)對(duì)象的發(fā)展為目標(biāo)；評(píng)價(jià)內(nèi)容的選擇由橫向轉(zhuǎn)為縱向，著重評(píng)價(jià)其發(fā)展變化情況，使每一次評(píng)價(jià)都成為檔案部門將來發(fā)展的基礎(chǔ)和目標(biāo)，成為促進(jìn)檔案部門發(fā)展的動(dòng)力；評(píng)價(jià)過程管理中，加強(qiáng)評(píng)價(jià)前、評(píng)價(jià)中、評(píng)價(jià)后的全過程規(guī)范管理，做到以評(píng)促建，推動(dòng)檔案部門自主性發(fā)展；評(píng)價(jià)結(jié)論的形式，既提供總結(jié)性評(píng)價(jià)，同時(shí)形成發(fā)展評(píng)價(jià)報(bào)告，等等。從而促進(jìn)被評(píng)價(jià)對(duì)象形成自我監(jiān)督、自我完善的長效發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)被評(píng)價(jià)對(duì)象的可持續(xù)發(fā)展。

在實(shí)際檔案工作評(píng)價(jià)中，可嘗試引入“增量評(píng)價(jià)”這種評(píng)價(jià)方法，“增量評(píng)價(jià)”方案的核心是“承認(rèn)差異、以入口定出口、從起點(diǎn)看變化”，因此在工作中要把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的基礎(chǔ)差異進(jìn)行評(píng)價(jià)，二是對(duì)發(fā)展過程進(jìn)行量化描述。具體評(píng)價(jià)過程可在某時(shí)間點(diǎn)上對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象的工作基礎(chǔ)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并確定其在所有被評(píng)價(jià)對(duì)象中的相對(duì)位置，經(jīng)過一段時(shí)期后再對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行考核，以被評(píng)價(jià)者的位置變化為衡量標(biāo)準(zhǔn)反映發(fā)展情況，并將評(píng)價(jià)結(jié)果同時(shí)分成具體不同的等和級(jí)，如可分為A等（發(fā)展快）、B等（發(fā)展較快）、C等（發(fā)展一般）；一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)、四星級(jí)、五星級(jí)等，同時(shí)建立各評(píng)價(jià)對(duì)象檔案工作狀況的起始目標(biāo)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成長效評(píng)價(jià)機(jī)制。

3.2 建立開放多元的檔案工作評(píng)價(jià)主體體系

傳統(tǒng)的自上而下式行政督導(dǎo)的評(píng)價(jià)工作模式下，單一評(píng)價(jià)主體的缺陷部分制約了檔案工作的發(fā)展，建立開放多元的檔案工作評(píng)價(jià)主體體系，將對(duì)今后我國檔案工作的發(fā)展具有重要意義。筆者認(rèn)為，今后一段時(shí)間在繼續(xù)充分發(fā)揮傳統(tǒng)各級(jí)檔案行政管理機(jī)構(gòu)積極作用的同時(shí)，應(yīng)注重以下評(píng)價(jià)主體作用發(fā)揮：

3.2.1 檔案行業(yè)協(xié)會(huì)

檔案行業(yè)協(xié)會(huì)在評(píng)價(jià)工作中的主要職能是統(tǒng)籌掌握各檔案部門的總體發(fā)展情況，對(duì)檔案部門之間進(jìn)行縱橫向比較與分析評(píng)價(jià)，找出基層檔案部門工作中存在的問題，為檔案部門的自我評(píng)價(jià)提供指導(dǎo)，主要體現(xiàn)為一種引導(dǎo)性的評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過程中還可承擔(dān)一部分具體工作，如提供檔案工作評(píng)價(jià)的培訓(xùn)、咨詢；推廣科學(xué)的評(píng)價(jià)技術(shù)和方法；協(xié)助各檔案部門設(shè)計(jì)自我評(píng)價(jià)體系；研究檔案工作評(píng)價(jià)的相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)；引導(dǎo)檔案部門設(shè)定科學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，等等。

3.2.2 檔案館（室）同行

檔案館（室）相互之間擁有類似的工作環(huán)境，對(duì)檔案具體工作業(yè)務(wù)有著較深的理解和把握，與其他評(píng)價(jià)主體相比較，同行的評(píng)價(jià)是一種平級(jí)、同類的關(guān)系，評(píng)價(jià)的目的也不是簡(jiǎn)單的“審查”，其評(píng)價(jià)的過程更體現(xiàn)為一種民主氛圍下的相互學(xué)習(xí)、取長補(bǔ)短的交流，在評(píng)價(jià)的過程中，可以實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)雙方共同發(fā)展。

