◎ 吳麗華

對民辦博物館發(fā)展策略的若干思考
——以廣州民辦博物館為重點(diǎn)論述對象

◎ 吳麗華

我國民辦博物館的發(fā)展與現(xiàn)代社會的要求存在較大差距，如何促進(jìn)民辦博物館進(jìn)一步發(fā)展，需要從戰(zhàn)略層面加以深入思考：一是包括借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立健全的資金籌措體系和科學(xué)的管理方法；二是國家完善對民辦博物館的政策及法律法規(guī)，進(jìn)一步明確民辦博物館的法律地位及經(jīng)營性質(zhì)；三是地方政府制定促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的具體辦法，切切實(shí)實(shí)對民辦博物館加以扶持；四是民辦博物館加強(qiáng)自我完善，提升為公共文化服務(wù)的功能等四個(gè)層面。

民辦博物館 發(fā)展策略

民辦博物館是我國社會主義文化事業(yè)的重要組成部分，從目前看，我國民辦博物館的發(fā)展與現(xiàn)代社會對文化的需求還存在較大差距。如何促進(jìn)民辦博物館發(fā)展，筆者認(rèn)為可以從借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、國家層面關(guān)于民辦博物館政策和法律法規(guī)的完善、地方政府對民辦博物館的具體扶持及民辦博物館的自身提升等幾個(gè)層面進(jìn)行思考。

一、資金與管理方式：可供借鑒的國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

由于各國的國情和政治體制的不同，對博物館的管理也有很大的差別。在西方發(fā)達(dá)國家，民辦博物館一般稱之為私人博物館，而且私人博物館是整個(gè)博物館體系的主體，其發(fā)展時(shí)間長，自身建設(shè)也比較成熟，有一套健全的資金籌措體系和成熟的管理方法。

（一）多渠道的資金來源

多元化和開放性資金來源及籌措機(jī)制是西方博物館的共同特點(diǎn)。

美國私人博物館占到其博物館總量的65%，博物館資金來源以社會贊助為主、政府資助為輔。美國博物館通常設(shè)有專門籌資部門，一般稱為發(fā)展部。博物館往往會建立一個(gè)包括個(gè)人、企業(yè)、基金會、各級政府在內(nèi)的多層次籌資網(wǎng)絡(luò)。個(gè)人是美國博物館籌資的重要對象。美國博物館的董事會制度在籌資中的作用至關(guān)重要。董事肩負(fù)為博物館籌集資金的重任。富人和社會名流是董事會的主要力量，他們要利用自己的社會地位為博物館籌集資金，自己也將很多資金投入到博物館中。美國的各類公益基金會也是博物館籌資的重要對象，董事會每年都劃撥一定的資金對博物館進(jìn)行資助。美國企業(yè)也會向博物館提供互利互惠的資助，即通過贊助博物館，企業(yè)可以得到稅費(fèi)減免。美國博物館自身有營業(yè)收入，這是其資金的一大來源。除了常規(guī)門票外博物館都積極開展各種收費(fèi)活動。比如講座、培訓(xùn)、藝術(shù)課程、外借展品，并且開放商店、咖啡館、餐廳等給參觀者提供多種消費(fèi)。①總之，美國博物館的資金來源渠道相當(dāng)廣泛。

英國博物館的資金來源中政府撥款占了一大部分。英國的一大特點(diǎn)是政府對包括博物館在內(nèi)的文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)采取了“一臂之距”的管理方法。在具體操作上就是政府不直接向博物館在內(nèi)的文化機(jī)構(gòu)撥款，而是通過中介機(jī)構(gòu)——“博物館和美術(shù)館委員會”（其下設(shè)10個(gè)地方博物館協(xié)會）每年接受政府的撥款，并具體分配到博物館和美術(shù)館。這不僅減少了政府機(jī)構(gòu)的行政事務(wù)，保證了政府的高效運(yùn)作，而且政府機(jī)構(gòu)不直接與文化藝術(shù)單位發(fā)生關(guān)系，利于檢查監(jiān)督和防止腐敗。②此外，“英國私人博物館通過實(shí)踐探索出一種公共文化服務(wù)的公司——公共文化有限責(zé)任公司。例如，1973年建立的大英博物館有限公司，是大英博物館理事會全資擁有的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，從事有關(guān)博物館教育方面的圖書出版、零售、批發(fā)、許可等業(yè)務(wù)”③

