劉麗芬

摘要：職工住房的公積金是由職工個(gè)人承擔(dān)部分和單位承擔(dān)部分共同構(gòu)成，這些年，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化和國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，住房公積金作為一種新型的職工住房資金積累，額度逐年增大，職工申請政策性住房貸款和公積金提取業(yè)務(wù)也不斷擴(kuò)展。因此，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，加強(qiáng)住房公積金財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。

關(guān)鍵詞：住房公積金 會(huì)計(jì)核算

一、住房公積金會(huì)計(jì)核算的基本原則

對于住房公積金的核算要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)分賬。一個(gè)是管理中心管理的住房公積金和其他住房資金，對于這兩個(gè)方面需要實(shí)行分賬核算。還有住房公積金增值收益和管理中心管理費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行分立賬戶，單獨(dú)的核算。

管理中心需要設(shè)立住房公積金個(gè)人明細(xì)賬，實(shí)行三級(jí)明細(xì)核算。住房公積金總賬核算是一級(jí)科目，住房公積金單位賬戶核算是二級(jí)科目，住房公積金個(gè)人賬戶的核算時(shí)三級(jí)科目，需要保證賬賬相符，賬目和實(shí)際相符。

對于住房公積金的收入和支出核算采取對應(yīng)核算原則，也就是權(quán)責(zé)發(fā)生制或者收付實(shí)現(xiàn)制。現(xiàn)今的管理中心對于住房公積金收支的業(yè)務(wù)一般采取的是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。權(quán)責(zé)的發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制是相對應(yīng)的，收付實(shí)現(xiàn)指是以受到或者支付的現(xiàn)金作為確認(rèn)收入和費(fèi)用依據(jù)。根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)收入和費(fèi)用，這樣才能真實(shí)的反映出特定會(huì)計(jì)期間實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的成果。

二、住房公積金會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）住房公積金是封閉性的專項(xiàng)基金

從整個(gè)繳交者的角度來看，其實(shí)際繳交的公積金不能隨時(shí)被“回贖”，只有在符合購房條件的時(shí)候才能進(jìn)行使用，要么就是在退休的時(shí)候進(jìn)行一次性的提取，在這之前，繳交的資金實(shí)際上被用來幫助其他繳交者滿滿足住房的需要，這體現(xiàn)了基金在內(nèi)部成員之間進(jìn)行的互助和互濟(jì)。從整個(gè)資金實(shí)際運(yùn)作的角度來看，公積金從歸集“入賬”，到提取或者發(fā)放貸款“出賬”整個(gè)資源的循環(huán)僅僅局限了內(nèi)部，并沒有用和外部的資本市場進(jìn)行連通，這就要求實(shí)現(xiàn)資金平衡是關(guān)鍵因素。因此，歸集業(yè)務(wù)是為了保證提取和個(gè)人貸款業(yè)務(wù)正常開展，維持整個(gè)公積金資本運(yùn)作的基礎(chǔ)和前提條件。

（二）住房公積金管理實(shí)行原則方面的問題

整個(gè)住房的公積金是由住房公積金管理委員會(huì)進(jìn)行決策，然后管理中心運(yùn)作，由銀行專戶存儲(chǔ)，財(cái)政監(jiān)督的原則。從這里我們可以看出，管理中心的任務(wù)是負(fù)責(zé)住房公積金的歸集，以及保值和增值，但是具體的金融業(yè)務(wù)等都是委托給住房公積金管理委員會(huì)制定的國有銀行進(jìn)行辦理的，這樣的委托密實(shí)存在很多的弊端，別如在增加住房公積金的行政管理成本以及使用公積金，面臨的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。

三、住房公積金的會(huì)計(jì)核算管理模式

住房公積金，是一種結(jié)合住房制度改革的實(shí)際情況實(shí)際施行的一種政策，是運(yùn)用強(qiáng)制性的儲(chǔ)存方式，構(gòu)建的一種長期的義務(wù)性和個(gè)人住房消費(fèi)專項(xiàng)資金，也就是職工工資的一部分。這樣的目的在于運(yùn)用長期強(qiáng)制性的儲(chǔ)蓄方面的政策，實(shí)現(xiàn)籌集和實(shí)現(xiàn)融通住房建設(shè)的資金。從而不斷的提高和改善城鎮(zhèn)職工家庭解決自住住房方面的能力?，F(xiàn)今的住房公積金會(huì)計(jì)方面的核算模式主要分為兩種類型：一種是直接的歸集模式，另一種是委托歸集的模式。