3.2.3 第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

近年來，在傳統(tǒng)的政府評(píng)價(jià)之外，組建第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)價(jià)正成為很多國家和地區(qū)評(píng)價(jià)工作的新趨勢(shì)，檔案工作評(píng)價(jià)的第三方評(píng)價(jià)主體包括各種非營利性咨詢?cè)u(píng)價(jià)組織、檔案中介、高校檔案研究院（所）、檔案領(lǐng)域各類專家委員會(huì)等，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，作為第三方的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)將成為檔案工作評(píng)價(jià)的新生力量和主體。

3.2.4 社會(huì)部門和公眾

作為社會(huì)服務(wù)部門，檔案工作的質(zhì)量需要社會(huì)部門和公眾的評(píng)價(jià)，因此他們也應(yīng)當(dāng)被納入到檔案工作評(píng)價(jià)主體中，并應(yīng)當(dāng)成為檔案工作評(píng)價(jià)的中心和最終受益者。

3.2.5 被評(píng)價(jià)檔案部門

對(duì)被評(píng)價(jià)檔案部門工作的認(rèn)識(shí)莫過于其自身，因此，檔案部門應(yīng)將自我評(píng)價(jià)作為自我管理、自我提高的重要手段，主動(dòng)制定發(fā)展目標(biāo)，爭(zhēng)取其他評(píng)價(jià)主體的支持、監(jiān)督和評(píng)估，在達(dá)到地區(qū)、行業(yè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，集中精力對(duì)本部門優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和提高，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。

由于不同評(píng)價(jià)主體的評(píng)價(jià)視角、內(nèi)容、方法和思路的不同，評(píng)價(jià)過程及結(jié)果也必然存有差異，在建立檔案工作多元評(píng)價(jià)主體工作中，應(yīng)引導(dǎo)和促進(jìn)各評(píng)價(jià)主體間的交流互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)不同評(píng)價(jià)的互補(bǔ)，依靠各方力量共同推進(jìn)檔案工作的可持續(xù)發(fā)展。

3.3 建立完善發(fā)展性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)是開展檔案工作評(píng)價(jià)的直接依據(jù)，在目標(biāo)導(dǎo)向和績效責(zé)任評(píng)價(jià)思潮的影響下，現(xiàn)有的檔案工作評(píng)價(jià)指標(biāo)是一種“輸入—輸出”模式，呈現(xiàn)的是檔案工作較為靜態(tài)的特征，對(duì)檔案工作發(fā)展的過程無法體現(xiàn)。宋琦發(fā)現(xiàn)，“國家檔案局、中央檔案館評(píng)估中心推行的《檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則》中的5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、13個(gè)二級(jí)指標(biāo)和29個(gè)主要考查點(diǎn)基本是處在檔案管理行為之后，處在檔案管理行為中的為數(shù)不多，處于該行為之前的幾乎沒有”［5］。他提出檔案工作評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)向前延伸、向后持續(xù)，檔案管理硬性指標(biāo)的匯總和軟性指標(biāo)的檢驗(yàn)并重，還應(yīng)把檔案工作的縱向發(fā)展指標(biāo)也納入評(píng)價(jià)范圍，重視檔案工作的發(fā)展過程。在實(shí)際工作來看，部分領(lǐng)域的評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建開始由過去單一從政府管理角度建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系轉(zhuǎn)為促進(jìn)被評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)展的指標(biāo)體系，如上海市教育評(píng)價(jià)指標(biāo)中基礎(chǔ)性指標(biāo)占60分，發(fā)展性指標(biāo)占40分，這時(shí)即使過去基礎(chǔ)較弱的部門如果在發(fā)展性指標(biāo)得分較多，一樣可以升級(jí)［6］。因此，今后檔案評(píng)價(jià)工作中，應(yīng)以促進(jìn)檔案工作的發(fā)展為目標(biāo)，合理把握評(píng)價(jià)的“同一性”與“差異性”，將檔案工作發(fā)展的內(nèi)涵具體化為可促進(jìn)檔案工作發(fā)展的指標(biāo)體系，這也是發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)活動(dòng)中的關(guān)鍵。

以《檔案事業(yè)發(fā)展綜合評(píng)估指標(biāo)體系及評(píng)分細(xì)則》為例，可嘗試將相關(guān)指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)分為基礎(chǔ)性指標(biāo)和發(fā)展性指標(biāo)，可將原指標(biāo)體系中的“發(fā)展規(guī)劃”二級(jí)指標(biāo)調(diào)整為發(fā)展性指標(biāo)的同時(shí)，酌情在發(fā)展性指標(biāo)體系中增加下述內(nèi)容：如管理創(chuàng)新（目標(biāo)管理、方法創(chuàng)新、績效評(píng)價(jià)）；文化建設(shè)（工作環(huán)境、文化活動(dòng)、檔案文化）；信息技術(shù)（網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、數(shù)字檔案館）；用戶發(fā)展（培養(yǎng)舉措、素質(zhì)提高、工作參與）；隊(duì)伍發(fā)展（專業(yè)成長、骨干培養(yǎng)）；社會(huì)資源（社會(huì)合作、資金提供、技術(shù)支持）；特色發(fā)展（特色建設(shè)、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目）；發(fā)展成效（目標(biāo)達(dá)成、社會(huì)評(píng)價(jià)）；等等。