西方發(fā)達(dá)國家對于民辦博物館的賦稅支持早已成熟，按照美國法律，企業(yè)如果對博物館等公益事業(yè)捐贈，可以享受稅收優(yōu)惠待遇。在法國，企業(yè)家拿出一部分資金成立基金會，由基金會注冊成立博物館，政府就會以此為企業(yè)減免稅費(fèi)。

（二）靈活的管理方式

西方發(fā)達(dá)國家對于博物館的管理沒有民辦和國有之分，在政策上也基本是一致的。從政府對博物館宏觀管理看，法國博物館管理為“中央集權(quán)”或“政府主導(dǎo)”的垂直管理模式，這種模式從中央到地方政府均設(shè)有博物館行政管理部門，各級政府部門對博物館進(jìn)行資助并提供公共服務(wù)。英國政府對博物館的管理為政府與民間共建的“分權(quán)化”的間接管理模式。政府以“一臂之距”與民間建立“伙伴關(guān)系”，分配、管理博物館資源和提供服務(wù)。美國博物館管理為“市場分散”的“民間自治”模式。中央和地方政府都設(shè)有正規(guī)的博物館行政管理部門，政府財(cái)政對博物館的投入主要通過國家藝術(shù)基金會、國家人文基金會和國家博物館圖書館學(xué)會等社會中介組織進(jìn)行分配。④總體看，政府管理越直接，資助越多，干預(yù)也多。反之，政府管理越間接，資助就越少，干預(yù)也少。

從博物館內(nèi)部管理看，在西方發(fā)達(dá)國家中，美國博物館事業(yè)最發(fā)達(dá)。其博物館內(nèi)部管理模式最成熟。在美國，普遍實(shí)行的董事會領(lǐng)導(dǎo)下的館長負(fù)責(zé)制。董事會是博物館的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，但不管具體事務(wù)，主要是在宏觀上把握博物館發(fā)展方向等大問題。博物館具體的日常事務(wù)由董事會挑選任命的館長全權(quán)負(fù)責(zé)。副館長和館長助理由館長挑選任命，其職責(zé)是協(xié)助館長分管工作并向館長負(fù)責(zé)。董事會制度是體現(xiàn)博物館屬于“公共財(cái)產(chǎn)”的象征。國有、私人博物館都成為事實(shí)上的“公有公營”機(jī)構(gòu)。董事會代表著公共利益，董事會成員的構(gòu)成既要具有社會代表性，又要在經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)保證博物館正常運(yùn)行的最高義務(wù)。紐約大都會藝術(shù)博物館董事會成員的入選條件是：對非營利性公共機(jī)構(gòu)感興趣，愿意并有能力幫助博物館正常運(yùn)作及實(shí)現(xiàn)其宗旨。⑤博物館館長是博物館最重要的管理者，其在業(yè)務(wù)和行政方面享有高度的決策權(quán)，并可以根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)整博物館內(nèi)部機(jī)構(gòu)。過去，美國博物館館長一般是從博物館的業(yè)務(wù)部門主任、大學(xué)教授、學(xué)術(shù)界專家中挑選產(chǎn)生。近年，開始注重館長的經(jīng)營管理能力，有些商界人士也走上了博物館關(guān)鍵崗位甚至擔(dān)任館長。董事會領(lǐng)導(dǎo)下的館長負(fù)責(zé)制使得美國博物館擁有不受政府行政機(jī)關(guān)約束管理和開展業(yè)務(wù)活動的自主權(quán)，具有開放性和國際化的特點(diǎn)。

這些國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有其各自不同國家的特點(diǎn)，我們應(yīng)該根據(jù)我國及廣州市的實(shí)際情況，吸取其有效部分，加以改造利用，為廣州市民辦博物館的管理找到一條有效可行的科學(xué)發(fā)展之路。

