江 敏，楊全海，張 莉

(重慶文理學院馬克思主義學院，重慶 402160)

農(nóng)民工黨建工作是因農(nóng)民工的出現(xiàn)和農(nóng)民工隊伍的壯大引發(fā)的思考和探索，是黨的建設(shè)理論和執(zhí)政理論在建設(shè)中國特色社會主義新形勢下的進一步豐富。從基礎(chǔ)層面上看，它關(guān)聯(lián)、歸并于黨的基層組織建設(shè)，兩者在黨的基層組織體系中，既是部分與整體的關(guān)系，又是特殊性與一般性的結(jié)合。但因經(jīng)濟大潮風起云涌，農(nóng)民工對國家城鎮(zhèn)化的作用日顯突出，黨的自身建設(shè)和執(zhí)政水平面臨種種挑戰(zhàn)所出現(xiàn)的新情況、新問題更加廣泛和深刻，兩者的關(guān)系尚需作為理論性和實踐性密切結(jié)合的戰(zhàn)略性項目與時俱進地加以深入探究。

1 農(nóng)民工黨建工作是加強黨的基層組織建設(shè)的重要課題，是黨的基層組織建設(shè)的有機組成部分

自20世紀80年代中期以來，我國各地掀起“民工潮”。大量農(nóng)村富余勞動力從農(nóng)村有限的土地上轉(zhuǎn)移出來，流向城市務(wù)工經(jīng)商，對我國城鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠的影響。

農(nóng)民工現(xiàn)象是中國特色社會主義市場經(jīng)濟的重要特征。它的出現(xiàn)，是我國城鄉(xiāng)分割的二元體制下，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程中產(chǎn)生的一種歷史現(xiàn)象，也是我國經(jīng)濟市場化、工業(yè)化、現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進程中的客觀存在。農(nóng)民工既是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革的重要突破口，又是破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一世界級難題的重要切入點和著力點。不僅緩解了農(nóng)村就業(yè)壓力，成為農(nóng)民增加現(xiàn)金收入的主要途徑，也對城市發(fā)展和方便城市居民生活，對改變中西部地區(qū)落后狀況做出了重要貢獻。農(nóng)民進城既為農(nóng)村帶回了先進的生產(chǎn)生活方式、文化理念、科學技術(shù)和管理經(jīng)驗，又為家鄉(xiāng)脫貧致富和實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化起到了積極的推動作用。它不僅是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中的大勢所趨，而且將會作為一種“特殊現(xiàn)象”長期存在和活躍于我國市場經(jīng)濟舞臺以及社會各個領(lǐng)域。農(nóng)民工不但是廣大農(nóng)民中先進生產(chǎn)力的代表、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主力軍，而且作為工人階級的一支新生力量成為我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。改革開放三十幾年以來，農(nóng)民工群體在我國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過程中發(fā)揮了不可替代的作用。我國經(jīng)濟之所以能夠取得持續(xù)和高速的發(fā)展，離不開農(nóng)民工這個龐大群體的辛勤奉獻。

隨著城鎮(zhèn)化進程的有序推進，目前我國農(nóng)民工已達2.42億，超過全國職工人數(shù)的一半，呈現(xiàn)不斷增長趨勢的流動黨員人數(shù)則已經(jīng)超過300萬，這個變化是翻天覆地的。廣大農(nóng)民工地域分布廣，廣泛分布于城市的各個領(lǐng)域;職業(yè)分布廣，覆蓋于社會生產(chǎn)、生活的方方面面;流動性強，因各種原因經(jīng)常發(fā)生地域或行業(yè)轉(zhuǎn)移。他們離開農(nóng)村后，失去了原有基層組織的有效管理而常常處于無序狀態(tài)，進城后，卻難于明確身份、融入城市成為新市民，加之他們轉(zhuǎn)變思想觀念和生活方式還跟不上趟，城市關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的氛圍還不濃，對他們的管理往往缺乏長效機制，因而被邊緣化的趨勢比較嚴重。能否足夠認識和正確處理農(nóng)民工及其中流動黨員的教育管理，破解優(yōu)化城市社會管理、提高基層黨組織建設(shè)水平和工作科學化水平的這一熱點，已經(jīng)成為黨和國家在特定歷史發(fā)展階段的重要課題。必須站在有利于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，解決“三農(nóng)”問題，維護國家長治久安和社會的和諧穩(wěn)定，通過農(nóng)民工黨員團結(jié)和帶領(lǐng)更多新興產(chǎn)業(yè)工人為實現(xiàn)全面小康和諧社會做出更大貢獻，提高綜合國力，鞏固黨的執(zhí)政地位的高度認識和對待這一重大戰(zhàn)略問題。

