申 艷

(馬鋼離退休服務(wù)中心 安徽馬鞍山 243003)

積極推進(jìn)新形勢(shì)下老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

申 艷

(馬鋼離退休服務(wù)中心 安徽馬鞍山 243003)

探討新形勢(shì)下老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。

新形勢(shì)下；老干部工作；轉(zhuǎn)型發(fā)展

老干部工作是黨的組織工作和干部工作的重要組成部分，是為黨委、政府分憂(yōu)擔(dān)責(zé)、為大局服務(wù)的一項(xiàng)具體工作。如何適應(yīng)新形勢(shì)，有效推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，最大限度地使老干部工作為黨的事業(yè)增添正能量，是深入貫徹中央和省、市委決策部署，推進(jìn)全面深化改革的重要課題。

1 以新的視角全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下的老干部工作

2014年的全國(guó)老干部局長(zhǎng)會(huì)議提出，做老干部工作，從政治上說(shuō)是為黨興黨，從個(gè)人角度講是尊老敬老，尊重老干部、學(xué)習(xí)老干部、愛(ài)護(hù)老干部，就是對(duì)歷史的尊重、對(duì)文明的傳承、對(duì)事業(yè)的接續(xù)。做好新形勢(shì)下的老干部工作，牽動(dòng)全局，意義重大。

一是黨的事業(yè)薪火相傳的必然規(guī)律。黨的事業(yè)是在老一輩革命家開(kāi)創(chuàng)的、一代又一代老干部接續(xù)奮斗的偉大基業(yè)上不斷前進(jìn)的。廣大老干部經(jīng)歷了我國(guó)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期考驗(yàn)，在他們身上積累了強(qiáng)大、獨(dú)特的正能量，具有不可替代的政治優(yōu)勢(shì)、智慧優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)。要把老一輩共產(chǎn)黨人開(kāi)創(chuàng)的基業(yè)傳承下去，要求我們必須自覺(jué)學(xué)習(xí)老干部的光榮傳統(tǒng)，以感恩之心做好老干部工作。

二是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。老干部既是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，也是黨執(zhí)政的重要資源和力量。當(dāng)前，我國(guó)全面深化改革任務(wù)十分艱巨，已進(jìn)入深水期和攻堅(jiān)期；反腐敗斗爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)，面臨著更加復(fù)雜的斗爭(zhēng)形勢(shì)；社會(huì)上一些消極情緒、浮躁心理，影響著社會(huì)和諧穩(wěn)定；老齡化進(jìn)程加快、老干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)生變化、服務(wù)對(duì)象越來(lái)越多，工作任務(wù)愈加繁重。把廣大離退休干部的正能量匯聚起、傳遞好，已成為全面建成小康社會(huì)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要任務(wù)和現(xiàn)實(shí)需要。

三是新的時(shí)代賦予我們的使命責(zé)任。為黨的事業(yè)增添正能量是我們黨在新形勢(shì)下賦予老干部工作的重要使命。當(dāng)前，離退休干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、思想狀況、利益需求、生活方式發(fā)生深刻變化，退休干部隊(duì)伍越來(lái)越龐大，他們對(duì)生活質(zhì)量要求更高，對(duì)精神文化需求更豐富，參與社會(huì)管理、分享改革成果的愿望也更強(qiáng)烈。廣大離退休干部熱心黨的各項(xiàng)事業(yè)，組織引導(dǎo)他們通過(guò)各種方式不斷釋放正能量，是新形勢(shì)下黨的事業(yè)所需，老同志自身所愿，老干部工作職責(zé)所在。

2 以新的要求全面審視老干部工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題

當(dāng)前，老干部工作主要面臨三種形勢(shì)：一是社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)。由于受公平正義理念和社會(huì)資源均等化、人口結(jié)構(gòu)老齡化、老干部需求多樣化等影響，離退休干部思想狀況、利益需求、生活方式日趨復(fù)雜化、多元化、個(gè)性化，老干部工作面臨著社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。

二是離退休干部思想的新變化。隨著社會(huì)物質(zhì)文化水平的提高，大多數(shù)老干部的思想也在悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變，他們既有參加政治活動(dòng)的需求，更有活動(dòng)學(xué)習(xí)、自我展示、價(jià)值體現(xiàn)和情感慰藉的需求，不再滿(mǎn)足于過(guò)去節(jié)假日的慰問(wèn)和組織老干部“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看、玩玩、樂(lè)樂(lè)”等固有的工作方式。

