王恒胤，吳文銜，吳長虹，范忠烽，何小春

(廣東石油化工學(xué)院，廣東茂名 525000)

高校幫扶留守少年兒童長效機(jī)制建設(shè)探究

王恒胤，吳文銜，吳長虹，范忠烽，何小春

(廣東石油化工學(xué)院，廣東茂名 525000)

高校所承載的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的使命以及特有的人才智力優(yōu)勢，無疑使高校在關(guān)愛留守少年兒童行動中扮演積極而重要的角色，但如何建立一整套有針對性、實效性的高校幫扶留守少年兒童的長效機(jī)制，是一個值得研究的課題。本文以廣東石油化工學(xué)院為例，在分析高校建立幫扶留守少年兒童長效機(jī)制必要性的基礎(chǔ)上，從凝練一種關(guān)愛留守兒童的工作模式、穩(wěn)定一支關(guān)愛留守兒童的服務(wù)隊伍、完善一套關(guān)愛留守兒童的支撐體系三個方面提出構(gòu)建廣東石油化工學(xué)院幫扶留守少年兒童長效機(jī)制的策略，并取得了很好的效果。從以留守兒童實際需要為切入點積極有效開展關(guān)愛活動、以歷奇培訓(xùn)為主力點打造關(guān)愛留守兒童活動新模式、以流動培訓(xùn)為著力點提升關(guān)愛工作的受益面等三個層面作了進(jìn)一步思考。

留守少年兒童；高校幫扶；長效機(jī)制；建設(shè)

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)的機(jī)械化解放了大量農(nóng)村生產(chǎn)勞動力， 越來越多的農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，于是催生了一個特殊的群體——農(nóng)村留守少年兒童。這些孩子正處于成長的關(guān)鍵時期，但由于父母長期不在身邊，缺少有效的監(jiān)管和關(guān)愛，生活、教育和健康等方面存在諸多問題，容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)成績欠佳、人格發(fā)展不健全、價值取向偏離、行為偏差等現(xiàn)象[1]。高校所承載的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展使命以及特有的人才智力優(yōu)勢無疑在關(guān)愛留守少年兒童行動中扮演積極而重要的角色，廣東石油化工學(xué)院立足茂名幫扶留守少年兒童的實踐歷程就是很好的佐證。

2013年5月9日，中華全國婦女聯(lián)合會發(fā)布《全國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》指出：我國0～17歲農(nóng)村留守兒童和城鄉(xiāng)流動兒童共有9 683萬人，其中農(nóng)村留守兒童6 102.55萬人，廣東占7.18%，約438.16萬人，而茂名市留守兒童達(dá)50.87萬人，居全省之首。近年來，關(guān)愛留守少年兒童工作已經(jīng)成為茂名市委、市政府一項重點的民生工程。廣東石油化工學(xué)院作為茂名市唯一一所本科院校，有在校師生22 000多人。自2008年1月起，啟動實施關(guān)愛留守少年兒童工作，經(jīng)過5年多的實踐探索，建立和形成了一整套有針對性、實效性的高校幫扶留守少年兒童的長效機(jī)制。

1 高校建立幫扶留守少年兒童長效機(jī)制的必要性

1.1 留守兒童問題是地方黨委政府一項重點民生工程

留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，而占絕對大比例的隔代教育又有諸多不盡人意處，極易產(chǎn)生認(rèn)識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，學(xué)習(xí)受到影響。一些人甚至?xí)虼硕呱戏缸锏缆贰娜宋年P(guān)懷的角度看，留守兒童作為社會的一分子，有權(quán)利得到來自家庭、學(xué)校及社會的關(guān)愛；從構(gòu)建和諧社會的角度看，兒童就是未來，他們的健康成長直接促進(jìn)社會的和諧與發(fā)展，如果他們在成長中偏離正軌，勢必增加社會的負(fù)擔(dān)，影響社會前進(jìn)的步伐。正是基于這兩個因素，近年來，留守兒童相對集中地區(qū)的黨委政府均將留守兒童幫扶問題確定為一項重點民生工程。

