□ 王 毅

黨的十八大勝利召開不久，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢這一重要理念，并在中央政治局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)等場合多次就走和平發(fā)展道路做出重要論述，進(jìn)一步豐富了和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想。習(xí)總書記明確指出，中國夢與和平發(fā)展道路的內(nèi)在要求是一致的，中國夢是我們的崇高目標(biāo)，和平發(fā)展道路是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的唯一正確途徑。

回顧新中國成立后的發(fā)展歷程，我們認(rèn)識到一個真理，只有社會主義才能救中國。改革開放以來，我們掌握了一個法寶，改革開放是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)的必由之路。展望到本世紀(jì)中葉的三十多年，堅(jiān)持走和平發(fā)展道路就能更為順利地推進(jìn)民族復(fù)興的進(jìn)程，就能為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)和我們的中國夢營造更為有利和良好的國際環(huán)境。

一、中國提出走和平發(fā)展道路的時代背景

考察中國和平發(fā)展道路產(chǎn)生的時代背景，有兩個大的視角：一是中國自身發(fā)展所處的歷史方位，二是世界大國崛起的歷史軌跡。

中國自古以來就是一個具有輝煌文明的東方大國，只是到近代開始衰落了。鴉片戰(zhàn)爭后的100年間，新中國成立以來的60多年間，改革開放以來的30多年間，多少中華民族的志士仁人尤其是中國共產(chǎn)黨人前仆后繼，奮斗不息，終于再次迎來了民族復(fù)興的曙光。今天的中國，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國、第一大出口國和第一大外匯儲備國，也是世界上128個國家的最大貿(mào)易伙伴。根據(jù)國際貨幣基金組織的最新預(yù)測，2013年中國經(jīng)濟(jì)增長對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)到27.76%。世界經(jīng)濟(jì)看亞洲，亞洲經(jīng)濟(jì)看中國，中國對亞洲經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率更高達(dá)50%以上。中國已經(jīng)成為拉動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長的重要引擎，并在當(dāng)今重大國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。可以說，我們的國家從來沒有像今天這樣靠近世界舞臺的中心，從來沒有像今天這樣接近實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的目標(biāo)。

行百里者半九十。越是接近目標(biāo)的時候我們越要保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識。未來幾十年對于中華民族，必定是一段振奮人心的歲月，也將是一段充滿風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的旅程。從外部來看，我們要面對的最主要挑戰(zhàn)就是如何化解國際社會對我國未來發(fā)展的疑慮和擔(dān)心，包括如何應(yīng)對一些國家的偏見和誤解，如何回?fù)魯硨萘Φ母蓴_和挑釁。

人類歷史上從未有過如此巨大國家的快速崛起，從未有過如此眾多人口的全面現(xiàn)代化。中國的復(fù)興將是21世紀(jì)最為重大的歷史現(xiàn)象，必將對世界格局、力量對比和全球秩序產(chǎn)生全方位的深遠(yuǎn)影響。因此，國際社會關(guān)注我國的戰(zhàn)略走向是正常的，而且這種關(guān)注勢必會伴隨我們民族復(fù)興的整個過程。

曾幾何時，國際上流行過各種版本的“中國崩潰論”，以為中國的發(fā)展只是曇花一現(xiàn)，難以持久。如今，“崩潰論”幾乎銷聲匿跡，隨之而起的是形形色色的“中國威脅論”?，F(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的美國國際關(guān)系學(xué)者米爾斯海默在其著作中提出的核心觀點(diǎn)，就是預(yù)測中美之間必有一戰(zhàn)。米氏篤信這一前景并不奇怪，因?yàn)槠窠飞蠋缀跛械奈鞣絿耶?dāng)年崛起時走的都是一條殖民擴(kuò)張、進(jìn)而爭奪霸權(quán)的非和平之路。按照西方人的理念，國強(qiáng)必霸是很自然的，也是不可避免的。因此他們認(rèn)定中國也難以擺脫這一傳統(tǒng)的大國興衰規(guī)律。

古希臘歷史學(xué)家修昔底德寫了一本《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭史》。書中認(rèn)為，當(dāng)年雅典和斯巴達(dá)兩個最大城邦之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的根源，是雅典作為新興強(qiáng)國快速增長的實(shí)力，引起了斯巴達(dá)這個既有強(qiáng)國的恐懼，最后雙方不可避免兵戎相見。后人把這種新興國家與既有強(qiáng)國之間必然發(fā)生戰(zhàn)爭的現(xiàn)象，稱為“修昔底德陷阱”。有學(xué)者統(tǒng)計(jì)，人類近代歷史上總共有過15次新興大國的崛起，其中11次最終引發(fā)了戰(zhàn)爭。

從以往世界力量對比演變的規(guī)律看，改變?nèi)蛎婷驳闹卮罅α繉Ρ茸兓?，往往是通過激烈的方式甚至是戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)的。近代歐洲三十年戰(zhàn)爭后建立起威斯特伐利亞和約體系，拿破侖戰(zhàn)爭后建立起維也納體系，一戰(zhàn)后建立起凡爾賽體系，二戰(zhàn)后建立起雅爾塔體系等等，大多如此。20世紀(jì)90年代，蘇聯(lián)解體也帶來世界力量對比的重新排列，其對蘇聯(lián)自身的破壞性及其對世界的廣泛影響并不亞于一場戰(zhàn)爭。

