馬驍　李洋　魏連生

摘要：水利事業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，也是決定社會進步的重要內(nèi)容，隨著社會的進步，水利工程項目越來越多，對施工管理也提出了更高的要求。如果管理不到位，就會對水利工程的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，造成工程建設(shè)中出現(xiàn)安全隱患。針對如何加強管理，確保工程的質(zhì)量，本文對施工建設(shè)中的一些問題進行了分析，并提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；管理；質(zhì)量

中圖分類號： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-67-1

近年來，我國水利工程建設(shè)突飛猛進，工程項目逐年增多，眾多的水利工程項目要求管理水平不斷提高。管理水平的高低，對于工程的質(zhì)量起到了決定性的作用，目前施工過程中還存在著這樣那樣的問題，對工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，管理上還有很多不足，要充分引起重視，加強管理，采取有效措施，切實提高工程的質(zhì)量，確保城市建設(shè)的順利進行，促進經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1 水利工程施工管理存在的問題

1.1 質(zhì)量意識不強

質(zhì)量是工程的保障，在施工中，工程的質(zhì)量始終是第一位的，但由于利益的驅(qū)動及監(jiān)管等方面的原因，致使一些工程施工中質(zhì)量意識不強，要求不夠，把關(guān)不嚴(yán)，管理意識較差，導(dǎo)致工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，甚至出現(xiàn)一些“豆腐渣”工程。另外由于規(guī)劃等方面的原因，考慮得不夠周全，忽視一些意外情況的發(fā)生，沒有做足預(yù)案，往往會由于工期、天氣、突發(fā)情況等導(dǎo)致施工不能按計劃進行，嚴(yán)重影響工程的質(zhì)量，所以要大力加強質(zhì)量安全意識。

1.2 前期準(zhǔn)備工作不足

在城市建設(shè)及經(jīng)濟快速發(fā)展的大環(huán)境下，一些水利工程項目也是隨著發(fā)展而快速立項的，在大發(fā)展的背景下，決定了水利項目的快速建設(shè)，這勢必會對前期的準(zhǔn)備工作有很大的影響，一個工程的建設(shè)，前期的準(zhǔn)備工作十分重要，要進行細(xì)致的分析研究，這個過程需要一定的時間和大量的人力、物力、財力來保障，但由于工期及建設(shè)的需要，很多施工單位為了減少費用，往往在前期準(zhǔn)備工作沒有做足的情況下就匆匆開工建設(shè)，對整個工程沒有全面系統(tǒng)的調(diào)研，對于一些自然環(huán)境的評估、資源的配置、經(jīng)濟的平衡等都不能進行充分的考慮。

1.3 對工程施工缺乏有效監(jiān)管

由于質(zhì)量意識方面的不足，加上前期準(zhǔn)備的不足，再有利益的驅(qū)使，使得一些水利工程在施工過程中，監(jiān)管工作很難有效進行，一些監(jiān)理單位往往成了施工單位的陪襯，這樣就造成了施工單位既是運動員，又當(dāng)裁判員，監(jiān)理工作很難到位。加上監(jiān)管隊伍素質(zhì)良莠不齊，部分工作人員的質(zhì)量意識及責(zé)任心差，這些方面的因素都造成無法對工程質(zhì)量做到有效的控制。

1.4 施工人員能力不強

我國的工程建設(shè)現(xiàn)在多采用招投標(biāo)承包的形式，由于利益的原因，存在一些層層轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象，一些技術(shù)能力差、資質(zhì)水平不夠的規(guī)模較小的施工單位，通過復(fù)雜的人際關(guān)系及利益輸送也能參與到工程建設(shè)中來。能力不強，業(yè)務(wù)不熟的人員對于一些簡單的施工還勉強可以，但遇到較復(fù)雜、技術(shù)要求高的問題往往束手無策，全憑經(jīng)驗工作，往往會做出錯誤的決定，給工程埋下隱患甚至產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，對工程質(zhì)量影響較大。

2 加強水利工程施工管理的對策

2.1 對水利工程施工加強管理

水利工程的施工建設(shè)是個相對復(fù)雜的項目，要確保工程質(zhì)量，必須建立全程的施工責(zé)任制，每個工序都要有專人負(fù)責(zé)，必須改變集體負(fù)責(zé)的狀態(tài)，因為集體負(fù)責(zé)的結(jié)果往往是沒人負(fù)責(zé)。對于施工的質(zhì)量必須足夠重視，視質(zhì)量如生命，單位領(lǐng)導(dǎo)、項目領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)、具體施工都要層層落實責(zé)任，一旦哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，能夠做到有據(jù)可查、有人可追，實行工程質(zhì)量終身制，這樣才能確保每個人都能負(fù)起責(zé)任，在施工中全身心投入，保證工程建設(shè)一絲不茍，避免以往一些重大工程事故產(chǎn)生后，無人追責(zé)、無人可查，最后不了了之的情況再度重演。

2.2 建立健全規(guī)范化的質(zhì)量保障體系

工程的質(zhì)量貫穿于工程的每個階段，是一環(huán)扣一環(huán)的，從工程的前期準(zhǔn)備工作開始就要建立嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系，立項、考察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，都要把系統(tǒng)工程的理論應(yīng)用到管理中，每個環(huán)節(jié)都要做到規(guī)范化、系統(tǒng)化，從措施、制度、組織、預(yù)案等各個方面齊抓共管，加強工程質(zhì)量監(jiān)督與管控，建立健全工程的質(zhì)量保障體系，切實、有力地保障工程的高水準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)。

2.3 建設(shè)資金管理要合理應(yīng)用

建設(shè)資金是工程順利進行的命脈，所以必須要保證建設(shè)資金的充足及合理利用。建設(shè)資金必須要統(tǒng)一管理、專款專用，不能挪做他用或占用，賬目要清楚，嚴(yán)格按照合同進行收付款，確保工程建設(shè)中的材料及人員的費用支出，以保證施工質(zhì)量，同時要科學(xué)使用資金，避免浪費，最大限度地保證建設(shè)資金的合理、優(yōu)化配置。

2.4 加強施工項目的監(jiān)督管理

一方面要建立專門監(jiān)管部門加大監(jiān)督力度，另一方面要提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)及職業(yè)素養(yǎng)，在實際的施工管理中發(fā)揮監(jiān)管的作用。同時也要把現(xiàn)代化的科技手段應(yīng)用到施工管理中，學(xué)習(xí)一些國外的先進管理理念，切實做到有力監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

作者簡介：馬驍，遼寧江河水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，助理工程師，研究方向：施工監(jiān)理。