二、政策法規(guī)的完善：國家在民辦博物館發(fā)展中的作用

我國民辦博物館由于其“民辦”和“非國有”身份導(dǎo)致其在規(guī)劃建設(shè)、土地征用、稅費(fèi)減免和財(cái)政補(bǔ)貼等方面很難得到國家和各級政府的支持。這些問題的出現(xiàn)，很大程度上是由于缺乏相應(yīng)的政策法規(guī)。2010年國家七部委出臺的《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》雖然是對民辦博物館建設(shè)具有指導(dǎo)意義的文件，但畢竟是“意見”，缺乏剛性的法律約束力。因此，由國家制定一部諸如《民辦博物館促進(jìn)法》是十分必要的。其內(nèi)容應(yīng)該包含如下幾點(diǎn)。

（一）依法明確民辦博物館的經(jīng)營性質(zhì)

經(jīng)營是民辦博物館生存和發(fā)展的關(guān)鍵問題。目前，國家尚未把博物館經(jīng)營這一世界性課題提到議事日程，在主觀上尚存在誤區(qū)，即認(rèn)為博物館作為公益事業(yè)就不可以經(jīng)營。所以出現(xiàn)了民辦博物館的身份界定不明的問題。現(xiàn)行法律規(guī)定民辦博物館為“民辦非企業(yè)單位”，使得其既不能像國有博物館享受到政府財(cái)政撥款，同時(shí)又要繳納稅賦，甚至還要實(shí)行免門票制度，這實(shí)際上擠壓了民辦博物館的生存空間。可以把民辦博物館定性為“民辦法人公益組織”（或“民辦法人事業(yè)單位”）。民辦相對公辦而言，公益相對營利而言。在定性為公益組織后，應(yīng)允許民辦博物館開展多渠道的經(jīng)營活動，以籌措運(yùn)營資金。作為公益組織，民辦博物館理應(yīng)受到法律和社會的監(jiān)督，把運(yùn)營的利潤再投放到博物館的發(fā)展中去。

（二）依法確立民辦博物館的法律地位

民辦博物館相對國有博物館而言，只是辦館藏品、經(jīng)費(fèi)來源和舉辦者不同，其辦館方向、藏品保護(hù)和服務(wù)目標(biāo)等方面都是一致的。因此，我國要保障民辦博物館與國有博物館享受同等法律地位，切實(shí)保護(hù)其合法權(quán)益，在國家立項(xiàng)、政策扶持、土地使用、稅費(fèi)減免、銀行信貸、從業(yè)人員職稱評定、文物劃撥、免費(fèi)開放等方面與國有博物館享有同等待遇。

（三）依法制定各項(xiàng)促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的舉措

政府相關(guān)行政部門要加強(qiáng)對民辦博物館的專業(yè)指導(dǎo)，要積極探索民辦博物館發(fā)展的體制、機(jī)制和辦法，通過法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、評估、督導(dǎo)等措施為博物館的目標(biāo)管理和質(zhì)量管理提供服務(wù)。民辦博物館在技術(shù)準(zhǔn)入、人員培訓(xùn)、陳列展覽等方面要與國有博物館一視同仁、地位平等。國家要鼓勵國有博物館對民辦博物館的業(yè)務(wù)活動實(shí)施幫扶，要加強(qiáng)博物館行業(yè)協(xié)會建設(shè)，制定行業(yè)規(guī)范，鼓勵支持民辦博物館加入行業(yè)協(xié)會，促進(jìn)行業(yè)自律，鼓勵企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個(gè)人等社會力量向民辦博物館提供捐贈。

（四）依法建立并完善激勵機(jī)制

國家應(yīng)將民辦博物館明確列入社會公益事業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策，節(jié)省的資金用于博物館建設(shè)，對于新建的民辦博物館，國家可以設(shè)立免息或低息貸款，或?qū)嵭袌鲳^建設(shè)補(bǔ)助，土地采取優(yōu)先供給，價(jià)格按公益類用地計(jì)價(jià)，降低民間興辦博物館的成本。對免費(fèi)和低價(jià)收費(fèi)的民辦博物館按參觀人數(shù)、展覽次數(shù)和規(guī)模等級給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；對那些最終將藏品捐獻(xiàn)給國家的民辦博物館采取民辦公助的方法，給予日常經(jīng)費(fèi)上的資助等等⑥。