1.2 關(guān)愛留守兒童是高校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效途徑

高校服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是大學(xué)存在價值的體現(xiàn)，是大學(xué)自身發(fā)展的需要。高校既是依托地方而產(chǎn)生，也要依托地方而發(fā)展。高校具有知識、技術(shù)、人才的優(yōu)勢，正是基于這三大優(yōu)勢，高校理應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣h(huán)境的要求，為地方解決實際問題。對于廣東石油化工學(xué)院而言，則應(yīng)根據(jù)茂名市是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大市，外出務(wù)工人員和留守兒童較多的客觀實際，發(fā)揮高校人才智力、地緣、人緣等優(yōu)勢，集中人力、物力和信息等資源，深入農(nóng)村，關(guān)注、關(guān)愛和幫扶農(nóng)村留守兒童，促進(jìn)他們健康成長[2]。

2 廣東石油化工學(xué)院幫扶留守少年兒童長效機(jī)制的實踐探索

2.1 凝練一種幫扶留守少年兒童的工作模式

廣東石油化工學(xué)院幫扶留守少年兒童工作模式：堅持面上的持久開展、點上的深入開展、線上的流動開展相結(jié)合的方式進(jìn)行。以愛心志愿輔導(dǎo)員為先導(dǎo)，從面上鋪開深入持久做好關(guān)愛工作；以校、院(系)青年志愿者組織為依托，以茂名市外出務(wù)工人員子弟學(xué)校及留守少年兒童相對集中農(nóng)村小學(xué)為志愿服務(wù)點，解決留守少年兒童心理、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的突出問題；建立廣東石油化工學(xué)院“‘希望快車’關(guān)愛留守少年兒童流動培訓(xùn)學(xué)校”，對茂名市其他農(nóng)村學(xué)校的留守少年兒童進(jìn)行關(guān)愛。廣東石油化工學(xué)院“關(guān)愛留守少年兒童流動培訓(xùn)學(xué)?！笔菍W(xué)校在過去幫扶工作的實踐探索中總結(jié)、提煉、構(gòu)建的一個新的幫扶工作載體。其主要功能是開展三大方面的工作：一是歷奇培訓(xùn)，即培訓(xùn)師通過團(tuán)隊任務(wù)、創(chuàng)新游戲、激勵教育三大形式進(jìn)行課外教學(xué)。針對留守少年兒童存在心理、思想上的問題設(shè)計一系列的歷奇游戲，采用新模式、新方法豐富他們的第二課堂生活，堅持“經(jīng)歷——體會——分享”的培訓(xùn)宗旨，培養(yǎng)他們團(tuán)隊協(xié)作、實踐創(chuàng)新能力，開拓視野，開發(fā)思維，讓廣大留守少年兒童在快樂、積極的成長氛圍中接受教育。二是法律安全教育，針對留守兒童法律、安全等方面知識的缺失，培訓(xùn)師對留守兒童及他們的監(jiān)護(hù)人進(jìn)行法律安全方面的教育，使之在日常生活中能夠利用法律安全知識維護(hù)自己的合法利益，保護(hù)自己的人身安全。三是學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)，針對留守少年兒童學(xué)習(xí)動機(jī)不明、興趣不濃厚、態(tài)度不端正、目標(biāo)不明確的問題，以“快樂英語”體驗式學(xué)習(xí)模式為切入點，培養(yǎng)留守少年兒童的學(xué)習(xí)興趣，提高他們學(xué)習(xí)的主動性和積極性，讓他們切身感受學(xué)習(xí)的快樂。

