職工信箱

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地址：沈陽(yáng)市沈河區(qū)令聞街186號(hào)郵編：110013

1 上班途中遇交通事故算不算工傷該怎么界定

問(wèn)：湖北武漢朱丹

——上班途中遭遇交通事故，是否算是工傷？現(xiàn)在爭(zhēng)議很大，請(qǐng)問(wèn)有詳細(xì)解釋嗎？

適用文件：人社部辦公廳《關(guān)于工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定處理意見(jiàn)的函》

人社廳函〔2011〕339號(hào)

答：

文件規(guī)定：“關(guān)于新《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定如何理解和適用問(wèn)題，經(jīng)征得國(guó)務(wù)院法制辦和最高人民法院同意，并商公安部、交通運(yùn)輸部、鐵道部，提出如下處理意見(jiàn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行：

一、該條規(guī)定的‘上下班途中’是指合理的上下班時(shí)間和合理的上下班路途。

二、該條規(guī)定的‘非本人主要責(zé)任’事故包括非本人主要責(zé)任的交通事故和非本人主要責(zé)任的城市軌道交通、客運(yùn)輪渡和火車(chē)事故。其中，‘交通事故’是指《道路交通安全法》第一百一十九條規(guī)定的車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失事件?！?chē)輛’是指機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)；‘道路’是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方，包括廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。

三、‘非本人主要責(zé)任’事故認(rèn)定應(yīng)以公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵道等部門(mén)或司法機(jī)關(guān)，以及法律、行政法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書(shū)為依據(jù)?！?/p>

2 廠辦大集體向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金從哪籌措資金

問(wèn)：遼寧阜新袁偉民

——我是一家集體企業(yè)職工，聽(tīng)說(shuō)廠辦大集體準(zhǔn)備改革，請(qǐng)問(wèn)企業(yè)向職工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的錢(qián)從哪來(lái)？

適用文件：國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展廠辦大集體改革工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

國(guó)辦發(fā)〔2011〕18號(hào)

答：

文件規(guī)定：“廠辦大集體可用凈資產(chǎn)支付解除在職集體職工勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。凈資產(chǎn)如有剩余，剩余部分作為主辦國(guó)有企業(yè)持有改制企業(yè)的股權(quán)，也可向改制企業(yè)的員工或外部投資者轉(zhuǎn)讓?zhuān)D(zhuǎn)讓收益歸主辦國(guó)有企業(yè)所有?！?/p>

“廠辦大集體凈資產(chǎn)不足以支付解除在職集體職工勞動(dòng)關(guān)系經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，差額部分所需資金由主辦國(guó)有企業(yè)、地方財(cái)政和中央財(cái)政共同承擔(dān)。其中，對(duì)地方國(guó)有企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財(cái)政補(bǔ)助50%;對(duì)中央下放地方的煤炭、有色、軍工等企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財(cái)政補(bǔ)助100%;對(duì)中央企業(yè)興辦的廠辦大集體，中央財(cái)政將根據(jù)企業(yè)效益等具體情況確定補(bǔ)助比例，原則上不超過(guò)50%。中央財(cái)政補(bǔ)助資金可統(tǒng)籌用于安置廠辦大集體職工?！?/p>

“對(duì)廠辦大集體改革進(jìn)度快、實(shí)施效果好的城市，中央財(cái)政將按照‘獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合’的原則，提高對(duì)地方國(guó)有企業(yè)興辦的廠辦大集體的補(bǔ)助比例。在2011年底前完成改革的，中央財(cái)政補(bǔ)助80%；2012年底前完成改革的，中央財(cái)政補(bǔ)助70%；2013年底前完成改革的，中央財(cái)政補(bǔ)助60%；2014年及以后完成改革的不予獎(jiǎng)勵(lì)。”

Tips

★遼寧本溪市黃國(guó)君注意：

來(lái)信詢(xún)問(wèn)職工出國(guó)探望子女是否能享受探親假。按照《關(guān)于歸僑、僑眷職工出境探親待遇的通知》，僑眷職工出國(guó)探望父母和配偶的有假期，出國(guó)探望子女的遼寧省暫無(wú)相關(guān)規(guī)定。

★遼寧錦州市張俊華注意：

來(lái)信咨詢(xún)企業(yè)年金的問(wèn)題。按照規(guī)定，企業(yè)年金是企業(yè)及其職工自愿建立的，具體辦法由企業(yè)與工會(huì)或職工代表通過(guò)集體協(xié)商確定。

★遼寧鐵嶺張寶玉注意：

來(lái)信咨詢(xún)工傷職工的停工留薪期限問(wèn)題。我們認(rèn)為，停工留薪期是職工因遭受事故傷害需要接受工傷醫(yī)療、并享受有關(guān)待遇的期限。停工留薪期以職工病愈后可以正常工作時(shí)為止，不必然以評(píng)定傷殘等級(jí)的時(shí)間為屆滿標(biāo)志。

3 國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)哪些消費(fèi)行為是受監(jiān)管的

問(wèn)：遼寧沈陽(yáng)朱磊

——我是一名國(guó)企的職工代表，我想問(wèn)一下國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)哪些職務(wù)消費(fèi)行為是受監(jiān)督管理的？國(guó)家對(duì)此有規(guī)定嗎？

適用文件：財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為監(jiān)督管理暫行辦法〉的通知》

財(cái)企〔2012〕15號(hào)

答：

文件規(guī)定：“國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)是指國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人履行工作職責(zé)時(shí)，發(fā)生的由企業(yè)承擔(dān)的消費(fèi)性支出。國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，不得有以下行為：

（一）超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)公務(wù)車(chē)輛、豪華裝飾辦公場(chǎng)所，或者在企業(yè)發(fā)生虧損期間，購(gòu)買(mǎi)、更換公務(wù)車(chē)輛、裝修辦公室、添置高檔辦公用品。

（二）超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)差旅費(fèi)、車(chē)輛交通費(fèi)、通信費(fèi)、出國(guó)考察費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)。

（三）用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的購(gòu)置住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等生活費(fèi)用，或者挪用企業(yè)的材料物資，修建和裝修個(gè)人住宅。

（四）違反規(guī)定用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，或者用公款支付非因公的消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)費(fèi)及禮品費(fèi)。

（五）違反規(guī)定用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的各種名義的培訓(xùn)費(fèi)、書(shū)刊費(fèi)等。

（六）違反規(guī)定用公款為個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)或者支付相關(guān)費(fèi)用。

（七）違反規(guī)定用公款為個(gè)人變相支付各種理療保健、運(yùn)動(dòng)健身和會(huì)所、俱樂(lè)部等費(fèi)用。

（八）違反規(guī)定用公款為親屬、子女支付各項(xiàng)費(fèi)用，或者用公款支付應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的其他費(fèi)用。

（九）利用職務(wù)上的便利，在企業(yè)內(nèi)部或到下屬企業(yè)以及往來(lái)單位轉(zhuǎn)移職務(wù)消費(fèi)支出。

（十）通過(guò)虛開(kāi)會(huì)議費(fèi)發(fā)票及虛購(gòu)物資材料、固定資產(chǎn)、辦公用品等名義套取現(xiàn)金，用于職務(wù)消費(fèi)支出。

（十一）以各種名義對(duì)已配備公務(wù)用車(chē)的國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)放用車(chē)相關(guān)的補(bǔ)貼。

（十二）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的職務(wù)消費(fèi)?！?/p>