總之，隨著中國的發(fā)展壯大，國際上對中國可能挑戰(zhàn)現(xiàn)有世界大國、挑戰(zhàn)現(xiàn)行國際秩序從而引發(fā)沖突抱有疑慮。中國能否跨越“修昔底德陷阱”，能否打破國強(qiáng)必霸規(guī)律，能否為古老問題尋找新答案，從而最大限度地減少民族復(fù)興的阻力，以最小代價(jià)實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo)，這一重大而又緊迫的課題，現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了中國共產(chǎn)黨人的面前，擺到所有中國人面前。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，我們黨深入研究歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把握當(dāng)今時代潮流，明確提出中國將始終不渝堅(jiān)持和平發(fā)展，決不會走歷史上大國依靠侵略和擴(kuò)張實(shí)現(xiàn)崛起的老路，而將堅(jiān)定致力于探索一條以和平方式實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展和民族復(fù)興的新路。堅(jiān)持走和平發(fā)展道路不僅寫入黨的十七大、十八大報(bào)告，而且載入了中國共產(chǎn)黨黨章。2013年初，中共中央政治局就走和平發(fā)展道路舉行集體學(xué)習(xí)時，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，走和平發(fā)展道路，是我們黨根據(jù)時代發(fā)展潮流和我國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇。他還進(jìn)一步指出，實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，必須有和平的國際環(huán)境。沒有和平，中國和世界都不可能順利發(fā)展；沒有發(fā)展，中國和世界也不可能持久和平。因此，我們將堅(jiān)定不移地做和平發(fā)展道路的踐行者。

走和平發(fā)展道路不僅是中國共產(chǎn)黨人適應(yīng)國情世情作出的重大決定，也是中國政府面向世界作出的莊嚴(yán)承諾。這條道路的出發(fā)點(diǎn)在于，積極爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，同時又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平。這條道路的落腳點(diǎn)在于，通過和平方式實(shí)現(xiàn)民族振興，同時又帶動其他國家共同繁榮。和平發(fā)展道路是一條和平與發(fā)展相互依存、內(nèi)政與外交有機(jī)統(tǒng)一、本國利益與人類共同利益密切結(jié)合的新型發(fā)展道路，是國際關(guān)系史上一大創(chuàng)舉，也是人類社會發(fā)展的一大進(jìn)步。

二、中國走和平發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)

為什么中國必須走和平發(fā)展道路?這條路走得通嗎?換言之，和平發(fā)展的必然性和可行性到底在哪里?

(一)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路是經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化正在深刻改變我們生存的世界，改變?nèi)祟惖娜粘Ｉ?。地球越來越小，世界越來越平，國與國之間的聯(lián)系越來越緊密，日益形成你中有我、我中有你，一榮俱榮、一損俱損的利益格局。同樣是兩場百年一遇的大危機(jī)，上世紀(jì)30年代大蕭條沖擊的只是美歐日，對中國、對廣大亞非拉國家的影響并不直接。始于2008年的國際金融危機(jī)則席卷了全球，無一國能夠幸免，無一隅可以偏安，人類社會的全球化達(dá)到了前所未有的深度和廣度。2013年中，美聯(lián)儲傳出退出量化寬松貨幣政策的信號，立即引發(fā)多個新興市場國家金融市場的劇烈動蕩。2013年上半年中國經(jīng)濟(jì)增長放緩也一度引起全球緊張?，F(xiàn)在不僅大國打噴嚏小國會感冒，小國風(fēng)吹草動也可能產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)，歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的起因就是一個典型例子。

如果說，冷戰(zhàn)期間美國和蘇聯(lián)依靠核威懾打造了“恐怖平衡”，那么在全球化深入發(fā)展的今天，各國特別是大國之間越來越通過利益融合形成了“利益制衡”。發(fā)動戰(zhàn)爭沖突的代價(jià)越來越高，武力解決爭端的選擇越來越受到局限。此外，國際金融危機(jī)、恐怖主義、氣候變化等各種全球性挑戰(zhàn)也日益增多，都需要各國合作應(yīng)對，加強(qiáng)全球治理。可以說，世界正在成為一個休戚與共的命運(yùn)共同體。正因?yàn)槿绱?，世界上主張和平、反對?zhàn)爭的聲音不斷增強(qiáng)，支持以和平方式處理國際爭端的力量日趨增長，這將成為一個持續(xù)發(fā)展的潮流與趨勢。比如敘利亞爆發(fā)化武問題后，由于受到本國人民越來越強(qiáng)烈的反對，英國議會否決了出兵動武的計(jì)劃，法國轉(zhuǎn)為支持召開第二次日內(nèi)瓦會議，美國也在最后一刻改弦更張，重新回到在聯(lián)合國框架下和平解決的軌道上。

