趙會(huì)平

(唐山三友集團(tuán)有限公司，河北唐山063305)

國(guó)有企業(yè)基層黨支部是黨在國(guó)有企業(yè)的組織基礎(chǔ)，是國(guó)有企業(yè)黨員組織起來的基本形式和日常管理的基本單位，是國(guó)有企業(yè)基層組織的政治核心，肩負(fù)著積極宣傳和正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，做好國(guó)有企業(yè)職工的思想政治工作的重要任務(wù)。做好國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作，有著十分重要的作用。

1 國(guó)有企業(yè)基層黨支部工作的困難

1.1 行政工作與黨務(wù)工作不能有效結(jié)合

國(guó)有企業(yè)基層黨支部為了實(shí)現(xiàn)黨的政治任務(wù)而存在并開展活動(dòng)，它不能替代行政和群團(tuán)組織，其主要職能是政治上起核心作用，領(lǐng)導(dǎo)、支持行政和群團(tuán)組織開展工作，使它們自覺地貫徹黨的路線、方針、政策。但當(dāng)前基層黨支部和基層行政工作之間存在不好的傾向，把黨的領(lǐng)導(dǎo)混同于一般的行政領(lǐng)導(dǎo)，有的把屬于行政分工負(fù)責(zé)過程中的工作也拿到黨支部會(huì)上來作為重要議題研究決定。一些國(guó)有企業(yè)基層黨支部在工作上很少注重統(tǒng)攬全局，而是事無巨細(xì)，包攬一切，不分層次，沒有重點(diǎn);常常陷入具體的事務(wù)性工作之中難以自拔?？梢杂谩拔纳綍?huì)?！?，“大事議不透，小事議不完”，“扎扎實(shí)實(shí)走過場(chǎng)”來形容，還有一種更為普遍的現(xiàn)象是，什么事情都以行政領(lǐng)導(dǎo)說了算，黨務(wù)工作和行政工作“兩張皮”。這些現(xiàn)象都淡化了黨支部領(lǐng)導(dǎo)的工作重心，削弱了黨支部領(lǐng)導(dǎo)的效能，影響了工作效率，也嚴(yán)重影響了行政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)的積極性。

1.2 基層黨支部?jī)?nèi)部民主不能有效發(fā)揮

民主集中制是我們黨的一項(xiàng)根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。按民主集中制的要求，在黨支部?jī)?nèi)部，所有黨員一律平等，沒有職務(wù)高低、主次之分。但很多場(chǎng)合卻常常把行政職務(wù)、個(gè)人資歷和上下級(jí)關(guān)系等帶進(jìn)黨內(nèi)，嚴(yán)重影響了黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量。黨支部集體決策是黨支部工作的一項(xiàng)重要制度，對(duì)討論問題內(nèi)容的確定，討論的程序，規(guī)則以及表決方式，都有嚴(yán)格的規(guī)定。現(xiàn)在很多場(chǎng)合存在著按支部書記的需要決定議事內(nèi)容、議事規(guī)則，控制議事進(jìn)程的現(xiàn)象。確定議題完全由支部書記說了算，一些重大問題，即使是多數(shù)同志的要求，只要書記不同意，就形不成議題;會(huì)上發(fā)言，要順著書記的思路走;討論中，同志們的意見再好，也要以書記的意見為準(zhǔn)，把書記的一票權(quán)當(dāng)成最終決定權(quán)。結(jié)果，黨支部決策成了書記決策，降低了黨支部決策的科學(xué)性。

1.3 黨員意識(shí)不強(qiáng)和黨員作用不明顯

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與改革的日益深化，一些黨員同志對(duì)前途感到迷茫和困惑。黨內(nèi)和社會(huì)上存在的一些消極腐敗現(xiàn)象，也使部分黨員同志開始產(chǎn)生了信仰危機(jī)，黨性觀念淡化、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、進(jìn)取心不足、發(fā)揮模范帶頭作用不明顯。他們忘記了自己的政治責(zé)任，把自己混同于一般群眾;不思進(jìn)取，不注意學(xué)習(xí)和提高，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求;對(duì)政治理論學(xué)習(xí)興趣不濃，主動(dòng)性較差，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種負(fù)擔(dān);對(duì)人生缺乏遠(yuǎn)大的目標(biāo)追求，急功近利思想較為嚴(yán)重。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)，不少黨員同志往往把自己的利益，諸如職務(wù)、獎(jiǎng)金、培訓(xùn)深造、收益回報(bào)等放在第一位;把是否有利于自身利益作為考慮問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)重地背離了黨的宗旨觀念和奉獻(xiàn)精神。少數(shù)黨員同志個(gè)人主義抬頭，局部和自身利益觀念明顯強(qiáng)化，以自我為中心，把國(guó)家利益、整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益拋在腦后，過分強(qiáng)調(diào)局部利益、部門利益和眼前利益。

