吳克菊
(黑龍江省科技信息中心,黑龍江 哈爾濱 150001)
隨著科技的發(fā)展,科技成果的產(chǎn)學(xué)研開始受到高度關(guān)注。相應(yīng)的科研院所也為相關(guān)的科技研發(fā)提供了充足的人力資源,并主動承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用、技術(shù)研究及開發(fā)工作,給科技創(chuàng)新體系增添色彩。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不僅能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促使科技進(jìn)步,同時也能提升企業(yè)的競爭力,增加科研單位知名度,達(dá)到企校雙贏的效果??萍汲晒D(zhuǎn)化能力是我國以后著重研究領(lǐng)域,對于深刻認(rèn)識產(chǎn)學(xué)研的影響因素有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。
科技成果指某個科學(xué)問題在經(jīng)過長時間的研究、觀察并綜合分析之后,形成了一些被社會所承認(rèn)的,并具有價值的學(xué)術(shù)成果。一般可以分為科技理論成果、軟科學(xué)研究成果以及應(yīng)用技術(shù)成果這三種類型。廣義上的科技成果轉(zhuǎn)化指的是科技成果的形成、發(fā)展、傳播、應(yīng)用以及推廣過程。而相對的狹義上的科技成果轉(zhuǎn)化則是為了提高生產(chǎn)力而針對科學(xué)技術(shù)以及科學(xué)研究而進(jìn)行的具有一定實(shí)用價值的后續(xù)試驗(yàn),開發(fā)、推廣直到形成新的工藝、新材料或者發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等相關(guān)活動。國外常用技術(shù)轉(zhuǎn)移或者技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化稱狹義上的科技成果轉(zhuǎn)化,主要強(qiáng)調(diào)的是科技成果的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、社會化普及以及商業(yè)化應(yīng)用。同時也包含科技成果的需求方、供貨方以及轉(zhuǎn)化環(huán)境的相互作用??萍汲晒D(zhuǎn)化的核心思想就是意識形態(tài)下物化過程,或者潛在的生產(chǎn)力顯化過程。是科技進(jìn)步支撐于引領(lǐng)社會發(fā)展的具體體現(xiàn),也是連接經(jīng)濟(jì)、社會、科技的紐帶和橋梁,是衡量生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志。
近些年,省內(nèi)的相關(guān)部門在當(dāng)前的科技體制下,科研機(jī)構(gòu)都將目光盯著了政府手里的項(xiàng)目和科技資源,都想獲得經(jīng)費(fèi)與資助,往往重視項(xiàng)目的研究與申報,卻不太重視技術(shù)的推廣與轉(zhuǎn)化,這就嚴(yán)重阻礙了科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步,目前,我省的農(nóng)業(yè)方面的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化量數(shù)量很低,占科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)的科技項(xiàng)目數(shù)量的比例也很小,有些科研機(jī)構(gòu)在一年的時間都沒有一項(xiàng)轉(zhuǎn)化成的科技成果,這就造成了科技資源的嚴(yán)重浪費(fèi),以至于影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
黑龍江省的省級科技市場雖然已經(jīng)建成為科技成果與新成品的展示展銷、高等院校洽談以及企業(yè)和科研院所交易的國定場所,但是省內(nèi)的相關(guān)成果轉(zhuǎn)化市場的中介機(jī)構(gòu)還沒有真正發(fā)揮應(yīng)有的作用?,F(xiàn)有的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在信息系統(tǒng)、軟硬件配備以及政策和法律方面都很不完善,因此也就不能提供一站式的全程服務(wù)了,造成企業(yè)不能得到快速有用的相關(guān)信息,造成科研成果在轉(zhuǎn)化過程中脫節(jié),除此之外,中介機(jī)構(gòu)和農(nóng)村技術(shù)市場發(fā)展比較緩慢,資源也造成了很大的浪費(fèi)。
根據(jù)相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)黑龍省普遍存在基層農(nóng)業(yè)中,科技成果轉(zhuǎn)化、推廣環(huán)節(jié)很薄弱,并且從事相關(guān)的工作的人員匱乏。主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因,我省的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的待遇相對較差,有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化推廣人員大量流失,高素質(zhì)的人才難以引進(jìn)。具體的說就是因?yàn)楣べY收入低以及相關(guān)的福利待遇比較差的緣故,使得一些相對比較有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)成果推廣人員紛紛跳槽到待遇比較好的南方城市,這在很大程度上影響了我國的企業(yè)科技成果的發(fā)展與轉(zhuǎn)化