基辛格博士在《論中國》這本書中，研究21世紀(jì)中美兩國會不會重演19世紀(jì)英德對抗的一幕，他認(rèn)為未來中美之間的決定性競爭更可能是經(jīng)濟(jì)競爭、社會競爭，而不是軍事競爭。這是因?yàn)榛粮窨吹搅艘粋€越來越清晰的事實(shí)，那就是中美之間事實(shí)上正在結(jié)成日趨緊密的利益共同體，雙方每年的貿(mào)易額已經(jīng)接近5000億美元，相互投資超過800億美元，每年的人員往來高達(dá)350萬人次。中美交流基金會的一份報(bào)告預(yù)測，到2022年中美將成為彼此最大貿(mào)易伙伴，屆時美國對華出口將為美國創(chuàng)造4600億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、334萬個工作崗位，中國對美出口將為中國創(chuàng)造4800億美元GDP、1022萬個工作崗位。中美經(jīng)濟(jì)總量占世界三分之一，人口總和占世界四分之一，貿(mào)易額總和占世界五分之一。如果中美發(fā)生沖突，不僅雙方都會受損，還將殃及整個世界，這也正是世界各國不愿看到中美爆發(fā)沖突的重要原因。從這個意義上說，堅(jiān)持和平發(fā)展不僅符合中國的長遠(yuǎn)和根本利益，也是一條切實(shí)可行的道路。

(二)走和平發(fā)展道路是中國自身發(fā)展的必然要求

中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且正在逐步成長為世界強(qiáng)國。但同時必須清醒地認(rèn)識到，我們現(xiàn)在仍然是一個發(fā)展中國家，人均收入水平排在世界80多位，還有超過1億人生活在貧困線以下，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的現(xiàn)象十分突出。要讓13億中國人民過上幸福生活，我們還有很長的路要走。因此，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，始終是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，是我們黨治國理政的第一要務(wù)。要加快發(fā)展，就需要有一個更為和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，就需要我們率先堅(jiān)持并踐行和平發(fā)展，其他國家則會感受到中國的發(fā)展是和平友好的，不是擴(kuò)張掠奪；是互利共贏的，不是零和博弈。我們的發(fā)展將會越來越為國際社會所接受和歡迎，發(fā)展的環(huán)境會越來越好，發(fā)展的阻力會越來越小。

另一方面，隨著我國對外開放水平不斷提高，企業(yè)和人員“走出去”規(guī)模不斷擴(kuò)大，我國發(fā)展日益呈現(xiàn)出資源和市場“兩頭在外”、利益權(quán)益分布本土和海外兼有的新特點(diǎn)。2012年，我國對外貿(mào)易額達(dá)到3.87萬億美元，對外投資存量達(dá)到5000億美元，海外資產(chǎn)總規(guī)模超過2萬億美元；我國原油、鐵礦石的對外依存度超過50%?？梢哉f，正在形成的這個“海外中國”，占了中國經(jīng)濟(jì)增量的很大一塊，成為我國整體國家利益的重要組成部分。捍衛(wèi)中國的海外正當(dāng)權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任。維護(hù)好不斷擴(kuò)大的海外權(quán)益首先要靠我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，同時也需要我們與各國保持和平友好的關(guān)系，需要我們維護(hù)好地區(qū)與世界的和平與穩(wěn)定，需要我們通過和平發(fā)展把中國同各國的利益聯(lián)系得更緊密，把經(jīng)貿(mào)投資的渠道開辟得更通暢，把國際合作的機(jī)制梳理得更順當(dāng)。

(三)走和平發(fā)展道路是中國社會制度和文化傳統(tǒng)的必然要求

我國是社會主義國家，代表的是先進(jìn)的社會制度和執(zhí)政理念。對內(nèi)要追求公平正義、共同富裕、社會和諧；對外要主持公道、捍衛(wèi)公理、伸張正義。我們決不能像過去的西方列強(qiáng)那樣崇尚叢林法則，必須要反對任何形式的霸權(quán)主義。鄧小平同志早就指出，“我們搞的社會主義是不斷發(fā)展生產(chǎn)力的社會主義，是主張和平的社會主義?！毙轮袊闪?0多年來，不論國際風(fēng)云如何變幻，獨(dú)立自主、愛好和平，始終是中國外交的兩大本質(zhì)特征，不僅構(gòu)成了我國對外政策的基石，也使中國能夠站在國際公理和道義的制高點(diǎn)上。

中國走和平發(fā)展道路既是中國特色社會主義制度的重要特征，也彰顯中華傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀理念。中華民族傳承幾千年的仁者愛人的人本精神，親仁善鄰的和平志向，以和為貴的和諧理念等等，都為我們今天走和平發(fā)展道路提供了重要支撐。當(dāng)年的絲綢之路就是一條和平之路，一條致力于共同發(fā)展的紐帶。英國哲學(xué)家羅素說過，中國人天性是喜好和平的。德國前總理施密特認(rèn)為，中國是世界歷史上最愛好和平的大國。走和平發(fā)展道路是中華傳統(tǒng)文化脈絡(luò)的自然延續(xù)，也是中國人民從近代以后的苦難遭遇中得出的必然結(jié)論。