三、不可或缺的條件：地方政府對民辦博物館的扶持

除了借鑒國外的私人博物館先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國家層面的政策法規(guī)的支持外，地方政府對民辦博物館的扶持也是一個(gè)不可或缺的條件。以廣州市民辦博物館為例，它們起步較晚，發(fā)展也不平衡，這是由諸多種原因造成的，但政府扶持力度不足則是廣州市民辦博物館發(fā)展較慢的重要原因之一。僅憑市場不能保證民辦博物館社會效益的最大化，也無法維持民辦博物館的公益性。因此，廣州市民辦博物館的健康發(fā)展需要廣州市政府的大力扶持。立足于廣州市民辦博物館的現(xiàn)狀，政府的扶持可以從以下幾個(gè)方面入手。

（一）宣傳民辦博物館，營造民辦博物館健康發(fā)展的社會輿論氛圍

民辦博物館同國有博物館一樣，是動員全社會廣泛參與，共同構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，促進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮，建設(shè)和諧社會的一支重要力量。要獲得全社會的支持，前提是要讓全社會知道、了解民辦博物館，而民辦博物館由于其“民辦”身份，自身并不具備宣傳自己的有利手段和平臺，往往是建成之后，社會知曉度不高，廣州市民辦博物館在這方面更顯得薄弱。如號稱“嶺南最大的私人博物館”的僑鑫博物館、廣東省“十大私人博物館”之一的廣州東方博物館，不用說在全國、全省，即便是在廣州知道其存在的人也寥寥無幾，其他小規(guī)模的民辦博物館更無從談起了。要改變廣州市民辦博物館“養(yǎng)在深閨無人識”的不利局面，就必須努力形成有利于民辦博物館健康發(fā)展的社會輿論氛圍。應(yīng)該由文化宣傳部門有計(jì)劃宣傳民辦博物館，通過宣傳讓社會大眾了解民辦博物館、喜歡民辦博物館，在廣州市形成一個(gè)全社會支持民辦博物館建設(shè)的良好氛圍。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究，制定支持和鼓勵民辦博物館發(fā)展的地方性政策法規(guī)

國家已出臺《關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見》，從宏觀政策上已經(jīng)為民辦博物館的發(fā)展作了引導(dǎo)。具體實(shí)施需要各級政府拿出搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的智慧和勇氣，大膽突破和創(chuàng)新，積極扶持民辦博物館的發(fā)展。政策法規(guī)是政府對于社會事物和社會活動權(quán)威化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，所有社會活動都必須依照政府的政策法規(guī)來認(rèn)定自己的性質(zhì)和行動準(zhǔn)則。中國幅員遼闊，每個(gè)地區(qū)有不同的地域特點(diǎn)，在不同地域興建的民辦博物館必須有當(dāng)?shù)卣恼叻ㄒ?guī)支持。從全國看，許多省市都制定了促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的政策法規(guī)。相對而言，廣州市至今未能就民辦博物館發(fā)展制定任何政策法規(guī)，甚至找不到一份關(guān)于促進(jìn)民辦博物館發(fā)展相關(guān)的政府文件。廣州市政府應(yīng)以國家關(guān)于民辦博物館的規(guī)定為指導(dǎo)，組織各相關(guān)行政部門密切合作，深入調(diào)查研究，根據(jù)廣州市經(jīng)濟(jì)社會的整體情況，針對民辦博物館發(fā)展的實(shí)際，分類指導(dǎo)，制定出具有廣州特色的促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的地方性政策法規(guī)，其內(nèi)容應(yīng)包括民辦博物館的社會地位、經(jīng)營管理模式、藏品處置方法、為公眾服務(wù)的方式、承擔(dān)的社會責(zé)任和義務(wù)、享有的權(quán)利及受保護(hù)的內(nèi)容、資金的來源與補(bǔ)充、館主變遷及繼承等博物館經(jīng)營事宜、藏品開發(fā)及開展有償服務(wù)等相關(guān)規(guī)定。

