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電力工程項(xiàng)目管理中風(fēng)險(xiǎn)管理體系的應(yīng)用探析

馮 凱

（國(guó)網(wǎng)四川樂(lè)至縣供電有限責(zé)任公司，四川 資陽(yáng) 641500）

隨著電力工程項(xiàng)目數(shù)量的增多，管理愈發(fā)困難，風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越多，如何減少風(fēng)險(xiǎn)降低損失是當(dāng)前考慮的重點(diǎn)。首先簡(jiǎn)單介紹了常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理體系的必要性，然后結(jié)合實(shí)例分析了風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建方法，并提出了一些解決措施。

電力工程項(xiàng)目管理；風(fēng)險(xiǎn)管理體系；施工階段

引言

科學(xué)技術(shù)刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)各個(gè)行業(yè)有了新的進(jìn)步。如今，社會(huì)各方面對(duì)電力資源的需求量不斷增長(zhǎng)，電力工程項(xiàng)目越來(lái)越多，管理也更加困難。項(xiàng)目的投資數(shù)額一般比較大，對(duì)技術(shù)要求極為嚴(yán)格，且往往要經(jīng)歷立項(xiàng)、計(jì)劃、施工和驗(yàn)收多個(gè)階段，存在諸多風(fēng)險(xiǎn)。所以要保證項(xiàng)目能夠順利開(kāi)展，必須建立起健全的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所有可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控，以降低損失，確保在不影響工程質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目能夠按時(shí)安全地完成。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力工程項(xiàng)目中的必要性

現(xiàn)代電力工程項(xiàng)目涉及多個(gè)方面，具體實(shí)施時(shí)難免會(huì)有一些因素給項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、利益和安全帶來(lái)不同程度的影響。例如經(jīng)濟(jì)條件、政策法律、自然災(zāi)害、社會(huì)問(wèn)題、戰(zhàn)略計(jì)劃、生產(chǎn)能力、技術(shù)水平等。而且要牽扯到建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方和供應(yīng)商等單位的利益，所以任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)，都極有可能影響到整體。因此，為了有效控制各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低損失，必須全方位、全過(guò)程地加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，綜合考慮技術(shù)、成本、合同、組織等因素，將風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)用于整個(gè)過(guò)程。

因風(fēng)險(xiǎn)具有不固定性，所以一個(gè)優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)是動(dòng)態(tài)的，能夠根據(jù)實(shí)際變化及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整，并解決出現(xiàn)的問(wèn)題。當(dāng)然，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，更應(yīng)防患于未然，根據(jù)監(jiān)測(cè)信息提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，并采取防范措施。只有如此，才能提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，將各種損失降至最低，維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而推動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 實(shí)際案例分析

2.1 案例

某電力工程項(xiàng)目于2010年4月開(kāi)始，2012年10月正式運(yùn)營(yíng)，整個(gè)施工過(guò)程持續(xù)了2.5年。對(duì)內(nèi)和對(duì)外結(jié)算工作已于2014年6月份基本完成，而且通過(guò)了相關(guān)部門的審計(jì)。項(xiàng)目總造價(jià)為8566萬(wàn)元，包括總承包單位在內(nèi)，共虧損了近1800萬(wàn)元。究其原因，施工復(fù)雜是一方面，投標(biāo)時(shí)下浮比例較大也不可忽略。同時(shí)，在簽訂合同時(shí)，價(jià)差、施工圖變更等也是重要因素。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理體系

以該項(xiàng)目為例，將風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)用于其中，通過(guò)建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，將大大減少企業(yè)的損失。因項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程具有變動(dòng)性，所以可利用模糊層次分析理論構(gòu)建相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。將項(xiàng)目劃分為立項(xiàng)、計(jì)劃、施工和驗(yàn)收4個(gè)階段，以各階段所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)為指標(biāo)，包括自然風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等，遵循全面、靈活、科學(xué)的原則，建立起風(fēng)險(xiǎn)管理體系。然后經(jīng)過(guò)多層計(jì)算，根據(jù)計(jì)算值得出最終的結(jié)果。該項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果更偏向于一般，所以可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度作出有效的防范。

3 風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力施工項(xiàng)目中的應(yīng)用分析

如果將風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)用到上述案例中，根據(jù)其運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀可予以相應(yīng)的處理，并提前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)，加以防范。具體可從以下幾部分考慮：