三、新形勢下推進(jìn)我國和平發(fā)展的基本思路

新中國成立60多年來，歷屆領(lǐng)導(dǎo)人帶領(lǐng)全國各族人民長期探索實(shí)踐，不斷豐富完善和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)持繼承與發(fā)展相結(jié)合，積極推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推動我國和平發(fā)展進(jìn)入一個新的歷史階段。應(yīng)該看到，和平發(fā)展的道路越往前走，我們積累的經(jīng)驗(yàn)就越豐富，同時遇到的問題和挑戰(zhàn)也會越多。我們要在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定戰(zhàn)略信心，保持戰(zhàn)略耐心，匯聚全國各族人民的合力，排除各種干擾，堅(jiān)持把和平發(fā)展道路走穩(wěn)、走遠(yuǎn)、走好。

(一)要把中國自身利益與各國共同利益結(jié)合起來，開拓我國和平發(fā)展的廣闊空間

今天的世界，任何國家都難以片面追求自身利益而罔顧他國利益。只有共同利益的蛋糕做大做好了，各國才會相應(yīng)得到更多的份額。習(xí)近平主席指出，和平發(fā)展道路能不能走得通，很大程度上要看我們能不能把世界的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊臋C(jī)遇，把中國的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绲臋C(jī)遇，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進(jìn)。也就是說，我們要統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，不斷擴(kuò)大與各國共同利益的匯合點(diǎn)，深化與各國利益融合，從而為我們自身的和平發(fā)展開辟越來越廣闊的空間。

2013年，習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人充分發(fā)揮高層交往的引領(lǐng)作用，推動我國與各國簽署了約800項(xiàng)政府、部門和地方合作協(xié)議，涵蓋政治、經(jīng)貿(mào)、能源、人文、軍事等多個領(lǐng)域，特別是推出一系列重大合作倡議，充實(shí)了我國和平發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵。習(xí)主席訪問中亞期間，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，核心內(nèi)容是加強(qiáng)“五通”，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通，受到中亞國家領(lǐng)導(dǎo)人的熱烈歡迎。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志評論說，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將使亞歐地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)結(jié)起來，形成一個覆蓋幾十億人口的廣闊市場。訪問東南亞期間，又提出構(gòu)建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的倡議，受到周邊國家和國際社會的廣泛歡迎。

李克強(qiáng)總理訪問印度和巴基斯坦期間，就建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊與對方達(dá)成一致。這一橫一縱兩大經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)將把中國和印度兩大市場連接起來，促進(jìn)東亞和南亞兩大增長極的相互融合，必將促進(jìn)亞洲區(qū)域一體化進(jìn)程。

除了基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)通，還有發(fā)展規(guī)劃的對接。習(xí)主席訪問印尼和馬來西亞，同兩國分別簽署經(jīng)貿(mào)合作五年規(guī)劃，形成彼此發(fā)展戰(zhàn)略的對接。李總理訪問德國期間，雙方就在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域加強(qiáng)合作達(dá)成共識，實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家與新興市場國家各自優(yōu)勢的對接。中歐領(lǐng)導(dǎo)人第16次會晤期間，雙方共同發(fā)表了《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，為中國“十二五”規(guī)劃與歐洲2020發(fā)展戰(zhàn)略的對接規(guī)劃了路線圖。

黨的十八屆三中全會吹響了全面深化改革、擴(kuò)大開放的號角。其重要內(nèi)容之一，就是加快涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，建立對全球高端生產(chǎn)要素富有吸引力的體制環(huán)境，提高中國整合國際資源、開拓外部市場的能力，促進(jìn)在更高層次上的國際經(jīng)濟(jì)融合，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

新形勢下，我們要把國內(nèi)發(fā)展與對外開放更好地統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展更緊地聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益更多地結(jié)合起來，從而為我國和平發(fā)展開辟越來越廣闊的空間。

(二)要努力推動與各大國關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展，改善我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境

大國是影響世界和平的決定性力量。大國關(guān)系好不好，直接關(guān)系到我們的和平發(fā)展之路能否走得通。黨的十八大以來，新一屆黨中央外交開局的一條主線，就是積極運(yùn)籌大國關(guān)系，尤其是穩(wěn)固和拓展與主要大國的雙邊關(guān)系。

中美關(guān)系的走向?yàn)槭廊怂毮?。中國是上升勢頭最快的新興市場國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家。國際上很多人最擔(dān)心的就是中美兩國是否會落入“修昔底德陷阱”，相互沖突。2013年6月，習(xí)近平主席應(yīng)邀與奧巴馬總統(tǒng)在美國加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會晤，習(xí)主席提出中美應(yīng)構(gòu)建新型大國關(guān)系，得到了奧巴馬總統(tǒng)積極響應(yīng)，雙方就此達(dá)成重要共識。中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人就任僅三個月就實(shí)現(xiàn)中美兩國元首專門會晤，這是以前從未有過的，反映出雙方對發(fā)展彼此關(guān)系的高度重視。