（三）加大扶持力度，對民辦博物館進(jìn)行財(cái)政資助、場地優(yōu)惠

作為一項(xiàng)社會公益事業(yè)，民辦博物館應(yīng)該與其他非營利公益事業(yè)一樣得到政府的大力扶持。廣州市民辦博物館的發(fā)展最受制約的因素有兩個(gè)，一是資金，二是場地。廣州市政府應(yīng)本著對民辦博物館積極鼓勵、著力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的原則制定能夠切實(shí)解決民辦博物館發(fā)展中遇到的資金、場地困難的扶持保障政策。如在資金方面，建立政府對民辦博物館單位的資助機(jī)制，設(shè)立民辦博物館發(fā)展專項(xiàng)資金，對民辦博物館科研、人才培養(yǎng)、合作交流、藏品保護(hù)、重大展示活動等進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。鼓勵和協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的民辦博物館提供貸款。對興辦民辦博物館的出資人和捐資者給予依法享受與國有博物館同等的稅收及其他優(yōu)惠政策。在場地方面，政府可以利用廣州市在產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整后閑置的房產(chǎn)支持民辦博物館發(fā)展；對符合國家《劃撥用地目錄》規(guī)定的非營利民辦博物館的建設(shè)用地可以劃撥方式供地；設(shè)立民辦博物館一定的場地補(bǔ)貼和提供場館租金支持；積極推動民辦博物館進(jìn)公園、進(jìn)校園，抓住發(fā)揮不同公益機(jī)構(gòu)資源整合效應(yīng)的契機(jī)，為民辦博物館提供場地保障。

（四）建立制度幫助民辦博物館建設(shè)人才隊(duì)伍

人才是博物館事業(yè)的支柱，是博物館工作水平的體現(xiàn)，任何一個(gè)博物館要持續(xù)發(fā)展都必須依靠人才。只有大力引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，建設(shè)好博物館人才隊(duì)伍，才能保證民辦博物館工作步入良性循環(huán)和有長足的發(fā)展后勁。人才問題是民辦博物館生存發(fā)展的關(guān)鍵，而缺乏專業(yè)化人才又是廣州市民辦博物館最薄弱的環(huán)節(jié)之一。為此，廣州市政府要建立相關(guān)制度，采用多種形式支持民辦博物館培養(yǎng)、引進(jìn)及留住人才。建立針對民辦博物館的免費(fèi)培訓(xùn)制度及培訓(xùn)補(bǔ)貼制度，逐步提高民辦博物館館長、講解人員、研究人員等業(yè)務(wù)水平；建立與國有博物館同等的職稱評定制度，消除民辦博物館的專業(yè)人員在職稱評定方面的障礙，使之能夠常態(tài)化地正常晉升職稱。