1.4 黨員發(fā)展工作存在明顯制約

現(xiàn)在有些基層支部發(fā)展黨員存在較大困難，主要存在著三大誤區(qū)。一是“無所謂”的誤區(qū)。認(rèn)為發(fā)展幾個(gè)新黨員與否，無礙大局，無關(guān)緊要，不會(huì)影響黨組織的整體戰(zhàn)斗力。二是“無人選”誤區(qū)。有的黨支部將黨員發(fā)展工作不力一味歸結(jié)于后備力量不足，無合適人選，而沒有將選人視野拓寬、育人機(jī)制創(chuàng)新、培養(yǎng)管理加強(qiáng)。三是“老好人”誤區(qū)。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人往往把“聽話、老實(shí)”作為發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為吸收這些人入黨，肯定出不了亂子，引不起麻煩。能否把優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，不斷補(bǔ)充新鮮血液，關(guān)系到黨的事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到黨的工作的成敗。此外，在吸收新黨員前，由于師資力量不足、學(xué)習(xí)與生產(chǎn)矛盾及其他原因等，培訓(xùn)流于形式，或根本沒有組織培訓(xùn)，或采取以會(huì)代訓(xùn)的形式走過場(chǎng)，或培訓(xùn)時(shí)間不足。這導(dǎo)致許多新發(fā)展的黨員對(duì)黨的基本知識(shí)知道不多，或一知半解，在很多問題上不能與基層黨組織保持一致，嚴(yán)重影響了黨員發(fā)展的質(zhì)量。

2 困難的成因分析

2.1 對(duì)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)不夠

黨建思想政治工作歷來是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。作為國(guó)有企業(yè)，其中心工作是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益和追求利潤(rùn)最大化。這是企業(yè)最基本的自然屬性，現(xiàn)在有很多企業(yè)把這一自然屬性作為企業(yè)的唯一追求，忽視黨建思想政治工作，主要表現(xiàn)為三個(gè)方面。一是“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”。對(duì)黨的工作重視不夠，措施不力，甚至有的企業(yè)把抓黨建工作與抓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來，認(rèn)為“企業(yè)生存、職工吃飯等現(xiàn)實(shí)問題都解決不了，加強(qiáng)黨的建設(shè)干什么”。二是“重行政，輕黨務(wù)”。明顯的表現(xiàn)就是在干部配備上，搞“強(qiáng)弱搭配”，甚至視黨務(wù)負(fù)責(zé)人崗位為二線。三是“重改革，輕教育”。注重企業(yè)生產(chǎn)改革的進(jìn)程，而輕視職工的思想教育，沒有讓企業(yè)職工思想素質(zhì)的提升跟上企業(yè)發(fā)展的步伐，致使一些職工產(chǎn)生失落感和抱怨抵觸情緒，不能將企業(yè)發(fā)展和自身發(fā)展協(xié)同起來。

2.2 黨內(nèi)民主生活開展不夠

黨內(nèi)民主生活的重要形式是黨的組織生活，但是，有些基層黨支部在黨內(nèi)組織生活中存在“重?cái)?shù)量，輕質(zhì)量”的現(xiàn)象。召開組織生活會(huì)時(shí)，只注重開會(huì)的次數(shù)是否符合要求，而對(duì)開會(huì)的質(zhì)量重視不夠。有的“重形式，輕內(nèi)容，會(huì)中批評(píng)不力”。在召開組織生活會(huì)時(shí)，只注重形式，走過場(chǎng)，而對(duì)開會(huì)的內(nèi)容和所達(dá)到的目的重視不夠;開展批評(píng)與自我批評(píng)不力，不能找準(zhǔn)問題和真正解決問題;在黨內(nèi)組織生活中，黨員之間不敢批評(píng)，不少黨員擔(dān)心或者懼怕開展批評(píng)會(huì)影響個(gè)人的前途和利益;黨員之間不愿批評(píng)，在批評(píng)時(shí)出現(xiàn)了欲言又止、話到嘴邊講半句、兜圈子、繞彎子等不正?，F(xiàn)象;黨員之間不想批評(píng)，對(duì)于開展批評(píng)所帶來的“副作用”有擔(dān)心，怕白費(fèi)口舌，怕打擊報(bào)復(fù)，給自己穿小鞋。由于怕字當(dāng)頭，擔(dān)心擋道，不少黨員干部喜歡“錦上添花”，不愿意“花中挑刺”。

