尚玉霞

摘要：近幾年來，隨著高校招生不斷擴(kuò)大，高等教育事業(yè)也隨之發(fā)展迅速，各個(gè)高校所擁有并使用的固定資產(chǎn)規(guī)模也急劇擴(kuò)大，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理難度也逐漸增大，尤其是校際間的調(diào)整，學(xué)校內(nèi)部推行的財(cái)務(wù)、人事、后勤等改革的深化，對固定資產(chǎn)管理工作不斷提出新的要求。但是，一直以來固定資產(chǎn)管理工作都是高校的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，例如管理不規(guī)范，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。本文主要論述高校固定資產(chǎn)管理存在的問題及其解決方案，以期改善高校固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)高校又快又好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校固定資產(chǎn) 管理 解決方案

高校固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)極為復(fù)雜系統(tǒng)的工作，也是學(xué)校管理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為了提高高校固定資產(chǎn)的利用效率，必須要了解固定資產(chǎn)的概況，必須要正確認(rèn)識當(dāng)前學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在的問題，并要采取合理的措施改善這種現(xiàn)狀。

一、高校固定資產(chǎn)概況

（一）高校固定資產(chǎn)概念

高校的固定資產(chǎn)是學(xué)校運(yùn)行的基礎(chǔ)，是學(xué)校外在的載體，固定資產(chǎn)作為高校的重要組成部分，是高校開展教學(xué)，生活，科研等工作的基本保證。根據(jù)《高校會計(jì)制度》規(guī)定，高校固定資產(chǎn)是指高校的一般設(shè)備的單位價(jià)值超過500元，專用設(shè)備的則在單位價(jià)值在800元以上，并且設(shè)備使用在一年以上，并且保證高校設(shè)備在使用過程中基本保持原有資產(chǎn)價(jià)值。例如高校的課桌，圖書館里的圖書，教學(xué)儀器，實(shí)驗(yàn)儀器，辦公用具，機(jī)房里的電腦等等。教學(xué)樓、宿舍樓等這些房屋，主要還是要看學(xué)校是否是以租賃形式租入?？傊潭ㄙY產(chǎn)的所有權(quán)屬于學(xué)校的話，那就是學(xué)校的固定資產(chǎn)。

（二）高校固定資產(chǎn)的分類

第一類：房屋土地，主要包括教學(xué)樓，學(xué)生老師公寓以及校園所占土地。第二類：教學(xué)儀器，例如教學(xué)多媒體設(shè)備，實(shí)驗(yàn)科研器材等。第三類：電教設(shè)備，主要是指學(xué)校計(jì)算機(jī)設(shè)備等，第四類：醫(yī)療器械。第五類：交通工具。第六類：生產(chǎn)設(shè)備。第七類：圖書。第八類：辦公設(shè)備家具（最大）。第九類：文體設(shè)備。第十類：其他。

二、高校固定資產(chǎn)管理存在的問題和現(xiàn)狀

（一）高校資產(chǎn)制度建設(shè)滯后，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員缺乏

有些時(shí)候由于工作人員的不斷更替，在不斷地更替中，會對固定資產(chǎn)的移交，但是在移交的時(shí)候，有些會出現(xiàn)移交手續(xù)不全，損失嚴(yán)重。

有些國有的資產(chǎn)被一些單位或者本單位的一些職工長期的無償占有，不能按規(guī)定將其收回。或者在一些干部在退休后不能將為他們工作時(shí)候配備的辦公用具積極上交，占為己有。

有些人員借助機(jī)構(gòu)改革之機(jī)或者工作調(diào)動(dòng)時(shí)，私自的將國有資產(chǎn)分配出去，將國有資產(chǎn)變化為私人財(cái)產(chǎn)。還有的就是在安排和分配修繕及基建資金時(shí)，沒有參考人均的資產(chǎn)比率，這樣就造成各個(gè)部門之間的辦公條件不均，讓一部分資金沒有發(fā)揮出它的應(yīng)有的作用，使得資金的利用率較低。