（五）將民辦博物館建設(shè)納入廣州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展

廣州市民辦博物館雖然得到政府相關(guān)部門的認(rèn)可，但基本上還是處于一種自發(fā)性的原生態(tài)生存狀態(tài)，沒有得到政府應(yīng)有的重視、指導(dǎo)及扶持。這也與廣州市沒有將民辦博物館建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃有密切關(guān)系。因此，廣州市政府要切實(shí)提高對支持民辦博物館發(fā)展重要性的認(rèn)識，明確和堅(jiān)持積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理的指導(dǎo)思想，并根據(jù)國家關(guān)于加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求，將民辦博物館建設(shè)作公共文化服務(wù)體系的重要內(nèi)容，納入廣州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。在這個(gè)基礎(chǔ)上，適時(shí)啟動編制《廣州市民辦博物館發(fā)展總體規(guī)劃》，根據(jù)廣州市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平、文物資源條件、公眾精神文化需求，對廣州市民辦博物館進(jìn)行科學(xué)布局、合理規(guī)劃。對現(xiàn)有的民辦博物館調(diào)查研究，摸清家底，分門別類，統(tǒng)籌兼顧，優(yōu)化配置?？刂茢?shù)量，發(fā)展質(zhì)量，對已建而尚未注冊和在建之中的民辦博物館要嚴(yán)格準(zhǔn)入制度，避免重復(fù)建設(shè)而浪費(fèi)資源。鼓勵優(yōu)先設(shè)立填補(bǔ)博物館門類空白和體現(xiàn)行業(yè)特性、區(qū)域特點(diǎn)的專題性民辦博物館。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地建設(shè)之上，發(fā)展一批民辦博物館；在傳統(tǒng)古建筑保護(hù)利用上，發(fā)展一批民辦博物館；在優(yōu)秀民間收藏家隊(duì)伍中，發(fā)展一批民辦博物館；在知名企業(yè)品牌文化打造中，發(fā)展一批民辦博物館。規(guī)劃要科學(xué)選址，盡可能建設(shè)在交通便利、配套環(huán)境優(yōu)良的旅游景區(qū)、中心城區(qū)文化功能區(qū)塊、大學(xué)城區(qū)等便于發(fā)揮綜合效應(yīng)的地塊。引導(dǎo)和鼓勵社會、企業(yè)及個(gè)人以優(yōu)質(zhì)的文化資源作為決策興建民辦博物館的第一要素，切實(shí)落實(shí)“以質(zhì)量求生存，以特色求發(fā)展”的辦館理念，積極探索多元化辦館模式，把博物館的特色和品牌建設(shè)作為直接關(guān)系民辦博物館生存的大事來抓。

四、內(nèi)部管理機(jī)制的完善：民辦博物館加強(qiáng)提升社會價(jià)值的內(nèi)功

中國的民辦博物館尚屬初創(chuàng)階段，就現(xiàn)有的民辦博物館看，其在辦館理念、治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理諸多方面同國內(nèi)其他大城市民辦博物館有較大差距，尤其是幾個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)需要大力改進(jìn)提升。

（一）創(chuàng)辦人的辦館理念要明確，要有正確的辦館動機(jī)

民辦博物館是從民間收藏向博物館發(fā)展起來的，民辦博物館的創(chuàng)辦者往往是收藏愛好者，他們有將藏品向社會展示的熱情，但對博物館的理論認(rèn)識往往比較模糊，有些人僅停留在博物館是一個(gè)展示平臺的認(rèn)識上，這勢必導(dǎo)致其辦館目的不清晰，發(fā)展方向不明確，這種現(xiàn)象在廣州市民辦博物館中較為普遍。作為民辦博物館的創(chuàng)辦者首先要全面了解博物館的性質(zhì)、職能，尤其是要正確認(rèn)識博物館的公共性、公益性、社會性。因?yàn)椤懊褶k博物館不是私人財(cái)產(chǎn)，從開館那天起，私人的藏品就已經(jīng)成為了以博物館法人財(cái)產(chǎn)為表現(xiàn)形式的公共收藏?！雹呷绻狈@方面的認(rèn)識，就會造成創(chuàng)辦民辦博物館認(rèn)識的誤區(qū)，有的人將私人收藏室誤當(dāng)作民辦博物館，以為數(shù)十件展品擺放在社區(qū)住家內(nèi)就是一座博物館。廣州市有相當(dāng)數(shù)量對外自稱私人博物館，卻沒有登記注冊的私人收藏室，就屬于這種情況；有的人誤認(rèn)為民辦博物館是收藏拍賣場中的“中轉(zhuǎn)站”，今天宣布辦一個(gè)博物館，過幾天市場風(fēng)吹草動就又將展品賣掉而關(guān)門大吉；有的創(chuàng)辦者對藏品秘而不宣，不對外開放或盡可能地限制開放，這種現(xiàn)象在廣州市民辦博物館許多中有不同程度的體現(xiàn)。所以創(chuàng)辦者不能單憑一時(shí)熱情沖動，更不能抱著營利目的興辦民辦博物館，而應(yīng)在全面正確認(rèn)識了解博物館的性質(zhì)和功能的基礎(chǔ)上認(rèn)可并愿意將民辦博物館作為一項(xiàng)事業(yè)追求去堅(jiān)持。中國第一家民辦博物館創(chuàng)始人馬未都先生說：“我認(rèn)為無論是國家還是民辦博物館，博物館的屬性是最重要的，那就是公益性質(zhì)。國際上通行的定義是‘非營利機(jī)構(gòu)’。我說過，如果觀復(fù)博物館新館成立，我一定把我名下所有的文物都捐給博物館，使它變成公共的財(cái)富，我才心安理得?！雹嗝褶k博物館創(chuàng)辦者要有這種認(rèn)識和胸襟，才能使民辦博物館有正確的發(fā)展方向，才能為社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）建立董事會制度，完善民辦博物館治理結(jié)構(gòu)