三是各級(jí)黨委對(duì)老干部工作的新要求。黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平同志的系列重要講話(huà)以及省、市委都對(duì)新時(shí)期老干部工作提出了新的更高要求，需要真正承擔(dān)起“全面做好離退休干部工作”的歷史重任，使老干部工作為黨的事業(yè)增添正能量。

盡管老干部工作在促進(jìn)加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但也還存在一些主要問(wèn)題：

一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)老干部工作講得多，但真正深度研究老干部工作還不夠，對(duì)新形勢(shì)下的老干部工作缺乏有效指導(dǎo)，工作支持和活動(dòng)開(kāi)展乏力。

二是為老干部發(fā)揮余熱、搭建平臺(tái)的方式和內(nèi)容比較單一。部分單位僅僅局限于利用涉老社會(huì)組織，沒(méi)有充分發(fā)揮廣大老干部的優(yōu)勢(shì)和資源，一些老干部想繼續(xù)發(fā)揮余熱，但建言獻(xiàn)策的渠道還不夠通暢。

三是老干部工作者的服務(wù)管理水平有待提高。少數(shù)老干部工作者面對(duì)新情況、新問(wèn)題，在提供親情化、個(gè)性化服務(wù)和對(duì)老干部政策的把握上還存在差距。

3 以新的舉措全面推進(jìn)老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展

老干部工作有其鮮明的中國(guó)特色，是干部人事制度改革的產(chǎn)物。要看到，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)新社會(huì)治理體制、應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要舉措。要實(shí)現(xiàn)老干部工作的轉(zhuǎn)型發(fā)展和科學(xué)發(fā)展，就必須不斷拓展新的渠道和實(shí)現(xiàn)路徑。

一是著力在加強(qiáng)“兩項(xiàng)建設(shè)”、建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，促進(jìn)思想教育方式的轉(zhuǎn)型。習(xí)近平同志要求針對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期影響老干部思想變化因素日益增加的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩項(xiàng)建設(shè)”，轉(zhuǎn)變思想教育方式，增強(qiáng)實(shí)際效果。各級(jí)黨委政府必須自覺(jué)把老干部工作擺上重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把老干部工作列入黨建工作目標(biāo)進(jìn)行考核，定期督促檢查。在思想政治建設(shè)上，要繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的制度、方法，讓老干部及時(shí)了解重大政策、重要會(huì)議、重要工作情況。要積極了解掌握老干部思想動(dòng)態(tài)，快速解決思想疑惑和顧慮，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性。在黨支部建設(shè)上，要按照建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的要求，根據(jù)結(jié)構(gòu)分布、居住狀況，按照有利于服務(wù)管理、有利于參加組織活動(dòng)、有利于發(fā)揮作用的原則，創(chuàng)新組織設(shè)置，創(chuàng)新黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)方式，從而實(shí)現(xiàn)老干部工作思想教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是著力在整合資源、深化親情服務(wù)上下功夫，促進(jìn)服務(wù)管理的轉(zhuǎn)型。要進(jìn)一步健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)有關(guān)方面積極參與的老干部工作格局。財(cái)政、人社、民政、醫(yī)療衛(wèi)生、宣傳等部門(mén)要大力支持配合，共同落實(shí)好老干部各項(xiàng)政策。要緊緊依托老年書(shū)畫(huà)研究會(huì)、關(guān)工委、老科協(xié)、老體協(xié)、老年大學(xué)等涉老社會(huì)組織，積極開(kāi)展離退休干部志愿服務(wù)活動(dòng)和老干部工作進(jìn)社區(qū)工作。既充分考慮離退休干部群體的知識(shí)、專(zhuān)業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)和變化，又充分考慮離休與退休的不同、政治待遇與生活待遇的不同、機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位的不同。特別是退休干部人數(shù)越來(lái)越多，離退休干部與社會(huì)老年人的服務(wù)管理最終都要融入到社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系中來(lái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老資源的合理配置和共享共用。因此，各級(jí)老干部部門(mén)要打破老干部工作自我循環(huán)、封閉運(yùn)行的傳統(tǒng)習(xí)慣，樹(shù)立開(kāi)放的理念，堅(jiān)持服務(wù)重心前移，充分利用社會(huì)資源，科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)手段，拓寬服務(wù)管理渠道，拓展居家養(yǎng)老、精神慰藉、文化養(yǎng)老、緊急救助、權(quán)益保護(hù)等服務(wù)新領(lǐng)域，促進(jìn)被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變、共性服務(wù)向個(gè)性服務(wù)轉(zhuǎn)變、生活服務(wù)向人文服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步建立原單位、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭“四位一體”服務(wù)管理體系建設(shè)與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相結(jié)合的服務(wù)管理機(jī)制，努力為老同志提供更多更好的品牌服務(wù)。