2.2 穩(wěn)定一支幫扶留守少年兒童的服務(wù)隊伍

制約著留守少年兒童幫扶工作長期、深入開展的重要因素，是缺乏穩(wěn)定的志愿者服務(wù)隊伍。廣東石油化工學(xué)院將全校學(xué)生均列入志愿者隊伍，將志愿服務(wù)作為必修學(xué)分納入《廣東石油化工學(xué)院大學(xué)生素質(zhì)拓展學(xué)分計劃》，該計劃規(guī)定學(xué)生在校期間必須完成志愿服務(wù)1學(xué)分，累計服務(wù)24小時。每次志愿服務(wù)結(jié)束后，都有活動的組織者記錄各個志愿者的服務(wù)時間，并根據(jù)《廣東石油化工學(xué)院優(yōu)秀青年志愿者評選辦法》對志愿者進(jìn)行考核和相應(yīng)的獎罰。制度的約束以及管理的嚴(yán)格是學(xué)校穩(wěn)定幫扶留守少年兒童志愿服務(wù)隊伍的基礎(chǔ)，但更重要的是以教育、培養(yǎng)理念為指導(dǎo)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿服務(wù)活動，加強(qiáng)志愿服務(wù)隊伍在實踐中的鍛煉和學(xué)習(xí)，讓學(xué)生在志愿服務(wù)中增強(qiáng)服務(wù)意識，提高幫扶能力，使學(xué)生在“志愿”的同時能夠分享過程，取得進(jìn)步，使志愿服務(wù)逐漸內(nèi)化為學(xué)生的自覺行為[3]。

2.3 完善一套幫扶留守少年兒童的支撐體系

完善幫扶留守少年兒童的支撐體系、健全關(guān)愛工作保障機(jī)制是建立幫扶工作長效機(jī)制的重要保障。廣東石油化工學(xué)院志愿服務(wù)支撐體系主要包括: 建立多維的輿論宣傳體系，打造暢通的招募平臺、靈活多樣的系統(tǒng)培訓(xùn)，制定科學(xué)的激勵機(jī)制和評價體系以及成立我校幫扶留守少年兒童希望基金。建立多維的宣傳體系，利用省市新聞媒體廣泛宣傳關(guān)愛工作的積極成效，同時將新媒體廣泛運用于項目宣傳的各個環(huán)節(jié)，有微博、微信、論壇、飛信、QQ群，不斷提升項目的關(guān)注度和影響力，特別注重一些典型事例和關(guān)愛精神的宣傳，讓志愿者切實感受到這是一個既可以幫助留守少年兒童又可以實現(xiàn)自我成長的好項目。打造暢通的招募平臺，與團(tuán)市委及地方政府部門合作，明確某一學(xué)校或者村所有留守兒童的資料，并在一定范圍內(nèi)公布，在此基礎(chǔ)上由學(xué)校、二級院(系)青年志愿者協(xié)會面向全?；蚨壴合颠M(jìn)行招募，所有加入關(guān)愛隊伍的志愿者均簽訂關(guān)愛意愿書。靈活多樣的系統(tǒng)培訓(xùn)，為了切實將該項目推向深入，該項目充分利用高校的有利條件，整合教育教學(xué)資源。在培訓(xùn)場地上,與教學(xué)系統(tǒng)協(xié)調(diào),開辟專用的培訓(xùn)教室；在培訓(xùn)師資上，通過內(nèi)外結(jié)合的方式，一方面組織本校的專業(yè)老師，同時聯(lián)合茂名地區(qū)從事兒童教育的相關(guān)專家、少先隊輔導(dǎo)員共同組建培訓(xùn)師資隊伍；在培訓(xùn)方式上，采用學(xué)校集中培訓(xùn)、院系分散培訓(xùn)以及體驗式特色培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合的方式；在培訓(xùn)內(nèi)容上，除了涉及志愿者行為規(guī)范、志愿服務(wù)專業(yè)知識、文明禮儀等內(nèi)容外，還專門編印了《廣東石油化工學(xué)院“希望快車”關(guān)愛留守少年兒童歷奇培訓(xùn)流動學(xué)校教材》，確保所有的志愿者能切實提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。建立良好的激勵機(jī)制和評價體系，學(xué)校團(tuán)委對參與幫扶留守少年兒童項目的志愿進(jìn)行專門的表彰，在五四評先評優(yōu)工作劃出一定的名額；同時建立了跟蹤評價關(guān)愛實效的制度，以被幫扶的留守兒童進(jìn)步成長情況作為重要衡量指標(biāo)，提升了志愿者參與關(guān)愛工作的責(zé)任感。成立廣東石油化工學(xué)院關(guān)愛留守少年兒童希望基金?；鹨詫W(xué)生自愿捐贈為主，同時通過政府部門(企事業(yè)單位)贊助、舉辦慈善晚會、校友捐贈、愛心義賣等方式籌集。5年多來共籌集資金20多萬元，確保了關(guān)愛工作的順利開展。