國家文物局局長勵小捷在2013年寧波民辦博物館館長座談會上說：“民辦博物館應(yīng)該有法人治理結(jié)構(gòu)，建立董事會、理事會?！雹釓氖澜绮┪镳^發(fā)展的狀況看，董事會制是民辦博物館的最佳管理模式。董事會制將民辦博物館的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，在尊重收藏家物權(quán)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)博物館的社會化管理，科學(xué)管理。根據(jù)廣州市的實(shí)際情況，民辦博物館可以逐步實(shí)行“董事會領(lǐng)導(dǎo)下的館長負(fù)責(zé)制”。民辦博物館董事會可以由投資人、社會知名人士、博物館界的專家以及相關(guān)部門的管理人員組成。董事會負(fù)責(zé)選拔聘用館長，決定博物館發(fā)展的大政方針，籌措大額經(jīng)費(fèi)，參與制定經(jīng)營策略等。館長按照董事會的決策全面負(fù)責(zé)博物館內(nèi)部行政、業(yè)務(wù)等日常事務(wù)及運(yùn)營管理。

（三）開拓多渠道引進(jìn)專業(yè)人才

缺乏專業(yè)技術(shù)和管理人員是廣州市民辦博物館的一個(gè)普遍現(xiàn)象，已然成為廣州市民辦博物館發(fā)展的障礙。目前廣州市民辦博物館急需科研、管理、經(jīng)營三類人才?？蒲腥瞬艖?yīng)是博物館的學(xué)術(shù)帶頭人，能夠?yàn)椴┪镳^的長遠(yuǎn)發(fā)展制定可行的科研規(guī)劃，帶動博物館科研水平的整體提升，營造適應(yīng)科研發(fā)展的學(xué)術(shù)氛圍，帶出一批為博物館服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。專業(yè)管理人才是博物館正常運(yùn)行的關(guān)鍵，能夠讓博物館既充滿活力又嚴(yán)謹(jǐn)有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。經(jīng)營人才則需高效利用博物館的文化資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

目前由于民辦博物館自身的地位以及資金等方面的制約，博物館事業(yè)的科研、專業(yè)技術(shù)和管理人才主要集中在國有博物館。廣州民辦博物館要獲得人才就必須開拓多種渠道，以靈活開放的方式引進(jìn)人才。一是聘用國有博物館優(yōu)秀退休員工。這些人員在專業(yè)知識和管理經(jīng)驗(yàn)的豐富程度上有很大的優(yōu)勢，利用這些國有博物館退休人員淵博的知識積淀和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)為博物館服務(wù)是民辦博物館高效獲取人才的一條捷徑。二是大膽借用人才。民辦博物館可以主動與相關(guān)專業(yè)單位聯(lián)系，聘用高級人才為特約研究員。特約研究員都應(yīng)是文博方面的專家學(xué)者，他們可以不定時(shí)來民辦博物館指導(dǎo)，用他們豐富的博物館管理、研究經(jīng)驗(yàn)確保民辦博物館發(fā)展的高起點(diǎn)。三是積極爭取來自高等院校文博專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生。當(dāng)前，高校畢業(yè)生簽約民企已是普遍現(xiàn)象，但作為因尚在起步階段而自身?xiàng)l件有限的民辦博物館，要與國有博物館爭奪本身數(shù)量就很少的文博專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生，肯定是處于劣勢的。廣州民辦博物館要排除困難盡早與設(shè)有文博專業(yè)、考古專業(yè)的高校和相關(guān)部門取得聯(lián)系，爭取高校支持，動員畢業(yè)生勇于投入到民辦博物館事業(yè)中來。