2.3 黨員意識(shí)退化

有的黨員同志政治意識(shí)淡化，以拜金主義取代了共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。一些黨員同志不僅居安不思危，甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為“前人栽樹是命運(yùn)，后人乘涼有運(yùn)氣”，只想從黨的執(zhí)政地位中得到這樣那樣的好處。有的黨員同志黨性觀念退化，在他們關(guān)于共產(chǎn)黨人的思想意識(shí)中，一些意識(shí)相對(duì)來說還比較強(qiáng)，而一些意識(shí)則嚴(yán)重缺失;思想開始滑坡，意志逐漸衰退，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，尤其是對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)共產(chǎn)主義的信念、對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心和對(duì)共產(chǎn)黨的信任發(fā)生了動(dòng)搖，淡忘了共產(chǎn)黨員的崇高使命和光榮職責(zé)。隨著黨員意識(shí)的退化，一些黨員同志的世界觀、人生觀、價(jià)值觀便發(fā)生傾斜和扭曲，宗旨觀念淡漠，講奉獻(xiàn)、愿付出的少，要待遇、求回報(bào)的多;有的黨員同志黨的組織觀念缺乏，對(duì)上級(jí)的政策和黨組織的決議，合意的就執(zhí)行，不合意的就敷衍甚至抵制。一名共產(chǎn)黨員如果缺乏共產(chǎn)黨員應(yīng)有的光榮感、尊嚴(yán)感，就不可能履行好黨員的權(quán)利和義務(wù)、使命和責(zé)任。

2.4 黨的群眾路線沒有得到有效落實(shí)

黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。這是我黨戰(zhàn)勝一切困難的三大法寶之一。我們黨最大的政治優(yōu)勢(shì)也是密切聯(lián)系群眾。中國(guó)共產(chǎn)黨從建立起，高舉人民大旗，喚起民眾，立足根本，堅(jiān)定地依靠工人階級(jí)和農(nóng)民，建立了新中國(guó)。黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線，始終貫穿黨的建設(shè)和發(fā)展的歷史。習(xí)近平總書記說:密切黨群、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。如果我們脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終也會(huì)走向失敗。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊下，很多基層黨支部，沒有把貫徹好群眾路線作為實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線;沒有把黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民這一準(zhǔn)則進(jìn)行有效貫徹，沒有做到與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。

3 做好基層黨支部工作的幾點(diǎn)思考

3.1 圍繞中心開展黨務(wù)工作

黨組織圍繞中心任務(wù)開展工作是黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)的題中之義。國(guó)有企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)始終是一切工作的中心。國(guó)有企業(yè)黨組織也必須圍繞這個(gè)中心任務(wù)開展工作。黨組織圍繞中心任務(wù)開展工作是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，國(guó)有企業(yè)黨組織是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，其先進(jìn)性建設(shè)也要體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上來。黨組織圍繞中心任務(wù)開展工作是《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》(以下簡(jiǎn)稱黨章)中明確規(guī)定的黨組織的基本任務(wù)?？傊h的建設(shè)是為黨的中心工作服務(wù)的，離開了中心任務(wù)，國(guó)有企業(yè)黨組織的工作就成了無源之水，無本之木，其生命力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大打折扣。有了這種理論上的認(rèn)識(shí)，就解決了國(guó)有企業(yè)黨組織工作為了“什么”的問題，這就把國(guó)有企業(yè)黨組織工作的“魂”給抓住了，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)工作者就不會(huì)糾纏于“誰是中心”以及“兩張皮”等一些概念中，不能自拔，就會(huì)自覺地、堅(jiān)定地圍繞中心任務(wù)開展工作。