習(xí)主席精辟概括了中美新型大國關(guān)系的內(nèi)涵：一是不沖突不對抗，二是相互尊重，三是合作共贏。這三句話可謂大道至簡，寓意深刻。講不沖突不對抗，就是要改變世人對中美關(guān)系中長期走向的負(fù)面預(yù)期，從而從積極角度影響各方當(dāng)前的政策取向。講相互尊重，就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，這是國與國之間的正確交往之道。講合作共贏，就是要摒棄零和思維，追求自身利益時兼顧對方利益，尋求自己發(fā)展時促進(jìn)共同發(fā)展。這既是中美應(yīng)爭取的一致目標(biāo)，也是兩個大國對世界應(yīng)作出的貢獻(xiàn)。這次歷史性會晤明確了中美關(guān)系的長期走向，向世界發(fā)出了十分積極的信號。當(dāng)然，中美兩國一個是最發(fā)達(dá)的資本主義國家，一個是最大的社會主義國家，要想把新型大國關(guān)系構(gòu)建好、落實(shí)好并不簡單。這是一個需要中美雙方，包括社會各界共同來探討和實(shí)踐的系統(tǒng)工程，同時也是一個需要雙方保持政治定力，持之以恒、不懈推進(jìn)的長期事業(yè)。

俄羅斯是我國周邊最大鄰國和世界大國，中俄兩國都處在民族復(fù)興的關(guān)鍵階段，擁有廣泛共同利益。中俄關(guān)系發(fā)展得好，我們在和平發(fā)展道路上就有了一個重要戰(zhàn)略協(xié)作伙伴。習(xí)近平主席上任后首訪首站就選擇俄羅斯，充分體現(xiàn)了中俄關(guān)系的重要性和特殊性。習(xí)主席與普京總統(tǒng)進(jìn)行了長達(dá)八個小時的深入接觸和交流，發(fā)表了一個分量很重的聯(lián)合聲明，雙方明確承諾，堅(jiān)定支持對方發(fā)展復(fù)興，堅(jiān)定支持對方維護(hù)核心利益，堅(jiān)定支持各自選擇的發(fā)展道路和社會制度。雙方還簽署數(shù)十項(xiàng)合作文件，涵蓋油氣、核能、電力、高科技、航空航天等戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目，數(shù)額大、期限長，被稱為“世紀(jì)合同”，大大提升了雙方務(wù)實(shí)合作的水平和層次。

歐洲是世界上重要一極，同我國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，充分挖掘中歐合作潛力，有利于中國和平發(fā)展和世界繁榮穩(wěn)定。2013年5月，李克強(qiáng)總理訪歐，與瑞士簽署自貿(mào)協(xié)定，實(shí)現(xiàn)了我國與歐洲大陸國家簽署自貿(mào)協(xié)定零的突破；與德國務(wù)實(shí)合作進(jìn)入“加速期”，進(jìn)一步發(fā)揮了中德關(guān)系在中歐關(guān)系中的領(lǐng)跑作用。2013年歲末年終，中歐領(lǐng)導(dǎo)人會議和中國—中東歐領(lǐng)導(dǎo)人會議接連舉行，成果豐碩。此外，不到一年時間，我們接待了法國、英國、希臘、羅馬尼亞、荷蘭、芬蘭、冰島等十多個歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人來訪，掀起對歐外交高潮。

印度是重要新興大國。近年來，西方一些媒體唱衰中印關(guān)系，炒作“龍象之爭”。保持中印關(guān)系和諧發(fā)展，不僅關(guān)系到我國的和平發(fā)展事業(yè)，也攸關(guān)新興力量的團(tuán)結(jié)。2013年6月，李克強(qiáng)總理訪問印度，10月印度總理辛格訪華，這是52年來兩國總理首次在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)互訪。辛格對習(xí)主席說，亞洲之大，容得下中印兩國共同發(fā)展，印度不會參與任何企圖遏制中國的集團(tuán)和聯(lián)盟。在兩國共同努力下，中印戰(zhàn)略伙伴關(guān)系發(fā)展到一個新水平。

總的看，中國與主要大國的關(guān)系在新一屆政府開局之年都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，取得了新的進(jìn)展。今后，我們要繼續(xù)緊緊抓住大國關(guān)系這個牛鼻子，加強(qiáng)高層交往，深化戰(zhàn)略對話，拓展務(wù)實(shí)合作，深化利益融合，持續(xù)改善我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境。

(三)要不斷鞏固與周邊國家的睦鄰友好，打造我國和平發(fā)展的地緣依托

中國是世界上周邊環(huán)境最復(fù)雜的大國，同14個陸地鄰國接壤，與6個國家隔海相望，此外還有9個雖然不接壤、但屬于近鄰的國家。這些國家之間在歷史文化、民族宗教、政治制度、發(fā)展水平等各方面都存在很大差異。國際上一些對中國走和平發(fā)展道路持懷疑態(tài)度的人，往往把中國如何處理與周邊國家的復(fù)雜關(guān)系當(dāng)做檢驗(yàn)我國和平發(fā)展誠意的試金石。

周邊是與我國聯(lián)系最密切、交往最頻繁、利益最融合、影響最直接的地區(qū)。2012年我國與周邊國家的貿(mào)易額達(dá)到1.2萬多億美元，占我國外貿(mào)總額的32%。近年來我國與周邊的相互投資也呈現(xiàn)快速增長勢頭。我們生產(chǎn)生活所必需的能源有相當(dāng)一部分來自周邊，比如家家戶戶每天都用到的天然氣，從中亞輸入的占我們進(jìn)口天然氣總量的53%。2012年，我國與周邊國家人員往來達(dá)到3550萬人次，入境我國的亞洲國家公民占外國人入境總?cè)藬?shù)的近六成。

