穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新
——河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)股份有限公司2014工作年會紀(jì)實(shí)

2014年1月19日，河北廣電信息網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)2014年工作會議在石家莊召開。會議在總結(jié)2013年工作的基礎(chǔ)上，安排部署了2014年重點(diǎn)工作。省委宣傳部副部長武鴻儒出席會議并講話。集團(tuán)公司董事長楊能斌、總經(jīng)理吉健英、黨委書記楊國鈞分別講話。

武鴻儒對河北廣電集團(tuán)取得的成績給予了充分肯定，并希望集團(tuán)公司在今后的發(fā)展中要更加堅(jiān)定地解放思想，銳意創(chuàng)新希望集團(tuán)公司在以下五個(gè)方面做好表率：

一要在堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向上做表率。堅(jiān)決做到“一個(gè)自覺，兩個(gè)不丟”，自覺接受黨委和政府的監(jiān)督管理，確保黨對國有文化單位重大事項(xiàng)的決策權(quán)、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、宣傳業(yè)務(wù)的終審權(quán)、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán)；堅(jiān)持正確的導(dǎo)向不能丟；發(fā)展先進(jìn)文化的責(zé)任不能丟。

二要在打造合格文化市場主體上做表率。要完善法人治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照《公司法》建立完善組織設(shè)置及工作制度，真正形成產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度；要科學(xué)優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，下大力度加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，探索實(shí)行股權(quán)多元化；要建立健全具有文化企業(yè)特點(diǎn)的管理運(yùn)行機(jī)制，建立科學(xué)的投入產(chǎn)出機(jī)制，搞活用人和分配機(jī)制，建立健全始終把社會效益放在首位、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益有機(jī)結(jié)合的國有文化企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

三要在加快發(fā)展上做表率。要拓展覆蓋面，以城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機(jī)，加快擴(kuò)大用戶規(guī)模，在實(shí)現(xiàn)城市用戶無縫隙覆蓋的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展農(nóng)村數(shù)字電視用戶，加快推進(jìn)數(shù)字電視“村村通”；要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，把技術(shù)創(chuàng)新作為集團(tuán)的戰(zhàn)略資源和核心要素，抓緊構(gòu)建符合三網(wǎng)融合要求的廣電網(wǎng)絡(luò)技術(shù)新體系；要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極拓展新業(yè)務(wù)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快推廣雙向交互、高清付費(fèi)、時(shí)移回看、3D電視等業(yè)務(wù)，大力發(fā)展有線寬帶、數(shù)據(jù)專網(wǎng)等電信類增值業(yè)務(wù)，培育企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

四要在文化惠民上做表率。要謀劃一批政府購買的文化惠民項(xiàng)目，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在滿足人民群眾文化需求的同時(shí)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益；要開發(fā)一些為民服務(wù)的新產(chǎn)品項(xiàng)目，切實(shí)擴(kuò)大廣電網(wǎng)絡(luò)品牌影響力、增強(qiáng)用戶信任度；要針對社會困難群體開展專項(xiàng)惠民活動，讓更多的老百姓共享文化改革發(fā)展的成果，踐行國有文化企業(yè)的社會責(zé)任。

五要在反腐倡廉上做表率。在切實(shí)夯實(shí)反腐倡廉的制度基礎(chǔ)和機(jī)制保障的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行重要項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)制度，進(jìn)一步完善職代會。

楊能斌董事長強(qiáng)調(diào)，2014年集團(tuán)公司工作總的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和全國、全省宣傳部長會議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，加大改革創(chuàng)新驅(qū)動力，努力擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、增效益、樹品牌、控風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步激發(fā)公司活力、增強(qiáng)公司實(shí)力、提升市場競爭力，為實(shí)現(xiàn)“躋身全國第一方陣”的總體目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其中最核心的就是“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”。

