李洋　馬驍　魏連生

摘要：水利工程建設(shè)的發(fā)展與城市建設(shè)、社會發(fā)展進(jìn)步息息相關(guān)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。近年來我國隨著改革開放的深入進(jìn)行，各方面的發(fā)展都取得了重大的進(jìn)步，水利工程建設(shè)也有了長足的發(fā)展，工程項(xiàng)目日益增多，在大發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了很多問題，特別是一些工程質(zhì)量方面的問題，對發(fā)展影響很大，如何確保工程質(zhì)量，實(shí)行有效監(jiān)督管理，有效管控，是工程監(jiān)理工作的重要課題，本文對此進(jìn)行分析和探討，并給出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號：F426.92 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2014）-04-63-1

工程建設(shè)監(jiān)理的重要作用就是在工程建設(shè)過程中，實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)的每個(gè)步驟進(jìn)行微觀監(jiān)督管理，實(shí)行有效的管控，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的，工程監(jiān)理工作在促進(jìn)和保證工程質(zhì)量方面發(fā)揮了巨大的作用，但由于各方面因素的影響，我國現(xiàn)階段在很多工程監(jiān)理的實(shí)際工作中往往出現(xiàn)監(jiān)理不到位、“名不副實(shí)”，有的甚至不發(fā)揮作用等情況，直接影響到工程質(zhì)量。

1 影響水利監(jiān)理工作的主要因素

1.1 監(jiān)理單位的體制因素

由于當(dāng)前我國的一些監(jiān)理單位都屬于股份制的民營企業(yè)，這就決定了內(nèi)部人員的關(guān)系是股東和員工的關(guān)系。在實(shí)際的運(yùn)作過程中，監(jiān)理人員的流動性很大，往往出現(xiàn)一些套牌的公司，一些不具備監(jiān)理資質(zhì)的公司掛靠在有資質(zhì)公司的下面，一些不具備監(jiān)理資質(zhì)的人員參與到監(jiān)理工作中來，這就很難保證監(jiān)理工作的有效進(jìn)行。

1.2 監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系因素

很多監(jiān)理公司與工程建設(shè)方存在著利益關(guān)系，利益的驅(qū)動決定了監(jiān)理公司成了建設(shè)方的雇傭，這就決定了建設(shè)方既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員，很難實(shí)行工程建設(shè)的有效監(jiān)理，監(jiān)理單位成了工程建設(shè)方的一個(gè)部門，其對工程質(zhì)量的影響自然是可想而知的。

1.3 監(jiān)理業(yè)務(wù)在承攬上存在不正當(dāng)競爭

現(xiàn)在工程建設(shè)多采用招標(biāo)方式進(jìn)行，往往以低價(jià)中標(biāo)為主，監(jiān)理業(yè)務(wù)同樣也采用了以低價(jià)競標(biāo)的方式進(jìn)行，低價(jià)的競爭結(jié)果往往造成監(jiān)理公司的收費(fèi)很低，這樣就很難招到很高素質(zhì)的監(jiān)理人員，監(jiān)理單位很難配置能擔(dān)當(dāng)責(zé)任和能簽批的監(jiān)理工程師，多數(shù)一線的監(jiān)理人員僅是監(jiān)理員，簽字驗(yàn)收往往流于形式。

1.4 監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)水平因素

雖然近年來我國的監(jiān)理行業(yè)實(shí)行了準(zhǔn)入制度，監(jiān)理水平有了很大提高，但從全國的情況來看，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目的快速增加，監(jiān)理水平仍然難以適應(yīng)快速發(fā)展的需要，很多監(jiān)理從業(yè)人員都是半路轉(zhuǎn)行，從不同的行業(yè)轉(zhuǎn)換而來，文化素質(zhì)參差不齊，業(yè)務(wù)素質(zhì)差別很大。這就造成了部分監(jiān)理人員事中、事前控制的能力偏差，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的監(jiān)理旁站到位不到“點(diǎn)”。往往事后才發(fā)現(xiàn)工程中的錯誤。 2 加強(qiáng)水利工程監(jiān)理工作的措施

