錢麗萍

吉林省第二地質調查所 ，吉林 吉林市 132013

吉林省樺甸市位于吉林省中南部，以丘陵中低山地貌為主要特征。市政府所在地處在輝發(fā)河斷陷盆地中。樺甸市是吉林省主要礦產地，其中金礦、鐵礦在省內占有重要位置。樺甸市礦業(yè)活動歷史悠久，早在清未時期著名的夾皮溝地區(qū)就有巖金、砂金礦的開采。建國以來，在樺甸市城區(qū)及附近，發(fā)現(xiàn)并開采油頁巖、煤礦等沒有間斷過。樺甸市水利資源豐富，松花江、渾發(fā)河兩大主要流域匯集于紅石鎮(zhèn)下游，因水利開發(fā)建站（紅石、白山電站）而修的煙一白鐵路主要在樺甸市境內通過。

上述人類經濟活動給社會和人民帶來了巨大的財富，促進了國民經濟的發(fā)展，提高了人民生活水平；但也不可避免地給人民生活的自然環(huán)境帶來不同程度的影響與破壞，面對現(xiàn)實，充分了解現(xiàn)狀，分析和預測人類活動可能誘發(fā)的地質災害，進行科學的、實際的調查分析，預判并提出合理的可行的治理措施，是當今地質環(huán)境工作者的責任和義務。

筆者參加了吉林省內縣市級“十一五”和“十二五”地質災害防治規(guī)劃的調研和編制工作，參加了野外實地調查和治理方案的主題研究，針對樺甸市人類活動過程中易誘發(fā)的地質災害形成的現(xiàn)狀及應進行防治的措施提出浮淺的看法。

1 地質災害易發(fā)區(qū)分區(qū)

1.1 地質災害易發(fā)程度分區(qū)

依據地形地貌、巖土體類型及性質、地質構造以及地下水特征與開采狀況等地質災害形成的地質環(huán)境條件和人為活動因素及地質災害調查信息疊加結果，將樺甸市按地質災害易發(fā)程度綜合劃分為高易發(fā)、中易發(fā)、低易發(fā)三類。其中地質災害高易發(fā)區(qū)1個，中易發(fā)區(qū)2個，低易發(fā)區(qū)1個（圖1）。

1.1.1 地質災害高易發(fā)區(qū)（A）

該區(qū)位于樺甸市至二道甸子鎮(zhèn)、夾皮溝鎮(zhèn)一帶，面積2 094 km2，占全市總面積32.1%，屬中低山—丘陵地貌，第四系松散層發(fā)育，人類活動頻繁，常有地質災害發(fā)生。本區(qū)共有地質災害點85處，主要分布在公吉鄉(xiāng)、紅石砬子鎮(zhèn)、二道甸子鎮(zhèn)、夾皮溝鎮(zhèn)以及吉樺公路、煙白鐵路線樺甸至白山段沿線。其中崩塌11處，滑坡18處，泥石流49條，地面塌陷7處。這些不同類型的地質災害點，有一部分屬自然形成的地質災害，但很多災害點屬人類活動而誘發(fā)的地質災害，是自然地質災害和人類活動誘發(fā)地質災害綜合區(qū)。

1.1.2 地質災害中易發(fā)區(qū)（B）

該區(qū)分布在樺甸南部龍崗山脈北坡公吉鄉(xiāng)，東南部夾皮溝鎮(zhèn)一帶，北部常山鎮(zhèn)、金沙鎮(zhèn)的部分地區(qū)，全市共分2個區(qū)，面積2 528 km2，占全市總面積的38.8%。東南部山高坡陡，植被覆蓋率較高，較易發(fā)生的地質災害主要為修路切坡導致的崩塌、滑坡以及由于采礦引起的地面塌陷。本區(qū)共有地質災害點15處，其中泥石流8條，滑坡5處，崩塌2處。地質災害規(guī)模以小型為主，主要威脅道路以及農田。該區(qū)是人類活動誘發(fā)地質災害的重要區(qū)。

1.1.3 地質災害低易發(fā)區(qū)（C）

該區(qū)包括八道河子鎮(zhèn)、橫道河子鄉(xiāng)、常山鎮(zhèn)大部區(qū)域。面積1 892 km2，占全市總面積的29.1%。本區(qū)大部分為丘陵區(qū)，地勢平緩，人口較密集。北部哈達嶺山高坡陡，植被覆蓋率高，人口稀少。已發(fā)現(xiàn)的地質災害點共有9處，全部為泥石流。該區(qū)人類活動而誘發(fā)地質災害少，多為自然形成的地質災害點。

圖1 樺甸市地質災害易發(fā)區(qū)分區(qū)圖Fig.1 Prone areas zoningmap of geological disaster in Huadian City

2 人類活動誘發(fā)的地質災害現(xiàn)狀

樺甸市由于山區(qū)面積大，礦業(yè)經濟發(fā)達，開采歷史悠久，又是省內水利建設的重點區(qū)域，配套的交通運輸建設而誘發(fā)的地質災害有以下幾種。

2.1 崩塌

全市已發(fā)現(xiàn)崩塌主要分布在煙白鐵路線樺甸至白山段，多為小型崩塌，但由于緊鄰公路和鐵路，其危害較大，其中煙白鐵路白山車站附近147、49 km處，樺甸一紅石公路全路203～204 km處分別于2001年7月、2009年8月由于連續(xù)降雨后形成山體崩塌，導致道路運輸堵塞和中斷。