（二）關(guān)于房地產(chǎn)權(quán)沒有明確的指示

當(dāng)今社會各個(gè)高校都在不斷的發(fā)展，在這一期間，有些高校會為了更好的發(fā)展，從而實(shí)行高校間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，但是為了達(dá)到雙贏，就必須要保證資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)的清晰，其中最重要的就是房地產(chǎn)權(quán)。還有就是在基礎(chǔ)建設(shè)的決算造價(jià)的不完整性，導(dǎo)致基礎(chǔ)建設(shè)竣工后往往會出現(xiàn)已經(jīng)辦理過竣工決算的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目仍在追加投資的現(xiàn)象。

（三）高校固定資產(chǎn)的原值與現(xiàn)在的價(jià)值嚴(yán)重不符的現(xiàn)象

現(xiàn)在高校固定資產(chǎn)賬面的原值與現(xiàn)值存在著較大的差距。這是由于一些高校的價(jià)值管理和實(shí)物管理嚴(yán)重脫節(jié)，再加上一些人員的素質(zhì)以及責(zé)任心的不強(qiáng)，有些甚至連固定資產(chǎn)的明細(xì)賬都不加以設(shè)置，這樣就更加的談不上對固定資產(chǎn)的核對，導(dǎo)致固定資產(chǎn)反映的情況和實(shí)際上的情況不符。對實(shí)物資產(chǎn)管理缺乏嚴(yán)格的驗(yàn)收以及使用和保管制度。責(zé)任不落實(shí)，造成財(cái)產(chǎn)損壞，丟失無人追究。

（四）對于閑置的固定資產(chǎn)處置不當(dāng)

對于高校中的閑置資產(chǎn)可以分為這樣幾種：一是由于高校內(nèi)部進(jìn)行整合或者一些部門進(jìn)行合并，導(dǎo)致一些辦公用具的閑置以及房地產(chǎn)的閑置；二是由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步導(dǎo)致一些老舊的教學(xué)用具淘汰而閑置，這一點(diǎn)在電子設(shè)備上表現(xiàn)得尤為突出；三就是由于一些違規(guī)的購買一些帳外的固定資產(chǎn)，但是這些資產(chǎn)卻沒有發(fā)揮出效益而閑置。對于這些閑置的資產(chǎn)，一定要積極的加以盤活，在處理的過程中要注意資產(chǎn)的流失。

三、根據(jù)上面的問題，高校固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該從以下幾方面出發(fā)

（一）要制定并且完善監(jiān)管制度

要建立和完善高校固定資產(chǎn)的管理制度以及責(zé)任制度，各高校還要根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定出一些內(nèi)部的規(guī)章制度。高校要建立起一套從入到出的內(nèi)部管理制度，日常監(jiān)管細(xì)化，并管理到人（或部門）。按“誰使用、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，對資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行登記，并記錄日常使用過程中的轉(zhuǎn)移、維修、調(diào)撥、報(bào)廢等內(nèi)容。

（二）實(shí)行固定資產(chǎn)有償使用管理，提高固定資產(chǎn)使用率

學(xué)校要積極的打破各院系、各部門、各專業(yè)之間的界限，加強(qiáng)對資產(chǎn)的調(diào)控，合理的布置。發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，對于閑置資產(chǎn)要進(jìn)行積極的盤活，這樣就可以提高固定資產(chǎn)的利用效率。

（三）對于固定資產(chǎn)工作要嚴(yán)抓管理

首先要在意識上樹立國有資產(chǎn)的意識，在思想上就對這一項(xiàng)工作加以重視。對國有資產(chǎn)的管理政策法規(guī)大力度的宣傳，使得高校內(nèi)的各個(gè)人員從思想上就正確的認(rèn)識到國有資產(chǎn)的重要性，以及國有資產(chǎn)的不可侵犯性。

（四）建立完善的資產(chǎn)盤點(diǎn)制度

定期或不定期地對資產(chǎn)進(jìn)行局部或全部盤點(diǎn)。把控好資產(chǎn)的入口。各級部門在購買固定資產(chǎn)時(shí)由總部負(fù)責(zé)，或總部負(fù)責(zé)入帳，確保資產(chǎn)帳目清楚。

四、結(jié)束語

綜上所述，高校固定資產(chǎn)是高校運(yùn)行的依托，是高校重要組成部分。但目前高校多存在固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，漏洞較多，流失嚴(yán)重等問題，本文針對以上問題，所采取的具體解決方案，以期規(guī)范管理高校固定資產(chǎn)，促進(jìn)高校進(jìn)一步發(fā)展。endprint