建立企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化動力機(jī)制??萍汲晒谛纬珊娃D(zhuǎn)過的過程中,有前期的投入比較大、風(fēng)險大、并且回報率也不確定的特點(diǎn),所以會影響企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的積極性??萍汲晒D(zhuǎn)化機(jī)制其實(shí)就是在市場經(jīng)濟(jì)下不同行為主體為追求社會效益、經(jīng)濟(jì)最大化,對科技成果的轉(zhuǎn)化強(qiáng)烈愿望,從而引導(dǎo)社會資源向著利于成果轉(zhuǎn)化的方向聚集,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。因此要大力促進(jìn)企業(yè)體制創(chuàng)新,明確企業(yè)市場主體地位,轉(zhuǎn)化經(jīng)營機(jī)制,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立并完善企業(yè)制度,改進(jìn)激勵、約束機(jī)制以及強(qiáng)化企業(yè)績效評價體系,不斷的增加企業(yè)的科技意識、創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識、增加企業(yè)家對科技成果轉(zhuǎn)化的認(rèn)識,形成科技成果轉(zhuǎn)化與科技創(chuàng)新是企業(yè)核心競爭力的共識。
一方面要加強(qiáng)政府與企業(yè)、高校、科研院之間的服務(wù)、搭橋、指揮與協(xié)調(diào)的職能,另外也要完善這些機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)機(jī)制。通過調(diào)節(jié)、協(xié)商、聯(lián)系、溝通來理順?biāo)鼈冎g的關(guān)系,從而使成果轉(zhuǎn)化能夠有效配合,達(dá)到和諧統(tǒng)一。目前,應(yīng)該對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制加以制約、引導(dǎo)以及完善,使得大量的科技成果通過市場的機(jī)制進(jìn)行推廣以及轉(zhuǎn)化。同時也加強(qiáng)對科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),形成相對完善的中介服務(wù)網(wǎng)站,使之更好為企業(yè)和社會科技評估、創(chuàng)新決策、創(chuàng)新資源配置以及管理資源等服務(wù)。提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,增強(qiáng)其中介服務(wù)能力,并加強(qiáng)黑龍江省省科技成果推廣網(wǎng)站信息數(shù)據(jù)庫的建設(shè),完善信息服務(wù)建設(shè),更要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力。
根據(jù)黑龍江省的科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)的政策研究發(fā)現(xiàn),這些政策沒有落實(shí)到操作層面,思想觀念也不成熟。因此,首先要落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化的各項(xiàng)政策,鼓勵并促進(jìn)相關(guān)的科技人員能進(jìn)入企業(yè)和基層從事相應(yīng)的科技成果轉(zhuǎn)化工作;另外政策應(yīng)當(dāng)扶持科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)產(chǎn)業(yè),并放寬科技市場的優(yōu)惠政策,甚至要減免稅收,為科技成果轉(zhuǎn)化制定配套的政策。
基層的農(nóng)業(yè)的科技人員是科技成果轉(zhuǎn)化的主要力量,要想擴(kuò)大基層的科技成果轉(zhuǎn)化組織人員的關(guān)鍵是提高從業(yè)人員相應(yīng)待遇問題,增加其福利待遇問題。一個方面要增加對現(xiàn)存的相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,提高其技術(shù)水平,使之滿足科技不斷進(jìn)步的需要;另一方面要成立鄉(xiāng)村技協(xié)會,加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育,培養(yǎng)一批農(nóng)村技術(shù)明白人和經(jīng)紀(jì)人,作為基層科技成果轉(zhuǎn)化從業(yè)人員的補(bǔ)充。除此之外,還要改變現(xiàn)在相關(guān)部門重行政輕業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,在職稱評定以及推廣的方面、項(xiàng)目申報等適當(dāng)向基層科技人員傾斜。
[1]趙克.影響中國科技創(chuàng)新需求的障礙與對策[J].科學(xué)學(xué)研究,2012(05).