3.1 項(xiàng)目立項(xiàng)階段

首先要全面了解投資方的信息，如信譽(yù)、實(shí)力、近況、地址等，確保投資方可靠；其次要重視可行性分析，做好充分準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)掌握市場(chǎng)、材料、政策等方面的變動(dòng)；初步測(cè)算項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，考慮資金的時(shí)間價(jià)值；追蹤項(xiàng)目過(guò)程中，協(xié)調(diào)建設(shè)方、監(jiān)理方、供應(yīng)商等單位之間的關(guān)系，保證各個(gè)單位的同步，以防出現(xiàn)意外情況。

3.2 項(xiàng)目計(jì)劃階段

首先是戰(zhàn)略方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)地定位戰(zhàn)略目標(biāo)，并綜合多方面因素加以考慮，制定合理可靠的流程，采取相應(yīng)的防范措施。經(jīng)多次核準(zhǔn)，確保目標(biāo)合理可行，若與實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)，或指導(dǎo)方針錯(cuò)誤，都將引發(fā)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。其次是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，電力工程項(xiàng)目通常與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平、地理環(huán)境、人文情況都有聯(lián)系，所以要對(duì)這些因素有全面的調(diào)查和精確的預(yù)測(cè)，縮小預(yù)測(cè)值和實(shí)際的差距；其次是策劃工作，風(fēng)險(xiǎn)種類繁多，解決方案也各不相同，應(yīng)有針對(duì)性地預(yù)測(cè)出現(xiàn)概率較大的風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的防范措施。

3.3 項(xiàng)目施工階段

此階段最為關(guān)鍵，也最容易出現(xiàn)問(wèn)題。施工時(shí)要考慮招投標(biāo)、工程質(zhì)量、工程成本、工期進(jìn)度、安全性等多個(gè)因素。首先是招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)充分考慮內(nèi)外部環(huán)境，如企業(yè)自身所處狀態(tài)、是否有政策優(yōu)惠等。該項(xiàng)目在實(shí)施時(shí)當(dāng)?shù)匾舱陂_(kāi)展其他項(xiàng)目，競(jìng)爭(zhēng)激烈，費(fèi)用必然增加。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的波動(dòng)應(yīng)有大概了解，并掌握當(dāng)?shù)卦O(shè)備材料及人工的市場(chǎng)價(jià)格，以減少價(jià)差。投標(biāo)價(jià)格要合理設(shè)定，過(guò)高過(guò)低都對(duì)企業(yè)不利。值得一提的是簽訂合同時(shí)，要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；其次是工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，做到材料入庫(kù)、出庫(kù)管理均有賬目進(jìn)出，實(shí)際用料和項(xiàng)目計(jì)劃用料相符，如果出現(xiàn)不符的情況，需說(shuō)明相關(guān)原因，并且備案。對(duì)于施工實(shí)際的出入，需要按照原有的施工圖進(jìn)行標(biāo)注，并說(shuō)明相關(guān)原因，出具合理的工程變更合同來(lái)防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；再者是工程成本風(fēng)險(xiǎn)，可采用節(jié)約人力、物力、財(cái)力來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)資料的費(fèi)用節(jié)約，在編制成本計(jì)劃的時(shí)候應(yīng)該注意到計(jì)劃的同業(yè)可比性和先進(jìn)性，在計(jì)劃中留有余地來(lái)保證不確定情況發(fā)生時(shí)有較為充足的資源來(lái)平衡損失。

加強(qiáng)檢測(cè)管理，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的檢查，核準(zhǔn)實(shí)際運(yùn)行能力和設(shè)計(jì)能力之間的差別，看看是否達(dá)到或超過(guò)預(yù)期運(yùn)行的效果。承包方應(yīng)誠(chéng)實(shí)地對(duì)項(xiàng)目完成的不足或者缺陷處理給出相應(yīng)的建議，對(duì)于可能需要額外費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)救的項(xiàng)目，應(yīng)該和業(yè)主說(shuō)明，進(jìn)行補(bǔ)救，維持自己的信譽(yù)。

結(jié)語(yǔ)

在電力工程項(xiàng)目管理中，有自然、社會(huì)、人為、技術(shù)多方面的風(fēng)險(xiǎn)存在，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度有著不同程度的影響，進(jìn)而威脅到電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。為此，必須完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系，對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)予以及時(shí)有效的處理。

[1]楊伯青.電力工程項(xiàng)目管六中管理體系的構(gòu)建研究[J].電子世界，2013，22（14）：109-110.

[2]夏磊.風(fēng)險(xiǎn)管理體系在電力工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2012，28（16）：132-133.

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