深入開展“兩服務(wù)”培育發(fā)展新動力
——湖南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展紀(jì)實(shí)

湖南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心成立于2001年11月，是經(jīng)國家科技部同意，省編委批準(zhǔn)成立，隸屬于湖南省科技廳的全額撥款事業(yè)單位，2006年被科技部認(rèn)定批準(zhǔn)為“國家級示范生產(chǎn)力促進(jìn)中心”。近年來在扎實(shí)開展自身建設(shè)的同時(shí)，注重發(fā)揮科技服務(wù)核心載體作用，在服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)基層科技等方面，取得了一定的工作成效，逐步成長為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)。

一、準(zhǔn)確把握新形勢新機(jī)遇，努力瞄準(zhǔn)發(fā)展新目標(biāo)

黨的十七大把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為發(fā)展戰(zhàn)略的核心、提升綜合國力的關(guān)鍵，湖南省“兩型四化”經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的確立，為生產(chǎn)力促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了前所未有的良好機(jī)遇。如何抓住這一戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們的判斷是：

1、重點(diǎn)省行動試點(diǎn)為我省生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展提供了新機(jī)遇。2010年4月，我省被科技部列為第三批生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)重點(diǎn)省行動試點(diǎn)，試點(diǎn)時(shí)間雖然只有兩年，但對我們來說既是一個(gè)發(fā)展契機(jī)，又是一個(gè)工作考驗(yàn)，如何保質(zhì)保量完成科技部的試點(diǎn)任務(wù)，又乘勢而上發(fā)展我們自身的事業(yè)，是我省生產(chǎn)力促進(jìn)中心急需解決的核心問題。

2、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展為生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)提供了新空間。利用科技手段探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式，為生產(chǎn)力促進(jìn)中心事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

3、全省科技型企業(yè)的創(chuàng)新需求為生產(chǎn)力促進(jìn)中心提供了新機(jī)會。截止2013年，湖南省通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)超過1700家，還有大量成長發(fā)展中的中小型科技企業(yè)，技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、市場開拓、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、資金融通等多樣化的創(chuàng)新活動需求，迫切需要生產(chǎn)力促進(jìn)服務(wù)體系提供全方位支持。

4、加強(qiáng)基層科技工作對生產(chǎn)力促進(jìn)中心提出了新要求。近年來，在各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和推動下，湖南省基層科技工作發(fā)展成效顯著。但是，我們也面臨著一個(gè)嚴(yán)峻的形勢：全省123個(gè)縣(市、區(qū))還存在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的落后縣市，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，有近20個(gè)縣級科技行政主管部門已經(jīng)撤并，基層科技工作創(chuàng)新的平臺、載體缺失弱化，區(qū)域創(chuàng)新能力下降，客觀上為生產(chǎn)力促進(jìn)中心的發(fā)展提供了機(jī)會。

二、扎實(shí)有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力培育發(fā)展新動力

如何扎實(shí)有效推進(jìn)“兩服務(wù)”行動的深入開展，湖南省中心的主要做法是：

（一）抓住一條主線

在“兩服務(wù)”行動中，牢牢抓住科技產(chǎn)業(yè)與基層科技的創(chuàng)新發(fā)展這條主線。依靠科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)、中小微型企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展，加快縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、服務(wù)民生、促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力提升。這既是我們“兩服務(wù)”行動的出發(fā)點(diǎn)，也是我們的落腳點(diǎn)。

（二）突出兩個(gè)重點(diǎn)

1、穩(wěn)步推進(jìn)體系建設(shè)

一是不斷完善生產(chǎn)力中心組織體系建設(shè)。組織召開全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)暨“兩服務(wù)”行動推進(jìn)工作會，幫助政府出臺《關(guān)于加強(qiáng)湖南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)的若干意見》等指導(dǎo)性文件，基本實(shí)現(xiàn)省、地、縣級行政區(qū)劃全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持省級示范中心30家。全方位服務(wù)中小企業(yè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)資源優(yōu)勢，在互惠互利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)資源共享，事業(yè)雙贏。

二是著力加強(qiáng)生產(chǎn)力業(yè)務(wù)能力建設(shè)。以生產(chǎn)力體系建設(shè)重點(diǎn)省行動試點(diǎn)為契機(jī)，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、提高區(qū)域創(chuàng)新能力為目的，以市場化運(yùn)行機(jī)制為基礎(chǔ)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)等方面形成各具特色的服務(wù)類型，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

三是創(chuàng)新生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)手段和方式。支持與完善各級中心的平臺建設(shè)，建立和完善湖南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作網(wǎng)和省生產(chǎn)力促進(jìn)協(xié)會網(wǎng)，使之不僅成為宣傳全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心工作的窗口，而且成為業(yè)務(wù)服務(wù)的專門服務(wù)平臺。

2、深入開展“兩服務(wù)”行動

一是延伸省生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)職能。省中心在充分整合資源以及現(xiàn)有公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，搭建網(wǎng)上和網(wǎng)下的公共服務(wù)平臺，同時(shí)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及服務(wù)體系進(jìn)行有效對接。

二是轉(zhuǎn)化一批創(chuàng)新成果。基于生產(chǎn)力促進(jìn)中心多年服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)營模式，圍繞園區(qū)、基地骨干企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，形成一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果在基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

三是做大做強(qiáng)一批企業(yè)。發(fā)揮生產(chǎn)力促進(jìn)中心的科技服務(wù)優(yōu)勢，做大做強(qiáng)一批基地內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)。加強(qiáng)對生產(chǎn)力中心服務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測，協(xié)調(diào)解決其發(fā)展過程中存在的問題。集聚優(yōu)勢資源向重點(diǎn)企業(yè)集中，促其盡快做強(qiáng)做大。

（三）強(qiáng)化三項(xiàng)措施

一是加強(qiáng)對各類園區(qū)基地和基層的調(diào)研。二是加強(qiáng)對科研院所和知名高校的調(diào)研。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。

三、不斷創(chuàng)造顯著工作成效，努力展示發(fā)展新形象

截至目前，全省從事生產(chǎn)力運(yùn)營的機(jī)構(gòu)共有113家，其中，國家級示范生產(chǎn)力中心7家，省級示范中心17家。生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)與“兩服務(wù)”行動卓有成效的工作，已經(jīng)成為我省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分，基本形成了組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、適應(yīng)全省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好格局。與此同時(shí)，湖南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心在服務(wù)能力方面也取得了明顯提升，不僅在咨詢培訓(xùn)數(shù)量上取得突破，而且在開展企業(yè)診斷、成果嫁接、科技金融服務(wù)，開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)方面也取得了成效。

（湖南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心供稿）