3 廣東石油化工學(xué)院幫扶留守少年兒童工作的主要成效

3.1 留守少年兒童受益面廣，成績提高明顯

自學(xué)校幫扶留守少年兒童工作開展以來，共募集款物價值10余萬元，建立固定的服務(wù)點40個，流動培訓(xùn)學(xué)校幫扶服務(wù)點20多個，并不斷在增加，開展幫扶活動150多次，幫扶留守少年兒童達(dá)10000多人，受益人數(shù)達(dá)到15000多人。而且所在服務(wù)點的留守少年兒童學(xué)習(xí)成績都有明顯提高，心理性格、生活態(tài)度、行為方式、文明禮儀都有一個明顯的提高和轉(zhuǎn)變。以茂南區(qū)長久坡小學(xué)為例，在2012年第一學(xué)期的期中考試中，該校的平均成績比上年度同期提高了23%，其中留守少年兒童的總體平均成績上升了41%；電白縣魚花小學(xué)留守少年兒童鐘仙娣在與我校愛心哥哥姐姐結(jié)對后被共青團(tuán)廣東省委員會授予“廣東省十佳自強(qiáng)好少年”稱號，是電白縣唯一獲此殊榮的少年。

3.2 項目成效顯著，成果豐富

我校關(guān)愛留守兒童公益創(chuàng)意方案“瘋狂早讀”、“用愛建起‘儒學(xué)’的‘三味’書屋”分別于2009年、2011年獲得“益暖中華”首屆Google(谷歌)杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽優(yōu)勝項目并分別獲得2.2萬資金支持，全國僅33項或39項。其中“瘋狂早讀”項目被拍攝成大型紀(jì)錄片“志愿者”中的一集在廣東衛(wèi)視播出，并獲得了全國“改革開放30年題材優(yōu)秀電視紀(jì)錄片系列片精品獎”、廣東電視外宣獎最高獎項“優(yōu)秀紀(jì)錄片一等獎”等獎項，影響廣泛；同時該項目在2009年被中國社會工作協(xié)會授予“優(yōu)秀志愿服務(wù)項目”稱號，并獲得團(tuán)廣東省委、廣東省財政廳、谷歌公益基金、團(tuán)茂名市委、企事業(yè)等單位(企業(yè))共計10余萬元的資助。

3.3 志愿者受益匪淺，成長快速

廣大志愿者在參與該項目中利用自己的才學(xué)、能力幫助留守兒童提高成績、增強(qiáng)心理、陶冶性情，滿足了“自我實現(xiàn)”的需要，提高了參與社會活動的責(zé)任感，精神境界得到升華，并通過親身體驗和接觸農(nóng)村留守兒童，進(jìn)而觸動學(xué)生倍加珍惜大學(xué)學(xué)習(xí)時光，勤奮學(xué)習(xí)，努力成才。與此同時，在活動中培養(yǎng)了學(xué)生的組織協(xié)調(diào)、交際領(lǐng)導(dǎo)能力及正確的工作態(tài)度，掌握處理問題的方法，進(jìn)而形成正確的價值觀，最后在活動中還可以感受到服務(wù)的快樂和價值，從而在校園里廣泛形成了“奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會、實踐成才”的氛圍，并逐步成為青年學(xué)子的時尚追求。通過參與留守兒童活動，廣大志愿者自身也在不斷成長。

3.4 項目影響力大，社會關(guān)注高

學(xué)校幫扶留守少年兒童的做法得到了共青團(tuán)廣東省委、共青團(tuán)茂名市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在廣東省內(nèi)高校也引起了廣泛關(guān)注，在茂名地區(qū)該項目也起到了鮮明的示范作用，有越來越多的志愿者組織、義工組織和社會熱心人士加入到關(guān)愛留守少年兒童行動的隊伍中來。與此同時，學(xué)校關(guān)愛留守少年兒童工作也引起了各大新聞媒體的廣泛關(guān)注，《中國青年報》珠三角地區(qū)策劃總監(jiān)到我校對該項目進(jìn)行專題采訪，廣東省電視臺專題播出我校關(guān)愛留守少年兒童工作，茂名電視臺、茂名日報、茂名晚報等市級新聞媒體播報、刊發(fā)相關(guān)專題報道30余次。