3.2 堅(jiān)持民主集中制

民主集中制既是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是保持黨的先進(jìn)性的組織機(jī)制。把貫徹民主集中制的原則落到實(shí)處，既是個(gè)理論問題，更是個(gè)實(shí)踐問題。貫徹落實(shí)好民主集中制，能夠使黨支部更好地把握方向，更好地帶領(lǐng)群眾，最大限度地吸引人、凝聚人。增強(qiáng)貫徹民主集中制的自覺性，黨支部書記應(yīng)該自覺地在班子中起表率和帶頭作用，要求班子成員做到的自己首先做到。黨員同志要提升貫徹民主集中制的素養(yǎng)，不斷提升政治素養(yǎng)、思想素養(yǎng)、道德素養(yǎng)、工作素養(yǎng)、作風(fēng)素養(yǎng)?；鶎狱h支部要健全實(shí)踐民主集中制的方式，堅(jiān)持好集體領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng)和黨內(nèi)監(jiān)督等制度。要營(yíng)造貫徹民主集中制的氛圍，要正確對(duì)待黨員同志的不同意見。

3.3 堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求

堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，堅(jiān)定理想信念，是共產(chǎn)黨人安身立命之本。黨的十八大報(bào)告把這一條作為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的首要任務(wù)。因此，要牢牢把握加強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，時(shí)刻保持陽光心態(tài)，著力鍛造優(yōu)良品格;鍛造進(jìn)取奉獻(xiàn)的敬業(yè)品格。作為黨員應(yīng)該做到知責(zé)不“怠”，堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展用力，始終保持“食不甘味，寢不安席”的精神狀態(tài)、“不干工作是瀆職，干不好工作是失職”的責(zé)任意識(shí)、“不抓出成效不撒手，不解決問題不罷休”的工作干勁。知難不“餒”，在挫折和困難面前，始終保持盡職責(zé)的熱情、干事業(yè)的激情、促發(fā)展的真情。堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，必須努力塑造良好形象。要講操守、重品行，待人誠(chéng)懇、表里如一;要努力培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，模范遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，敬業(yè)盡責(zé)，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。要切實(shí)講黨性、重品行，作表率不作表面，作榜樣不作樣子，帶頭遵規(guī)守紀(jì)，務(wù)實(shí)求實(shí)，不計(jì)得失。要經(jīng)常問問自己:言行是否符合黨員的身份?舉止是否很好地履行了黨員的職責(zé)?

3.4 構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制

黨的十八大指出，“全黨必須增強(qiáng)宗旨意識(shí)，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置”。這就要求我們，加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建工作，必須以聯(lián)系服務(wù)群眾為核心，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，為黨的建設(shè)獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。群眾工作是黨的傳家寶。不管環(huán)境和條件怎么變化，群眾始終是我們黨執(zhí)政興國(guó)的根本依靠，始終是各級(jí)黨組織和黨員干部服務(wù)的主要對(duì)象。聯(lián)系服務(wù)群眾，關(guān)鍵是不斷創(chuàng)新工作方式方法，努力提高組織群眾、引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾的能力。聯(lián)系服務(wù)群眾需建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高規(guī)范化、制度化水平。構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制，黨支部就要知民情，要做到眼睛向下、重心下沉、服務(wù)前移，在“聽”字上暢通渠道，在“知”字上廣泛聯(lián)系，在“行”字上抓住落實(shí);努力把政策定在群眾的需求上，把措施落在群眾的滿意上，把工作做到群眾的心坎上;就要聚民智，回答和解決好“群眾的呼聲”，關(guān)鍵是站在群眾立場(chǎng)，從群眾的實(shí)踐中獲取工作的不竭動(dòng)力;就要解民憂，為民辦實(shí)事好事，要真情關(guān)心群眾疾苦，就要在暖民心上解難題，堅(jiān)持把群眾疾苦和冷暖始終掛在心上，把群眾的利益放在首要位置，在決策、辦事的過程中，把群眾的利益考慮多一點(diǎn)，把群眾同不同意、贊不贊同、滿不滿意作為執(zhí)政的基本評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)束語

國(guó)有企業(yè)基層黨支部的工作是國(guó)有企業(yè)工作的重要組成部分，其存在的問題有來源于黨支部組織的，也有來源于黨支部個(gè)體(黨員)的。但，只要我們能夠緊抓中心，堅(jiān)持好民主集中制，堅(jiān)守住共產(chǎn)黨人的精神追求，構(gòu)建起聯(lián)系服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制，國(guó)有企業(yè)基層黨支部的工作就一定能開展好，為培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人保好駕，護(hù)好航。

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