西藏民族學院 仇海紅 樊曉晶

構(gòu)建審計人員核心價值觀，使審計職業(yè)團體形成統(tǒng)一的價值取向，對審計事業(yè)的健康發(fā)展有著非常重要的意義。首先，構(gòu)建核心價值觀，有助于審計人員堅定審計信念。核心價值觀不僅作用于人的思想和精神世界，而且直接作用于行為本身。構(gòu)建審計人員核心價值觀，確立旗幟鮮明的價值取向，有助于堅定審計人員的審計信念，成為保持審計隊伍團結(jié)向上、奮發(fā)有為的精神動力。其次，構(gòu)建核心價值觀，有助于實現(xiàn)審計文化大繁榮。當前我國文化建設(shè)過程中存在的主要矛盾是文化的發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)，難以完全支撐和引領(lǐng)政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。系統(tǒng)論觀點認為，文化主要包括精神、制度和物質(zhì)文化三個層次。審計核心價值觀屬于精神層面，決定著審計文化的發(fā)展方向，是審計文化的靈魂和指南，是審計文化的核心要素。構(gòu)建審計人員科學的核心價值觀，向社會表明審計人員的價值觀和工作理念，對樹立良好審計形象，優(yōu)化各行業(yè)人員交往，繁榮審計文化具有積極促進作用。最后，構(gòu)建核心價值觀，有助于增強審計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。核心價值觀是一個團體生存、發(fā)展的方向與行動指南，是團體成員共同遵循的行為準則。在審計團體中建立以審計人員核心價值觀為紐帶，領(lǐng)導為點，審計機關(guān)為線，審計人員的“點—線—面”價值觀共同體，其具有的團體凝聚力和戰(zhàn)斗力是不言而喻的。

審計人員核心價值觀構(gòu)建必須建立在一定的物質(zhì)和思想基礎(chǔ)之上，同時必須把握和遵循一定的原則。這些原則是在對審計價值觀及其規(guī)律性認識基礎(chǔ)上提出的基本要求。遵循這些要求，意味著按照事物的客觀規(guī)律辦事，避免或減少盲目性。第一，必須具有崇高性。核心價值觀是一個團體思想文化和精神世界的綜合反映。審計人員崇高的核心價值觀，能起到提升精神境界的作用，能夠極大的增強審計隊伍的凝聚力，激發(fā)審計人員充分發(fā)揮創(chuàng)造力，推動審計事業(yè)科學發(fā)展。第二，必須具有普遍認同性。核心價值觀支撐和影響著一個團體的價值判斷和行為走向。因此，只有得到審計團體成員的普遍認同，才能吸引他們?nèi)プ裱蛨允?。所以審計人員的核心價值觀必須是對整個審計事業(yè)現(xiàn)今及未來發(fā)展走向的總體概況，必須將審計發(fā)展歷史中積淀的精華價值準則吸收進去，這樣才能得到審計人員的普遍認同。第三，必須具有中國特色。價值觀是建立在一定文化背景和客觀環(huán)境之下的，因此審計人員核心價值觀必須具有中國特色。要繼承和發(fā)揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華和審計歷史發(fā)展中積累的文化精華；要具有社會主義特色，滿足社會主義初級階段建設(shè)的實際需要；同時也要具有審計團體獨有的特征，即發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”作用，符合國家經(jīng)濟安全衛(wèi)士角色的需要。

筆者認為，構(gòu)建符合中國特色的核心價值觀要使審計人員的主觀能動性與客觀審計環(huán)境協(xié)同發(fā)揮作用。

主觀方面指從事審計的人員，自身要不斷加強理論學習與研究、保持高度責任感、廉潔自律，求實創(chuàng)新，充分發(fā)揮審計人員自身主觀能動性。第一，審計人員要勤勉學習，提高自身理論與文化修養(yǎng)。學習是認識問題、分析問題、解決問題的思路和辦法，是提高自身素質(zhì)的必經(jīng)之路。審計人員要擁有一個正確的價值觀，過硬的思想理論與文化支撐不可或缺，而思想理論和文化修養(yǎng)來源于學習。只有通過不斷學習，汲取知識、提高自己，才能正確認識世界、認識社會，才能更好地做好各項審計工作。審計人員要具備專業(yè)勝任能力，做到能審、會審，必須勤于學習，努力汲取審計新思想、新思維、新理論、新方法，通過學習不斷提高審計能力和水平。第二，審計人員要開展廣泛研究，使審計核心價值觀轉(zhuǎn)化為促進審計事業(yè)健康發(fā)展的理論源泉。審計人員積極開展對審計核心價值觀的研究，能夠鞏固審計團體團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，可以極大地豐富中國特色的審計理論。目前關(guān)于審計核心價值觀的研究還不夠廣泛，審計人員通過研討、比較，可以明確我國特有的審計文化、充分理解核心價值觀的本質(zhì)與特征，多角度、多渠道、多層次、全方位培養(yǎng)審計核心價值觀，從根本上促進我國審計事業(yè)發(fā)展。第三，審計人員要勇于擔當責任，追求人生奮斗目標。審計是科學與藝術(shù)的共同體，審計風險無處不在，審計人員在審計全過程中勇于擔當，認真履行審計監(jiān)督職責，是審計核心價值觀的具體體現(xiàn)。這就要求審計人員必須始終保持高尚的道德情操、強烈的事業(yè)心，以高度的責任感，本著認真負責的態(tài)度研究審計中遇到的新情況、新問題，時刻注意將責任感落實在工作中，充分發(fā)揮審計對組織的促進作用。第四，審計人員要廉潔自律、務(wù)實創(chuàng)新，認真抓好工作落實。科學的價值觀只有經(jīng)過實踐檢驗，才能得以提升。培養(yǎng)審計人員核心價值觀，需要在工作中時刻保持審計的獨立性，審計人員要廉潔自律，遵守審計職業(yè)操守，努力開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，做好各項審計工作。在審計事業(yè)的發(fā)展上，要不斷強化趕超意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，遇見困難和問題不避讓、不推諉，以創(chuàng)新的理念開展審計工作，以創(chuàng)新的方法破解審計中的難題，用創(chuàng)新的舉措謀求審計成果新突破，以務(wù)實的作風推動審計工作，抓實每一項審計工作和事項。