所以我們說，周邊是我國安身立命之所、發(fā)展繁榮之基。我國要走和平發(fā)展道路，首先要大力營造和平穩(wěn)定繁榮的周邊環(huán)境。從一定意義上講，我國和平發(fā)展進(jìn)程始自周邊，也要依托周邊。

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視周邊外交工作。2013年10月，中央專門召開了新中國成立以來首次周邊外交工作座談會。習(xí)總書記在會上發(fā)表重要講話，明確了新形勢下周邊外交的指導(dǎo)思想和大政方針，特別是提出了親、誠、惠、容的周邊外交理念。這“四字箴言”是新形勢下中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路的一份生動宣言，是對多年來中國周邊外交實(shí)踐的一個精辟概括，也反映了我國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人外交理念的創(chuàng)新發(fā)展。

親是指要鞏固地緣相近、人緣相親的友好情誼。中國與東亞國家同受儒家思想的深厚熏陶，與南亞國家共享佛教文化的寶貴遺產(chǎn)，與中亞國家擁有絲綢之路的歷史紐帶?？梢哉f，在數(shù)千年漫長的歲月中，中華民族與周邊各民族人民在人文方面形成了千絲萬縷的聯(lián)系和天然的親近感。文化上如此，政治上亦然。多年來，我們與周邊國家一直保持著密切交往，像“走親戚”一樣常來常往。2013年3月新一屆政府成立到現(xiàn)在，不到一年時間，習(xí)主席和李總理先后訪問了俄羅斯以及土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦等中亞鄰國，印尼、馬來西亞、泰國、越南和文萊五個東盟國家，以及印度、巴基斯坦等南亞鄰國，接待了數(shù)十位來自周邊國家的領(lǐng)導(dǎo)人訪華。這么頻繁的見面走動本身就說明了我們與周邊國家之間的特殊親近關(guān)系。

誠是指堅(jiān)持以誠待人、以信取人的相處之道。中華民族向來講情重義，誠信待人。我們與柬埔寨國王西哈努克的深厚情誼就是一個范例。中國長期給予他的熱誠幫助，使雙方成為心心相印的好朋友，也深受柬埔寨各界好評。中國與周邊國家間類似的感人事例和動人佳話還有很多。對與周邊國家存在的一些爭端，我們在堅(jiān)持維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)的前提下，愿意本著誠心誠意的態(tài)度，與有關(guān)當(dāng)事國平等對話、友好協(xié)商，爭取妥善處理分歧。

惠是指履行惠及周邊、互利共贏的合作理念。10多年前，中國作為域外大國，率先與東盟啟動雙邊自貿(mào)區(qū)商談，并于2010年建成了世界上最大的發(fā)展中國家自貿(mào)區(qū)，在不少條款上照顧了東盟國家的關(guān)切。如今東盟已經(jīng)成為中國企業(yè)海外投資第一大目的地、中國第三大貿(mào)易伙伴以及中國公民主要旅游目的地。2013年，我國領(lǐng)導(dǎo)人又提出中國—東盟命運(yùn)共同體理念和“2+7合作框架”，包括打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等，再次向東盟國家展示了合作共贏的誠意。

容是指展示開放包容、求同存異的大國胸懷。作為東亞大國，中國一向支持東盟在地區(qū)合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，歡迎域外國家參與到東亞地區(qū)的合作機(jī)制中來并發(fā)揮建設(shè)性作用，推動10+1、10+3、東亞峰會等各機(jī)制相互補(bǔ)充和促進(jìn)。我們積極回應(yīng)各國對亞太地區(qū)安全問題的關(guān)切，推進(jìn)地區(qū)防務(wù)安全領(lǐng)域的交流，充分體現(xiàn)了容人之氣度、存異之雅量。

當(dāng)然，我們也要清醒地看到，周邊仍然存在干擾我們和平發(fā)展的因素。因此，習(xí)近平主席提出，要著力維護(hù)周邊地區(qū)的和平穩(wěn)定。在朝鮮半島問題上，我們提出“三個堅(jiān)持”的基本立場，即堅(jiān)持半島無核化的目標(biāo)、堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決問題、堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定。這三個堅(jiān)持缺一不可，體現(xiàn)了我們作為一個負(fù)責(zé)任大國的公正立場和我們發(fā)揮的積極作用。中方?jīng)Q不允許任何人在我們家門口生亂生事。朝鮮第三次核試以來，中方大力勸和促談，推動半島局勢有所緩和，體現(xiàn)了我們在半島事務(wù)中的獨(dú)特地位，發(fā)揮了作為負(fù)責(zé)任大國的積極作用。實(shí)現(xiàn)半島無核化并不是中國一家的事情，美朝兩家能否開展對話、改善關(guān)系更是關(guān)鍵。包括美朝在內(nèi)的六方會談為通過對話談判解決朝核問題提供了一個有效平臺。我們現(xiàn)在做各方的工作，就是不斷為重啟六方會談創(chuàng)造和積累條件，爭取盡早把半島核問題再次納入和平解決的軌道上來。