一是全面深化體制改革，進(jìn)一步為企業(yè)發(fā)展提供動力。一要深入貫徹河北省兩辦29號文件精神，徹底實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物分離，理順與當(dāng)?shù)毓蓶|的關(guān)系，并積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持；二要明確責(zé)、權(quán)、利，任何單位和個(gè)人，都必須遵守《公司法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)法》，超權(quán)、越權(quán)辦事將受到嚴(yán)肅處理。三要積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革，確保人心穩(wěn)定。

二是大力創(chuàng)新管理機(jī)制，進(jìn)一步為企業(yè)管理注入活力。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)制度建設(shè)，提高執(zhí)行力，從激勵(lì)和約束兩方面大力強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。

三是加速推進(jìn)新業(yè)務(wù)、新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步提高企業(yè)核心競爭力。一要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域。要牢牢守住視頻陣地，使廣電網(wǎng)絡(luò)成為“寬帶中國”的主力之一，推進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)成為“智慧城市”的基礎(chǔ)。二要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù)模式，提升技術(shù)保障能力。三要?jiǎng)?chuàng)新營銷和服務(wù)模式，提高產(chǎn)品的市場占有率。

四是改革創(chuàng)新人力資源制度，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。五要堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，進(jìn)一步防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

強(qiáng)化法制意識和風(fēng)險(xiǎn)意識，嚴(yán)格規(guī)范合同管理程序，建立和完善風(fēng)險(xiǎn)防范和處理制度。

吉建英總經(jīng)理在總結(jié)集團(tuán)公司2013年工作時(shí)指出，2013年河北廣電集團(tuán)的工作取得了較好成效。

一是以省兩辦文件出臺為契機(jī)，積極推動改革，管理體制進(jìn)一步理順。

制訂了2012年度分紅方案，積極推動完善法人治理結(jié)構(gòu)；集團(tuán)高層明確分工，多次帶隊(duì)深入各地督導(dǎo)工作。各分(子)公司主動作為，一方面積極推動了當(dāng)?shù)馗母锱涮渍叩某雠_；另一方面積極穩(wěn)妥地處理好各方關(guān)系，努力維護(hù)各方利益，特別是最大限度地保護(hù)好員工利益。

二是以擴(kuò)用戶、建網(wǎng)絡(luò)、保安全為核心，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，用戶規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，2013年河北廣電集團(tuán)在完成省干線網(wǎng)擴(kuò)容升級和市縣傳輸數(shù)據(jù)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極指導(dǎo)推動各分(子)公司加快雙向網(wǎng)改造步伐，目前，各地市公司已全部完成IP城域網(wǎng)建設(shè)，大部分縣公司已完成城區(qū)雙向網(wǎng)改造，部分有條件的縣公司已開始實(shí)施雙向網(wǎng)絡(luò)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”；同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)安全傳輸保險(xiǎn)系數(shù)不斷提高。2013年河北有線對省干線網(wǎng)進(jìn)行了優(yōu)化改造，升級改造了巡線管理系統(tǒng)，使技術(shù)防范能力大大提升，同時(shí)，協(xié)調(diào)河北省政法委等七個(gè)廳局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于保護(hù)廣播電視傳輸線纜安全的通告》。

三是以提升三網(wǎng)融合競爭力為出發(fā)點(diǎn)，增值業(yè)務(wù)得到進(jìn)一步拓展。在省公司積極研發(fā)視頻點(diǎn)播、時(shí)移回看、電視通話、有線寬帶等業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，一些分公司公還自行研發(fā)推出了數(shù)字電視一卡通、本地資訊點(diǎn)播平臺、酒店VOD系統(tǒng)、云監(jiān)控、體感游戲、飛視等業(yè)務(wù)。高清用戶的發(fā)展完成了全年目標(biāo)任務(wù)的122.7%。