客觀方面是指從審計法規(guī)制度體系、審計宣傳及審計領(lǐng)導等方面，為價值觀的構(gòu)建提供良好的環(huán)境保證。第一，建立和完善審計法律法規(guī)、準則規(guī)范等審計制度體系，從制度層面保證審計核心價值觀得以貫徹實施。審計制度是指導審計行為具體可操作性的行為規(guī)范，是促進和規(guī)范核心價值觀得以普遍認同并自覺執(zhí)行的最有效方式。在構(gòu)建審計人員核心價值觀的過程中，必須有一套健全的制度作為核心價值觀得以充分貫徹實施的有力支撐。應(yīng)該從法律層面將審計人員核心價值觀進行定位，提高其強制性和約束性；從準則層面將審計人員核心價值觀實施的途徑和方式予以規(guī)范化和具體化，提高其可操作性，促進其得到充分的貫徹實施；從職業(yè)道德規(guī)范的層面對審計人員核心價值觀涵蓋的內(nèi)容明確化，提高其指導性，指引審計人員樹立科學的價值觀，堅定審計信念，自覺遵守保持獨立、客觀、公正、廉潔。審計制度體系建立過程中必須遵循下列兩方面要求：首先，制度內(nèi)容應(yīng)與提倡的核心價值觀相吻合，使審計人員在遵循審計制度的同時踐行核心價值觀；其次，要建立健全獎懲制度，一方面抑制與核心價值觀背道而馳的審計行為，另一方面通過制度鼓勵與審計核心價值相結(jié)合的審計行為。逐步建立和完善一系列與審計核心價值相配套的審計法律法規(guī)和準則規(guī)范，將審計人員核心價值觀充分體現(xiàn)到審計制度中去，用制度衡量審計人員的行為是否與核心價值觀相吻合，達到激濁揚清的目的。第二，審計機構(gòu)要加大宣傳教育力度，努力培育審計核心價值觀。審計機關(guān)團體可以通過各種渠道，采取多種方式，加大審計人員核心價值觀的宣傳教育力度，努力培育審計核心價值觀，使每個人明白核心價值觀對團體發(fā)展的重要意義。審計機構(gòu)可以創(chuàng)造形式多樣、內(nèi)容豐富的審計精神文化產(chǎn)品，將審計人員核心價值觀融入其中，既達到豐富審計人員精神文化生活的目的，又使核心價值觀逐步滲透到審計人員的精神領(lǐng)域，為其所認同和接受，成為其自身的價值取向，并對外自覺轉(zhuǎn)為行動指南，貫徹到審計實踐當中。第三，領(lǐng)導干部要加強與下級的溝通和交流，將審計核心價值觀融入滲透，使審計人員核心價值觀轉(zhuǎn)化為審計人員的自覺行動。審計隊伍中的每一位審計人員，因經(jīng)歷不同，形成的價值觀也不盡相同。因而，對同一個規(guī)定，審計人員在執(zhí)行中便會出現(xiàn)大相徑庭的情況。這樣截然不同的行為當然對團體目標的實現(xiàn)起著完全相反的作用。讓每個審計人員接受并能夠自覺實施核心價值觀，是核心價值觀轉(zhuǎn)化為全體審計人員共同信念的過程。在這一轉(zhuǎn)化過程中，領(lǐng)導者的作用非常重要。為此，領(lǐng)導要以核心價值觀作為出處事的準繩，以身作則、做出表率。在日常工作不斷向下級灌輸審計人員核心價值觀，充分利用多種溝通渠道和方式，與審計人員進行充分的溝通和交流，在工作中不斷調(diào)整好他們的行為和心態(tài)，詳細的對下級說明審計人員行為準則，明確向下級指出審計工作的要求。通過向?qū)徲嬋藛T灌輸核心價值觀，使每個審計人員對核心價值觀產(chǎn)生內(nèi)心的共鳴，把審計人員核心價值觀轉(zhuǎn)化為內(nèi)心堅守的信念。這樣，審計人員才能對核心價值觀的實質(zhì)有全面而深刻的理解，并積極自覺的把核心價值觀付諸于實踐。另外，審計機關(guān)可以利用典型的示范帶動作用，積極開展“比、學、趕、幫、超”的活動，在機關(guān)團體內(nèi)部營造學習典型的良好氛圍，從而激發(fā)廣大審計人員的工作積極性和主觀能動性。