三是著力在組織引導(dǎo)、搭建平臺(tái)上下功夫，促進(jìn)老干部發(fā)揮作用方式的轉(zhuǎn)型。要強(qiáng)化組織引導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)的人才觀(guān)為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)需求為導(dǎo)向，建立老干部人才信息庫(kù)，按照專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分類(lèi)，建立相應(yīng)的團(tuán)體組織，有目的、有計(jì)劃地組織離退休干部發(fā)揮作用，特別是要深入開(kāi)展離退休干部志愿服務(wù)活動(dòng)和老干部工作進(jìn)社區(qū)工作，努力打造一個(gè)人才聚集、影響廣泛的寬闊平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。要不斷拓展新領(lǐng)域，通過(guò)組織實(shí)施項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)建服務(wù)活動(dòng)載體、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)援助服務(wù)等形式，做好牽線(xiàn)搭橋和相關(guān)信息服務(wù)支持工作，引導(dǎo)他們把獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，把對(duì)黨的事業(yè)的深厚情感釋放出來(lái)，為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。要著力培樹(shù)典型，及時(shí)總結(jié)、廣泛宣傳老干部發(fā)揮余熱的先進(jìn)事例，擴(kuò)大引領(lǐng)示范作用和社會(huì)影響，展現(xiàn)老干部在促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步方面做出的積極貢獻(xiàn)和良好形象。

四是著力在強(qiáng)化能力建設(shè)和素質(zhì)提升上下功夫，促進(jìn)新形勢(shì)下老干部工作理念的轉(zhuǎn)型。一要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方式。要嚴(yán)格按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，加強(qiáng)對(duì)黨的十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話(huà)精神的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性意識(shí)，筑牢政治定力。并全面掌握在財(cái)政、人社、衛(wèi)生等方面涉及老干部切身利益的相關(guān)政策，努力成為老干部工作的政策通、活字典、多面手。二要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。認(rèn)真遵守改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，查找并解決在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題，深度研究老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大問(wèn)題，把工作做到老干部的心坎上，努力建設(shè)想老干部所想、幫老干部所需、急老干部所急的老干部之家。三要改進(jìn)工作方法。要跳出老干部工作來(lái)思謀和推進(jìn)老干部工作，始終把握“老同志退下來(lái)主要是保持身心健康”這一最大的實(shí)際來(lái)開(kāi)展工作，一切從老干部身體狀況、心理特點(diǎn)、志趣愛(ài)好等出發(fā)開(kāi)展活動(dòng)、組織學(xué)習(xí)、發(fā)揮作用，不斷提升老干部評(píng)價(jià)老干部工作的滿(mǎn)意度，創(chuàng)新完善有利于表達(dá)老干部意愿、維護(hù)老干部權(quán)益的長(zhǎng)效機(jī)制。

[1] 習(xí)近平.在全國(guó)老干部工作先進(jìn)表彰大會(huì)上的講話(huà)[N].人民日?qǐng)?bào)，2011-09-15

[2] 中共中央組織部老干部局.新形勢(shì)下老干部工作探索與實(shí)踐[M].北京：黨建讀物出版社，2011

Under the New Situation,Actively Promote the Transformation and Development of Old Cadres

SHEN Yan

Discuss on the old cadre work under the new situation development

the new situation; the old cadre work; transformation and development

2014-08-07

申艷(1972-)，女，馬鋼離退休職工服務(wù)中心離退休干部科，政工師。

D632.2

A

1672-9994(2014)04-0098-03