國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金(下稱“基金”)已箭在弦上，有芯片公司內(nèi)部知情人士向透露，首期高達(dá)千億的基金近期有望推出。

今年6月，國(guó)務(wù)院推出了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》(下稱《綱要》)，明確將成立“國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資基金”，“主要吸引大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金，重點(diǎn)支持集成電路等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！?/p>

過去，雖然我國(guó)曾對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大筆投資，不過在設(shè)計(jì)研發(fā)、設(shè)備制造一些核心領(lǐng)域，尚未取得較大突破。近幾個(gè)月來(lái)，由工信部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)帶隊(duì)，對(duì)集成電路企業(yè)展開了密集調(diào)研。其中最受關(guān)注的是——基金如何來(lái)花?

基金如何投入

2013年，我國(guó)集成電路市場(chǎng)是全球最大市場(chǎng)，規(guī)模達(dá)到9166 億元，預(yù)計(jì)到2015年將增至1.2 萬(wàn)億元。雖然整體規(guī)模大，不過單個(gè)企業(yè)難以和國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)，雖然企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)鏈布局卻并不完整。

集成電路產(chǎn)業(yè)鏈包括原材料、設(shè)計(jì)、設(shè)備、制造、封裝測(cè)試等，以手機(jī)芯片為例，“目前，我們可以設(shè)計(jì)一些IC，但可能要委托別人去生產(chǎn)，引進(jìn)的產(chǎn)品線能生產(chǎn)一部分不是最先進(jìn)的，但生產(chǎn)設(shè)備還得進(jìn)口。整個(gè)鏈條還沒有閉合。”中國(guó)智能終端操作系統(tǒng)秘書長(zhǎng)曹冬接受記者采訪時(shí)表示。

根據(jù)《綱要》，在基金投入方向上，我國(guó)將重點(diǎn)支持集成電路制造領(lǐng)域，兼顧設(shè)計(jì)、封裝測(cè)試、裝備、材料環(huán)節(jié)，同時(shí)，過去資助集中于科研，基金的一大特點(diǎn)是對(duì)企業(yè)進(jìn)行資本投入，鼓勵(lì)提升產(chǎn)能、兼并重組。

“未來(lái)可能通過基金公司進(jìn)行股權(quán)投融資，推動(dòng)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)去收購(gòu)、兼并一些優(yōu)秀中小企業(yè)，成為與歐美企業(yè)相抗衡的公司?！币晃恍酒瑯I(yè)內(nèi)人士對(duì)記者表示。

根據(jù)《綱要》傳遞的信息，未來(lái)，我國(guó)將有可能加大生產(chǎn)線引入?！爸圃臁⒎庋b是資本、勞動(dòng)密集型行業(yè)，只要大規(guī)模投資，購(gòu)買設(shè)備，就能做制造、封裝?！鄙鲜鋈耸空f。目前，中芯國(guó)際[-1.30%]生產(chǎn)線工藝能夠達(dá)到28nm 級(jí)。

在一些設(shè)計(jì)企業(yè)看來(lái)，要推動(dòng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要國(guó)家在專利申請(qǐng)、人才引進(jìn)上加以扶持，同時(shí)也需要通過海外兼并獲得新技術(shù)和設(shè)計(jì)人才。

也有專家指出，扶持領(lǐng)軍型企業(yè)的同時(shí)不應(yīng)忽視中小企業(yè)，有數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)，中小企業(yè)比例占到了90%左右，是產(chǎn)業(yè)的主力軍。

中科紅旗教訓(xùn)

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)楊學(xué)山曾指出，國(guó)家對(duì)集成電路產(chǎn)業(yè)的扶持，將告別以往專項(xiàng)獨(dú)立作業(yè)模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

雖然對(duì)多數(shù)人而言，千億基金看上去是一塊“香餑餑”，不過也有人表示了警惕，盲目爭(zhēng)取政策扶持基金說不定會(huì)帶來(lái)副作用。

其中一個(gè)教訓(xùn)就是中科紅旗事件。今年8月，五甲萬(wàn)京信息科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)以3862.13 萬(wàn)元收購(gòu)中科紅旗，其中2 000 萬(wàn)元直接通過法院向中科紅旗員工支付欠薪。

中科紅旗成立于2000年，長(zhǎng)期從事國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)“紅旗Linux”的研發(fā)和應(yīng)用推廣，是國(guó)產(chǎn)操作系統(tǒng)領(lǐng)軍企業(yè)，曾獲國(guó)家“核高基”項(xiàng)目資金支持。公開資料顯示，中科紅旗在2004年就實(shí)現(xiàn)了盈利，不過10年蟄伏并未“脫繭而出”，2014年2月，中科紅旗經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了嚴(yán)重困難，甚至長(zhǎng)期難以支付員工薪水，被迫破產(chǎn)。

中科紅旗內(nèi)部人士曾經(jīng)在記者參加的一次會(huì)議上總結(jié)，之所以出現(xiàn)破產(chǎn)清算危機(jī)，與科研配套資金未到位、自身前期投入太大導(dǎo)致資金鏈斷裂有關(guān)。

“當(dāng)時(shí)說國(guó)家出3600 萬(wàn)，中科紅旗出4000萬(wàn)，北京市配套4 000 萬(wàn)。紅旗公司往里投入了4000 多萬(wàn)。后來(lái)沒有了周轉(zhuǎn)資金，工資也發(fā)不起了。如果當(dāng)時(shí)我們貸下來(lái)幾百萬(wàn)，也不至于到這個(gè)程度?！鄙鲜鋈耸空f。

“以前有些科研項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)只夠它的一年飯錢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！庇袑＜覍?duì)記者坦言，過去，雖然國(guó)家投入了巨額資金，但集成電路產(chǎn)業(yè)起效不大，部分關(guān)鍵領(lǐng)域未能達(dá)成既定目標(biāo)。

曹冬認(rèn)為，從產(chǎn)業(yè)鏈完整角度，國(guó)家應(yīng)投入一些雖然短期盈利困難，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看關(guān)鍵的領(lǐng)域，這是以企業(yè)之力難以辦到的事情，例如現(xiàn)在幾乎是空白的設(shè)備制造領(lǐng)域，“短期雖然不能賺錢，但以后肯定會(huì)賺錢?！?/p>