2.2 滑坡

主要發(fā)生在東部山區(qū)公路沿線，規(guī)模為小型，典型的滑坡如1995年7月煙白鐵路紅石段，萬里河車站五道、六道路基滑坡，使車輛無法正常運營。

2.3 地面塌陷

全市內已發(fā)現(xiàn)的地面塌陷均由于采礦活動引起，集中分布在中部煤礦、油頁巖礦區(qū)以及東南部金礦采礦區(qū)，典型的地面塌陷如夾皮溝三道岔金礦塌陷，塌陷坑長200m，寬50m，面積15 000m2，一級塌陷11m左右，二級塌陷最深處75m；孫家屯采煤區(qū)地面塌陷、五道溝采煤區(qū)地面塌陷均造成附近居民房屋墻體開裂和道路下沉，其中樺甸市鴻昌油頁巖礦塌陷，使地表形成了一個近30 000m2的塌陷坑（見表1）。

表1 樺甸市人類活動誘發(fā)地質災害點Table 1 Geological disaster spots induced by human activities in Huadian City

3 地質災害防治現(xiàn)狀與未來治理重點

依據樺甸市地質災害形成的環(huán)境條件、易發(fā)區(qū)特征、地質災害危害程度、地質災害分布密度及樺甸市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，考慮社會經濟重要因素，將地質災害高易發(fā)區(qū)作為地質災害重點防治區(qū)；將地質災害中易發(fā)區(qū)作為地質災害次重點防治區(qū)，將地質災害低易發(fā)區(qū)作為一般防治區(qū)。人類活動而誘發(fā)的地質災害的防治工作應是今后地質災害防治工作的重點。

3.1 地質災害防治現(xiàn)狀

2005一2012年間樺甸市政府對地災防治工作高度重視，成立了多部門參加的防治小組，對全市內各類地質災害開展了詳細調查，基本查清了區(qū)域內各類地質災害的類型、數量、規(guī)模與分布規(guī)律，掌握了由于人類活動而誘發(fā)的地質災害可能形成的規(guī)模、危害，制定了防治規(guī)劃和采取了治理措施，取得了良好的效果，保障了人民群眾的生命安全和財產損失。其中主要的有以下幾項治理工程和防治措施，對樺甸一紅石公路203～204 km山體崩塌、進行有效的減坡，排出危險體，啟動治理專項工程對崩塌體進行了有效工程治理。孫家屯采礦區(qū)地面塌陷區(qū)采取了護坡工程治理和搬遷避讓治理措施。但由于地質災害治理經費不足，危害人們生命財產安全的地質災害點未能做到及時治理，形成了歷史的欠賬！

3.2 誘發(fā)地質災害的防治

地質災害防治工程是規(guī)劃建設、經濟發(fā)展的核心內容之一，礦業(yè)經濟的發(fā)展，社會經濟的建設與發(fā)展，不應以犧牲環(huán)境破壞生態(tài)、形成災害為代價，應遵循“以防為主，防治結合，科學規(guī)劃，綜合防治”的總體原則，在開展建設中有效地預防和治理。

近年來國家對礦山建設實施礦山地質環(huán)境保護與恢復治理工作，采取了預收保證金制度，保證了部份治理資金的來源，讓從事礦業(yè)活動的人們真正認識到地質災害可能發(fā)生的危害，防治過程和自己的人身生命和財產安全相關連的重要性，做到隨時預防、及時治理。在地質災害防治過程中，全面落實各級政府“十二五”地質災害防治規(guī)劃；礦業(yè)開發(fā)過程中，認真執(zhí)行礦山地質環(huán)境恢復與治理方案中的工作部署，有序開發(fā)利用資源，在創(chuàng)造財富的過程中，最大的有效地保護環(huán)境，防止誘發(fā)地質災害的發(fā)生，應是礦業(yè)開發(fā)最大效益的目標。

對樺甸市境內已建成的鐵路、公路已產生了災害和可能誘發(fā)地質災害的路段，應采取有效的監(jiān)測和預防措施，重點地段除完成治理工程外，應建立長期的、有效的監(jiān)督管理體系，防止和預防地質災害的二次發(fā)生。今后在重大工程項目建設前應以合理規(guī)劃布局，主導實施項目建設前地質災害危險性評估，對可能誘發(fā)的地質災害進行事前預測，采取可行的治理措施為先行，做到預防在先，治理在后。

總之，人類活動誘發(fā)的地質災害是可防的、可控的，各級政府和主管部門，工程實施單位都能認真理解其重要性，積極主動落實，保證有效實施，使我們的經濟建設與發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展的軌跡，這項工作是當代地質環(huán)境工作者和每一位參與管理者的責任和義務。

[1] 樺甸市人民政府.吉林省樺甸市地質災害防治“十二五”規(guī)劃（2011～2015）[Z].2013.

[2] 朱世界，劉曉剛，萬從禮，吉林樺甸市地質災害現(xiàn)狀及防治對策[J].中國地質災害及防治學報，2004，(2).

[3] 齊成棟，彭玉鯨，崔德生等.吉林省樺甸市松花江流域—臨江段地質災害[J].吉林地質,2000,（4）.

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[5] 杜 偉,王 娜.吉林省地質災害易發(fā)程度分區(qū)方法研究[J].吉林地質，2013，(4).