江蘇省政府日前公布了《關(guān)于深化投融資體制改革加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的實(shí)施意見》(簡(jiǎn)稱《意見》)，提出設(shè)立江蘇省鐵路建設(shè)發(fā)展基金，組建江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司作為鐵路項(xiàng)目的省級(jí)出資主體和運(yùn)營(yíng)管理主體，創(chuàng)新鐵路投融資體制，以加快推進(jìn)全省鐵路建設(shè)。

江蘇省政府明確，將以財(cái)政性資金為引導(dǎo)，集中國(guó)有資本和收益，吸引社會(huì)法人投入，設(shè)立省鐵路建設(shè)發(fā)展基金，籌集規(guī)模為500億元。今后，江蘇省將通過多種方式，吸引地方政府和社會(huì)資本參與干線鐵路及城際鐵路、市域(郊)鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路等的投資經(jīng)營(yíng);選擇有條件的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，采用公私合作項(xiàng)目融資方式推進(jìn)建設(shè);積極探索政府投資鐵路股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組的有效途徑，推進(jìn)以“存量”換“增量”，努力實(shí)現(xiàn)鐵路建設(shè)投融資的良性循環(huán)。

今后，江蘇省每年均將安排一定數(shù)量的土地指標(biāo)，支持鐵路企業(yè)、合資鐵路公司盤活鐵路用地資源，鼓勵(lì)對(duì)現(xiàn)有鐵路建設(shè)用地的地上、地下空間進(jìn)行綜合開發(fā)，以開發(fā)收益支持鐵路發(fā)展。沿線土地綜合開發(fā)由江蘇鐵路投資發(fā)展有限公司會(huì)同各地統(tǒng)籌實(shí)施，按照“有序推進(jìn)、依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)、利益共享”的原則實(shí)施。