中日關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展符合兩國人民的根本利益。當(dāng)前中日關(guān)系的困難局面是日方引發(fā)和造成的，也是我們不希望看到的。日方應(yīng)正視現(xiàn)實(shí)，謹(jǐn)言慎行，不要再做有損中國主權(quán)權(quán)益的事情。如果日方真愿改善中日關(guān)系，就應(yīng)拿出實(shí)實(shí)在在的行動。歷史問題至今仍是不時干擾中日關(guān)系的主要因素之一。當(dāng)年日本軍國主義發(fā)動的侵華戰(zhàn)爭給中國人民帶來深重災(zāi)難。只有以史為鑒，才能開辟未來，只有堅(jiān)持和平走向，才能真正得到鄰國信任。日本方面應(yīng)該懂得這一基本的道理，切實(shí)尊重人類良知和公理的底線。中日友好的動力來自兩國人民，兩國文化、地方、青少年等民間交流將為兩國關(guān)系走出困難局面發(fā)揮積極作用。

(四)要深化與廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，夯實(shí)我國和平發(fā)展的牢固基礎(chǔ)

在國際交往尤其是與發(fā)展中國家打交道時，如何處理義和利的關(guān)系，是觀察中國和平發(fā)展道路的一個重要視角。近年來，我國的發(fā)展壯大越來越受到國際社會的認(rèn)可和歡迎，但外界誤解、抹黑中國形象的聲音始終存在。其中，就有所謂中國奉行“重商主義”，甚至污蔑中國在非洲推行“新殖民主義”的論調(diào)。

習(xí)近平主席總結(jié)我國歷史經(jīng)驗(yàn)和新中國外交傳統(tǒng)，明確提出要堅(jiān)持正確義利觀，強(qiáng)調(diào)我們要促進(jìn)發(fā)展中國家共同發(fā)展，對貧窮的國家給予力所能及的幫助，有時甚至要重義輕利、舍利取義，絕不能惟利是圖、斤斤計(jì)較。

2013年3月，習(xí)主席訪問坦桑尼亞、南非、剛果(布)非洲三國期間，強(qiáng)調(diào)中國始終真誠支持和幫助非洲的發(fā)展，引起非洲領(lǐng)導(dǎo)人和民眾的強(qiáng)烈共鳴。訪非期間，中非簽署40多項(xiàng)合作協(xié)議，涉及投資貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)援助、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源資源、農(nóng)業(yè)、人文交流等廣泛領(lǐng)域，非洲領(lǐng)導(dǎo)人和各界人士高度贊賞中國長期給予非洲的無私幫助和不斷擴(kuò)大的中非互利合作成果。剛果(布)總統(tǒng)薩蘇在歡迎習(xí)主席的大型集會上慷慨陳詞，痛批西方勢力的偏見。他說，我們完全不認(rèn)同西方稱中國在非洲推行新殖民主義。什么是殖民主義?我們最了解，因?yàn)槲覀內(nèi)怏w和心靈上都曾經(jīng)受過。而中國是我們可以信賴的朋友，中國的道路就是我們非洲的希望。

廣大發(fā)展中國家是我國走和平發(fā)展道路的同路人。新形勢下，我們要積極踐行正確義利觀，隨著國力的增強(qiáng)，進(jìn)一步增加對發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達(dá)國家的援助，深入挖掘與發(fā)展中國家開展互利合作的新機(jī)遇，探索合作的新方式，切實(shí)幫助他們實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。這樣才能不斷夯實(shí)我國和平發(fā)展的牢固基礎(chǔ)。

(五)要在國際事務(wù)中發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，提供我國和平發(fā)展的公共產(chǎn)品

作為聯(lián)合國安理會常任理事國，國際社會普遍對中國在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用抱有期待。習(xí)近平主席指出，中國人是講愛國主義的，同時我們也具有國際視野和國際胸懷。隨著國力不斷增強(qiáng)，中國必將在力所能及范圍內(nèi)承擔(dān)更多國際責(zé)任和義務(wù)，為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

我們是這么說的，也是這么做的。中國是世界和平事業(yè)的堅(jiān)定維護(hù)者。比如，我們在安理會幾度行使的否決權(quán)，大都是反對外部勢力無理干涉別國尤其是中小國家的內(nèi)政。我們捍衛(wèi)的不是一己之私，而是國際正義，是發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益，是《聯(lián)合國憲章》的宗旨以及國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。我國迄今已派出2萬多人次參加聯(lián)合國維和行動，是向聯(lián)合國維和行動派出人員最多的安理會常任理事國，也是負(fù)擔(dān)維和攤款最多的發(fā)展中國家。為支持非洲和平與安全，我們還首次向馬里派出成建制的安全維和部隊(duì)。