2.1 加強(qiáng)對監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理

由于建筑市場的準(zhǔn)入制度，各地的水利施工企業(yè)可以自由流動，跨省跨區(qū)作業(yè)的現(xiàn)象十分普遍，這就給建施工的監(jiān)督管理帶來了不小的難度，所以在對外地企業(yè)的監(jiān)管上實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入等級檢查，對于總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員的執(zhí)業(yè)證件嚴(yán)格審核，再有是強(qiáng)化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的重點(diǎn)管理，流動工作時(shí)實(shí)行報(bào)備制度，并且在監(jiān)理工作的同時(shí)，實(shí)行連帶責(zé)任制，從大到小，管理上、技術(shù)上都有連帶責(zé)任相隨，這樣才能確實(shí)有效監(jiān)理，保證工程質(zhì)量。

2.2 制定合理的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制止不正當(dāng)競爭

監(jiān)理的收費(fèi)情況是直接影響監(jiān)理效果的很重要的因素，要建立和制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免惡性競爭和惡性循環(huán)，避免以低價(jià)競標(biāo)攬業(yè)務(wù)，最后給監(jiān)理工作帶來難以收拾的爛攤子，最后導(dǎo)致工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而影響建設(shè)單位的聲譽(yù)。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)

要通過各種手段加強(qiáng)監(jiān)理人員基本素質(zhì)的培養(yǎng)，提高其業(yè)務(wù)能力以及在工程施工中的應(yīng)變能力，提高監(jiān)理質(zhì)量，保證工程的高水準(zhǔn)建設(shè)?，F(xiàn)代化的學(xué)習(xí)手段給監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)提供了很多便利，網(wǎng)絡(luò)、電視、多媒體、手機(jī)都能成為監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的工具，對于一些新的工程材料、施工工藝、施工技術(shù)等學(xué)習(xí)能很快的達(dá)到效果，監(jiān)理人員也要主動的更新思想、觀念、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，拓展知識面，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，以便于跟上新興工程建設(shè)的發(fā)展步伐。對于工程的施工圖要及時(shí)、適時(shí)的進(jìn)行熟悉、審閱，領(lǐng)會意圖、熟悉經(jīng)節(jié)，對于監(jiān)理的關(guān)鍵部位、重點(diǎn)工序了然于胸，以便在實(shí)際的監(jiān)理工作中做到胸有成竹，遇事不亂。

2.4 落實(shí)旁站制度，保證關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的工程質(zhì)量

在水利工程施工中，監(jiān)理人員要實(shí)行旁站制度，因?yàn)橹挥斜O(jiān)理人員親自到場實(shí)行旁站，不斷巡視進(jìn)行現(xiàn)場檢查，才能發(fā)現(xiàn)工程的一些關(guān)鍵部位、重要工序中的一些隱蔽的問題，才能及時(shí)指出施工中的一些錯誤的做法，使得工程建設(shè)錯誤及時(shí)改正，避免即成事實(shí)造成損失，因?yàn)楹芏喙こ痰年P(guān)鍵部位、重點(diǎn)工序一旦形成，如果返工處理，損失便是巨大的，如不返工，則工程質(zhì)量難以保證，其安全隱患對以后的影響也是致命的。

2.5 加強(qiáng)管理，嚴(yán)格驗(yàn)收程序

嚴(yán)格進(jìn)行驗(yàn)收，監(jiān)理每次驗(yàn)收時(shí)，都必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，一旦發(fā)展不合格項(xiàng)數(shù)量超標(biāo)，就要停止驗(yàn)收，并責(zé)成建設(shè)方進(jìn)行整改，然后再重新抽檢重驗(yàn)，直到合格為止，這樣能有效避免施工單位指哪改哪，不指的地方不改，應(yīng)付了事，最后給工程質(zhì)量留下安全問題。

作者簡介：李洋，遼寧江河水利水電工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，助理工程師，研究方向：施工監(jiān)理。