四是以提高效率、服務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，企業(yè)管理得到進(jìn)一步規(guī)范。按照河北省兩辦《意見》要求，河北廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)修訂出臺了一系列涉及人力、財(cái)務(wù)、技術(shù)等方面的20多項(xiàng)規(guī)章制度；制訂了涉及“四個(gè)統(tǒng)一”、三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)發(fā)展、黨建等6個(gè)方面的《意見》；推行財(cái)務(wù)集中管理，在不改變原有資金所有權(quán)和收益權(quán)的前提下，采取“收支兩條線”的管理模式，維護(hù)了資產(chǎn)的安全和完整，實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值；成功發(fā)行了8年期企業(yè)債券。

吉建英強(qiáng)調(diào)，2014年河北有線的經(jīng)營管理工作的總體要求為：

一是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)。要踩穩(wěn)油門，把發(fā)展增速基本穩(wěn)定在20%左右的較高水平上；要把穩(wěn)方向盤，學(xué)習(xí)成功的商業(yè)模式和適用、可靠的技術(shù)；要站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，在改制過程中最大限度地保護(hù)員工利益。

二是加大改革創(chuàng)新驅(qū)動力。排除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的舊的體制障礙，建立完善促進(jìn)發(fā)展的新機(jī)制，放開手腳，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新管理，激發(fā)企業(yè)自身活力。

三是夯實(shí)三個(gè)支點(diǎn)。一是提高有效覆蓋，大力整合小片網(wǎng)，提高續(xù)費(fèi)率；二是加快推廣高清；三是加強(qiáng)品牌建設(shè)。

四是發(fā)力三個(gè)增長極。一是有線寬帶。要充分發(fā)揮市公司雙向網(wǎng)對寬帶作用的推進(jìn)作用，打好服務(wù)牌搶占市場，縣公司要把發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村。二是互動業(yè)務(wù)。大力發(fā)展點(diǎn)播業(yè)務(wù)、電視通話、互動游戲。三是數(shù)據(jù)專網(wǎng)業(yè)務(wù)。充分挖潛智慧城市、天眼工程、天網(wǎng)工程，包括居民小區(qū)、公共場所和道路監(jiān)控等市場，捕捉商機(jī)發(fā)展數(shù)據(jù)專網(wǎng)業(yè)務(wù)。

五是升級三個(gè)平臺。一是升級業(yè)務(wù)平臺，進(jìn)一步完善VOD互動平臺，加緊建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)支撐平臺、三屏互動平臺，為開展業(yè)務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是升級管理平臺，從各地實(shí)際出發(fā)分解各項(xiàng)指標(biāo)，制定落實(shí)考核獎(jiǎng)懲辦法，調(diào)動各公司積極性和主動性；三是升級投融資平臺，增強(qiáng)融資能力，加強(qiáng)投資管理機(jī)制建設(shè)，包括加強(qiáng)合同管理、項(xiàng)目管理等，確保資金融得來、投得出、用得好、收得回。

六是強(qiáng)化四個(gè)功能。即：市場導(dǎo)向功能、技術(shù)支撐功能、管理保障功能、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)功能。

七是正確處理好五個(gè)關(guān)系：一是社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益兩手抓、兩手都要硬；二是將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合；三是規(guī)范管理與自主發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)決維護(hù)河北廣電集團(tuán)公司制度的權(quán)威性和統(tǒng)一性，各公司在集團(tuán)公司的要求規(guī)范下發(fā)揮自主性和創(chuàng)造性；四是“顯績”與“潛績”的關(guān)系，對各級干部進(jìn)行考核時(shí)，既看顯績，又看潛績；五是客觀環(huán)境與主觀作為的關(guān)系，篤信事在人為，充分發(fā)揮主觀能動性，主動作為，創(chuàng)造良好環(huán)境。

楊國鈞書記根據(jù)黨的十八屆三中全會精神和河北省委八屆六次會議的部署要求，對河北廣電集團(tuán)2014年的工作提出以下要求。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加快改革發(fā)展步伐。二要深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，營造企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。三要以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，全面提升基層黨組織科學(xué)化管理水平。四要認(rèn)真培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。五要處理好與地方黨委、政府的關(guān)系。