中國是國際發(fā)展事業(yè)的大力推動者。我國積極推動實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，積極應(yīng)對氣候變化等全球性問題，發(fā)出中國聲音，提出中國方案，貢獻(xiàn)中國智慧。習(xí)主席、李總理在多場重要多邊峰會上，提出發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合等一系列新理念，倡導(dǎo)各方樹立命運(yùn)共同體意識，在競爭中合作，在合作中共贏。很多觀點(diǎn)和建議被國際社會所接受。我們推動金磚國家開發(fā)銀行和外匯儲備庫等合作項(xiàng)目取得突破，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇增長、維護(hù)國際金融市場穩(wěn)定、推動國際體系變革發(fā)揮了重要作用。

現(xiàn)在，世界上越來越多的國家認(rèn)識到，中國給世界帶來的是更多機(jī)遇，而不是威脅。一個和平發(fā)展、更為強(qiáng)大的中國必將為人類的和平與進(jìn)步事業(yè)承擔(dān)更多的責(zé)任，提供更多的公共產(chǎn)品。

(六)要建設(shè)強(qiáng)大國防維護(hù)國家利益，構(gòu)筑我國和平發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障

和平發(fā)展要靠我們自己去奮斗，不是等來的。和平發(fā)展不可能一帆風(fēng)順，還會遇到很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。中國的和平發(fā)展和民族復(fù)興進(jìn)程勢必要不斷排除和化解各種干擾與阻力。因此，要把和平發(fā)展道路真正走通、走到底，必須建設(shè)強(qiáng)大的國防。黨的十八大明確指出，加強(qiáng)國防建設(shè)的目的是維護(hù)國家主權(quán)、安全、領(lǐng)土完整，保障國家的和平發(fā)展。國防實(shí)力的增強(qiáng)，不僅能切實(shí)維護(hù)好我國的核心利益，使我們能夠更加集中精力于和平發(fā)展，也將對任何破壞中國和平發(fā)展進(jìn)程的挑釁形成有力威懾，從而達(dá)到“以武止戈”、避免戰(zhàn)爭的目的。

一個國家是不是和平的維護(hù)者，關(guān)鍵在于執(zhí)行什么樣的國防政策。中國堅(jiān)持奉行防御性的國防政策，中國的軍事實(shí)力越強(qiáng)，越是和平力量的增長，越有利于世界和平。因此，提高維護(hù)國家利益的能力，包括軍事能力，恰恰是我國和平發(fā)展的應(yīng)有之義。

習(xí)近平主席指出，我們要堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全和發(fā)展利益的苦果。這些話擲地有聲，字字千鈞，從根本上講清了堅(jiān)持和平發(fā)展與維護(hù)國家利益的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

隨著我國和平發(fā)展進(jìn)程的不斷深入，我們維護(hù)國家利益的資源和手段將會越來越多，維護(hù)國家利益的地位也會越來越主動。中國的發(fā)展不會以犧牲別國利益為代價(jià)，同時，我們也不允許其他國家侵犯中國的正當(dāng)權(quán)益。和平發(fā)展不是中國一家的事，更不是對中國的單方面約束。我們在堅(jiān)持自身和平發(fā)展的同時，也要倡導(dǎo)其他國家都走和平發(fā)展道路，推動各國和平相處、共同發(fā)展，使和平發(fā)展成為各國共同的政策取向。

(七)要讓廣大人民群眾得到更多的收益，強(qiáng)化我國和平發(fā)展的民意支撐

民為邦本。我國和平發(fā)展事業(yè)之所以能不斷向前邁進(jìn)，既是依靠我國不斷發(fā)展壯大的實(shí)力，更有賴于廣大人民群眾的支持。中國外交只有植根人民，造福人民，才能得到人民的信任與支持，才能有人氣、有底氣，立于不敗之地，獲得前進(jìn)動力。

習(xí)近平主席指出，要不斷增強(qiáng)綜合國力，不斷讓廣大人民群眾享受到和平發(fā)展帶來的利益，不斷夯實(shí)走和平發(fā)展道路的物質(zhì)基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)。

長期以來，我們通過和平發(fā)展壯大了自己，越來越有能力維護(hù)好海外公民的合法權(quán)益。2011年，我們在短短12天里從利比亞各地撤出35860名受困人員，那是新中國歷史上首次從海、陸、空三路實(shí)施全方位大規(guī)模撤離行動。這樣的壯舉，在世界史上也是不多見的。

當(dāng)前，我國已有2萬多家企業(yè)遍布世界近200個國家，2013年約有9000萬人次出境，據(jù)估算到2020年，我國公民每年出境將達(dá)到1.5億人次甚至更多。我們要貫徹以人為本的執(zhí)政理念，切實(shí)維護(hù)好公民在海外的合法權(quán)益，打造好海外民生工程。我們還要盡可能和更多國家簽訂相互簡化簽證手續(xù)的協(xié)議，直至簽署互免普通護(hù)照簽證協(xié)議，提高中國公民護(hù)照的“含金量”，使中國公民到海外旅行變得更為方便快捷。

和平發(fā)展是一項(xiàng)前無古人的事業(yè)，需要匯聚各地方各部門各方面的智慧和力量，共同加以推進(jìn)。相信在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們的和平發(fā)展道路一定能越走越寬廣，為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國夢不斷營造更為良好的外部環(huán)境!