4 高校幫扶留守少年兒童長效機(jī)制的發(fā)展方向和進(jìn)一步思考

留守兒童問題是一個復(fù)雜的社會問題，需要政府、學(xué)校、家庭和社會各界多方力量的協(xié)調(diào)才能得以更好的解決[2]。因此，筆者通過廣東石油化工學(xué)院幫扶農(nóng)村留守兒童的實踐案例，探討發(fā)揮高校優(yōu)勢，從三個層面提出高校幫扶留守兒童長效機(jī)制的發(fā)展方向和進(jìn)一步思考。

4.1 以留守少年兒童實際需要為切入點，積極有效開展關(guān)愛活動

以往幫扶留守少年兒童工作往往停留在給予物質(zhì)上的捐贈、學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)，而志愿者通過幾年來的關(guān)愛工作，逐漸意識到留守少年兒童相對于物質(zhì)上的匱乏和學(xué)習(xí)上的難處，更多的是缺乏情感的交流和心理的疏導(dǎo)，長期的隔代撫養(yǎng)使很多留守少年兒童的性格得不到健全的發(fā)展。結(jié)合廣東石油化工學(xué)院近幾年的探索實踐，高校幫扶留守少年兒童工作的重點轉(zhuǎn)移到了關(guān)愛留守少年兒童心理塑造這一方面，通過以留守少年兒童需要為切入點，塑造留守少年兒童的陽光心態(tài)，使他們更加積極地面對生活。

4.2 以歷奇培訓(xùn)為主力點，完善推廣幫扶留守少年兒童活動新模式

近幾年，幫扶留守少年兒童工作已得到全社會的廣泛重視，各級部門、志愿者機(jī)構(gòu)都積極開展關(guān)愛留守少年兒童活動。傳統(tǒng)的支教、捐贈等方式漸漸成為關(guān)愛方式的主流，在關(guān)愛過程中，廣東石油化工學(xué)院積極探索不同的關(guān)愛模式。經(jīng)過5年多的實踐探索，建立和形成了一整套有針對性、實效性的高校幫扶留守少年兒童的新模式，即以歷奇培訓(xùn)為著力點，精心打造“希望快車”關(guān)愛留守少年兒童流動歷奇培訓(xùn)學(xué)校，力求貼近留守少年兒童生活并能與在校大學(xué)生所學(xué)專業(yè)相結(jié)合，使關(guān)愛活動持久有效開展。

4.3 以流動培訓(xùn)學(xué)校為結(jié)合點，提升關(guān)愛工作的受益面

由于留守少年兒童存在的分散性較為明顯，為了能不斷擴(kuò)大受益面，廣東石油化工學(xué)院通過建立“希望快車”關(guān)愛留守少年兒童流動歷奇培訓(xùn)學(xué)校，使整個關(guān)愛工作更加靈活多樣，更加科學(xué)有序，為關(guān)愛留守少年兒童工作提供了新的思路，使廣大留守少年兒童快樂學(xué)習(xí)、健康成長。通過相對固定模式下的關(guān)愛工作，真正使關(guān)愛工作動起來，不斷提升關(guān)愛工作的受益面。

[1]劉曉霞,姜超.探析解決農(nóng)村留守兒童問題的路向與價值[J].思想政治教育研究,2010(6):126-128.

[2]隋建華,孫俊超.地方高校關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的路徑探析[J].綏化學(xué)院學(xué)報,2011(6):49-51.

[3]葛瑤瑤.北京城市學(xué)院建立志愿服務(wù)長效機(jī)制的探索與思考[J].北京城市學(xué)院學(xué)報,2009(3):20-25.

2014-05-16

2013-2014年度廣東省青少年和青少年工作研究重點課題(2013WT034)。

王恒胤(1968- )，男，廣東電白人，廣東石油化工學(xué)院副教授，碩士，從事公共管理、經(jīng)濟(jì)法研究。

G648.4

A

2095-7602(2014)04-0160-04