3.4 創(chuàng)造各方重視的發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)環(huán)境

3.4.1 爭(zhēng)取檔案行政管理機(jī)構(gòu)的支持

發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)與傳統(tǒng)的檔案工作評(píng)價(jià)雖然都是為了促進(jìn)檔案工作的發(fā)展，但兩者的評(píng)價(jià)理念、方法、手段等仍然具有一定的差異，為了促進(jìn)發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)的順利推進(jìn)必須得到檔案行政管理機(jī)構(gòu)的理解和支持，檔案行政管理機(jī)構(gòu)的支持可以是全方位的。例如：出臺(tái)指導(dǎo)性的管理辦法，給發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)提供寬松的政策；對(duì)發(fā)展性檔案評(píng)價(jià)工作中表現(xiàn)突出的單位頒發(fā)證書，給予政策的支持，同時(shí)對(duì)其的責(zé)任義務(wù)進(jìn)行明確；為發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)工作提供必要的幫助，包括提供資金支持、為實(shí)施發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)的基層檔案部門提供互相學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)，組織發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)的研討會(huì)等。

3.4.2 加強(qiáng)各檔案部門之間的交流

在發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)模式下，由于基層檔案管理部門可以自主地規(guī)劃自己的發(fā)展，各檔案部門之間的信息交流就顯得非常有意義，各檔案部門可以就工作的經(jīng)驗(yàn)、疑問等共同關(guān)心的問題進(jìn)行探討，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步?？紤]到現(xiàn)實(shí)中諸多條件的限制，交流學(xué)習(xí)的形式可以是多種多樣的。如，為促進(jìn)江蘇省內(nèi)高校檔案工作的發(fā)展，1984年成立了江蘇省高校檔案研究會(huì)，截止2013年底，江蘇省內(nèi)所有119所各類高校檔案部門中有98個(gè)高校檔案部門成為其成員單位，為促進(jìn)區(qū)域內(nèi)高校檔案工作發(fā)展，研究會(huì)定期召開全省高校檔案工作交流會(huì)，同時(shí)組建了高校檔案工作交流QQ群，成員包括省檔案局和省教育廳具體業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)專家、省內(nèi)各高校檔案管理部門業(yè)務(wù)骨干等，對(duì)檔案工作中的問題進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、開展業(yè)務(wù)研究探討，促進(jìn)了省內(nèi)各高校檔案工作的共同發(fā)展。

3.4.3 爭(zhēng)取社會(huì)的支持

檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，是整個(gè)社會(huì)管理大系統(tǒng)中不可缺少的重要組成部分，發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)的順利實(shí)施也需要檔案專業(yè)管理系統(tǒng)外部力量的支持，在評(píng)價(jià)方案的設(shè)計(jì)、實(shí)施過程中，檔案管理領(lǐng)域的專家學(xué)者及具有豐富經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)評(píng)價(jià)專業(yè)人士可以給檔案部門專業(yè)的支持，解答檔案部門在發(fā)展過程中存在的困惑。同時(shí)，社會(huì)的參與也可以從檔案圈外對(duì)檔案工作發(fā)展的價(jià)值取向、具體工作優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行理性的審視，發(fā)現(xiàn)檔案工作發(fā)展過程中亟待解決的問題，并協(xié)同檔案部門制定改進(jìn)的計(jì)劃和策略。

注：*本文系國家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“面向社會(huì)的檔案信息資源規(guī)劃研究”（11CTQ032）、江蘇省社科研究學(xué)會(huì)專項(xiàng)課題“發(fā)展性檔案工作評(píng)價(jià)機(jī)制研究”（13SXH-037）、江蘇省教育廳高校哲社項(xiàng)目“面向社會(huì)突發(fā)事件的檔案工作機(jī)制創(chuàng)新研究”（2013SJD870003）、江蘇省高校檔案研究會(huì)項(xiàng)目“檔案信息資源共建共享理論與實(shí)踐研究”（jsgdz2013-09）研究成果。

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［4］潘連根.關(guān)于檔案工作評(píng)價(jià)若干問題的思考.檔案［J］.1995(5):30-32.

［5］宋琦.基于檔案事業(yè)發(fā)展的檔案事業(yè)綜合評(píng)價(jià)的訴求分析.檔案學(xué)通訊［J］.2011(6):84-88.

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