五、結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，加快文化發(fā)展的戰(zhàn)略地位愈顯重要和突出。作為公共文化建設(shè)的重要力量，博物館建設(shè)是不可或缺的，在民間資本實(shí)力不斷壯大的形勢下，民辦博物館已成為我國博物館重要組成部分，僅廣州市已登記注冊的民辦博物館就多達(dá)12家，占了全市博物館總量的五分之一強(qiáng)，另據(jù)坊間統(tǒng)計(jì)尚未注冊的家庭收藏式微型博物館有近百家。建設(shè)好民辦博物館是與社會主義現(xiàn)代文化建設(shè)緊密聯(lián)系的大事。因此，我們必須在現(xiàn)有民辦博物館發(fā)展的基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)查，深入思考，盡早在政策、法律法規(guī)等方面明確民辦博物館的地位及發(fā)展方向，給予民辦博物館切切實(shí)實(shí)的多方位支持，幫助民辦博物館自身提升，為民辦博物館開拓更廣闊的發(fā)展前景，使我國社會主義文化事業(yè)發(fā)展更加興旺蓬勃。

注釋：

①唐澤慧.美國博物館的公眾定位與籌資模式[J].中國美術(shù)館,2006年10月.

②張健.對發(fā)達(dá)國家博物館管理的學(xué)習(xí)與借鑒[J].博物館研究,2011(1).

③張品.天津民辦博物館的發(fā)展依據(jù)研究[J].中國城市經(jīng)濟(jì),2011(02).

④張國超.法英美三國博物館發(fā)展模式考察[J].信陽師范學(xué)院學(xué)報(bào),2010年3月.

⑤段勇.當(dāng)代美國博物館[M].科學(xué)出版社,2005年6月.

⑥丁海濤.全國人大代表王勇超：建議加快制定“民辦博物館促進(jìn)法”[N].保定晚報(bào),2010-3-7.

⑦宋新潮.政府大力支持民辦博物館的發(fā)展[EB].國家文物局網(wǎng)站,2011-2-12.

⑧馬怡運(yùn).民辦博物館發(fā)展初見曙光[J].文物天地,2011-2-14.

⑨勵小捷.在寧波民辦博物館館長座談會上的講話[EB].國家文物局網(wǎng),2013-6-24.

[1]段勇.當(dāng)代美國博物館[M].科學(xué)出版社,2003年10月.

[2]呂濟(jì)民.中國博物館史論[M].紫禁城出版社,2004,第1版.

[3]王宏鈞.中國博物館學(xué)基礎(chǔ)[M].上海古籍出版社,2001,第1版.

[4](美)馬斯汀編,錢春霞等譯.新博物館理論與實(shí)踐導(dǎo)論[M].江蘇美術(shù)出版社,2008,第1版.

[5]國家文物局博物館與社會文物司編.新形勢下博物館工作實(shí)踐與思考[M].文物出版社,2010,第1版.

Some Thoughts on the Development Strategies of Private Museums： Based on Guangzhou’s Private Museums

Wu Lihua

The development of the private museums in China has a big distance from the requirements of modern society.We need in-depth thoughts from the strategic level as referring to further promoting the development of private museums, which specifically goes in four ways including establishing and perfecting the financing system and scientific management methods as learning from foreign advanced experiences; the state’s improved policy and laws and regulations on the private museums, and to further confirming the legal status of private museums and their management nature; the local governments’ specific measures on promoting the development of private museums and to lend a real hand to them; and last but not least, the private museums’ self-improvement on their functions on public cultural services.

private museums; development strategies

G268.8

10.3969/j.issn.1674-7178.2014.04.003

吳麗華，廣州市越秀區(qū)博物館館長，公共管理碩士，研究方向?yàn)椴┪镳^管理、公共文化。

（責(zé)任編輯：陳丁力）