對于住房公積金會(huì)計(jì)的核算的側(cè)重點(diǎn)和一般的會(huì)計(jì)核算之間不同，住房公積金的會(huì)計(jì)核算的科目可以分成四個(gè)大類14個(gè)科目，也就是資產(chǎn)類的6個(gè)，負(fù)債類的有3個(gè)，凈資產(chǎn)的類的有3個(gè)，收支類的有2個(gè)，對于會(huì)計(jì)處理相對于工業(yè)企業(yè)來說是比較簡單的，既不需要對于生產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行歸集，也不需要按照產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)際的分配。

四、做好住房公積金的財(cái)務(wù)管理策略

（一）做好立法制度建設(shè)

現(xiàn)今我國施行的政策方面的依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》，也只是以政府令的形式進(jìn)行頒發(fā)，沒有在立法程序方面進(jìn)行嚴(yán)格的法律方面的研討，從而保證住房公積金相關(guān)的制度得到有效的實(shí)施。我們在進(jìn)行大量研究的基礎(chǔ)上，對于整個(gè)運(yùn)作的過程中出現(xiàn)的權(quán)、責(zé)、利等這些環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)立法保證。只有采取這樣的保證措施，才能對相關(guān)的單位進(jìn)行監(jiān)督，讓相關(guān)單位更好的履行管理方面的職責(zé)，還需要及時(shí)的給定額的職工繳存住房公積金，從而實(shí)現(xiàn)對職工合法權(quán)益方面的有效維護(hù)，及時(shí)給職工繳存住房公積金，從而維護(hù)職工的權(quán)益，提高職工公積金的繳交率。

（二）做好執(zhí)法檢查

要做好執(zhí)法方面的檢查，就需要做好住房公積金繳存情況方面的執(zhí)法相關(guān)的檢查工作，做好各部門之間的有效配合，并采取行政、法律和建立信息系統(tǒng)等多種途徑和手段，對于監(jiān)理起來的住房公積金方面的制度和實(shí)際的情況進(jìn)行全面的清理工作。還要充分的發(fā)揮好各個(gè)單位之中工會(huì)在監(jiān)督方面的重要作用，對于住房公積金方面監(jiān)理和繳存的實(shí)際情況，需要定期的向職工代表大會(huì)做好報(bào)告和匯報(bào)，對于城市實(shí)際使用媒體的情況，需要提高這樣進(jìn)行操作的透明度，還需要做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織，在建立住房公積金制度方面的工作，做到應(yīng)該建設(shè)的方面進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)該進(jìn)行繳納的需要及時(shí)進(jìn)行繳納。

（三）開發(fā)和設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的公積金管理信息系統(tǒng)

整個(gè)公積金存在業(yè)務(wù)量方面很大，實(shí)際的工作繁雜，這就需要采用實(shí)際功能方面完備，設(shè)計(jì)比較合理的管理信息系統(tǒng)，要有強(qiáng)大的技術(shù)支持。相關(guān)的中心還需要加大力度，開發(fā)出適合會(huì)計(jì)核算管理模式的公積金的相關(guān)的管理系統(tǒng)，。這樣的系統(tǒng)應(yīng)該分為兩個(gè)主要的部分，也就是公積金歸集管理信息系統(tǒng)以及公積金核算管理系統(tǒng)。其中公積金歸集管理系統(tǒng)核算到繳存單位和個(gè)人，公積金核算管理系統(tǒng)核算到承辦的銀行，公積金歸集管理的相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)是經(jīng)過整理之后送到公積金核算管理系統(tǒng)之后進(jìn)行具體的賬務(wù)核算，這就全方位的實(shí)現(xiàn)了住房公積金管理核算的系統(tǒng)信息化。

總之，想要做好住房公積金的管理，還需要建立和健全嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度，做好內(nèi)部崗位的責(zé)任制。明確劃分各崗位的職責(zé)權(quán)限，做到職責(zé)明確，責(zé)任清楚，整個(gè)操作的程序符合要求，這樣才能保證核算工作健康有序的開展。

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