黨的基層組織是黨在社會基層單位(包括企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位)成立的組織，是團結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論、路線、方針、政策，落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)民工流動黨員是黨的自身建設(shè)面臨著的諸多新情況和新問題中的一個重要方面，加強和改進農(nóng)民工黨建工作的組織覆蓋、黨員覆蓋和工作覆蓋，加強黨的組織管理，規(guī)范黨員活動，改進黨員隊伍教育，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，推動黨員增強黨性、提高素質(zhì)、充分發(fā)揮先鋒模范作用，是創(chuàng)新社會管理的有效途徑，是推動企業(yè)、社會和地方經(jīng)濟發(fā)展的重要保證，是夯實黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求和重要條件。要從理論和實踐的密切結(jié)合中強化農(nóng)民工黨建工作在黨的基層組織建設(shè)中的組成意識，明確其重要地位和作用，使農(nóng)民工黨建工作在黨的基層組織建設(shè)系統(tǒng)的完備和優(yōu)化中得到加強，黨的基層組織建設(shè)整體水平的提升促進農(nóng)民工黨建工作的受視程度和質(zhì)量的提高。

2 加強農(nóng)民工中黨的基層組織建設(shè)，是增強農(nóng)民工黨員的歸屬感，發(fā)揮農(nóng)民工黨員的先鋒模范作用的組織保障

中央組織部最新黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)達8 512.7萬名，比上年增加252.5萬名，增幅為3.1%;黨的基層組織總數(shù)達420.1萬個，比上年增加17.5萬個，增幅為4.3%。雖然目前農(nóng)民工流動黨員只有三百多萬，所占比例并不高，但他們已經(jīng)成為建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)不可或缺的中堅力量。

中國共產(chǎn)黨力量的強大，是數(shù)量和質(zhì)量的辯證統(tǒng)一。中國共產(chǎn)黨是由中央組織、地方組織和基層組織共同構(gòu)成的一個嚴密而完整的組織體系，基層組織是這個體系中的基本細胞。黨的力量壯大，不但依賴組織體系的完整、組織機構(gòu)的健全，而且依賴黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。只有數(shù)量而缺乏質(zhì)量，或只有質(zhì)量而缺少數(shù)量，其能量級數(shù)都是低下的。在新的歷史時期，黨擔負著更加艱巨的任務(wù)，自身建設(shè)有著更高的要求。針對農(nóng)民工黨員隊伍的穩(wěn)定和加強黨的基層組織建設(shè)，首先必須解決好個體的歸屬問題。長期以來，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在，農(nóng)民工黨員進入城市后歸屬感和認同感差，被邊緣化的風險比較嚴重，這就要求建立健全歸并他們的黨的基層組織，使他們徹底改變漂泊于城市缺根難扎的狀況。盡管農(nóng)民工黨員一般來說接受黨的教育多年，黨性較強，既具有中華民族吃苦耐勞、無私奉獻、勤儉節(jié)約、開拓進取的傳統(tǒng)美德，又是連接城鄉(xiāng)之間的牢固紐帶，進入城市以后文化素質(zhì)、工作技能、視野等更得以大幅度地提升或擴展。但若長久缺失黨組織的管轄、管理、教育和激勵，缺失立身處事的黨員準則的約束，仍難免淡漠黨員身份、消磨黨員意志、疏忽黨風、漠視黨規(guī)、放松黨紀，把自己混同于一般群眾，甚至淪落于污泥濁水之中。黨員的作用是通過黨的組織來實現(xiàn)的。黨員的先鋒模范作用，包括全心全意為人民服務(wù)的帶頭作用，上下級之間的橋梁作用和黨員廣泛聯(lián)系群眾的紐帶作用。黨員的先鋒模范作用，包括全心全意為人民服務(wù)的帶頭作用，上下級之間的橋梁作用和黨員廣泛聯(lián)系群眾的紐帶作用，都是通過黨的組織來實現(xiàn)的。沒有健全的黨的基層組織，就談不上黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;沒有農(nóng)民工黨員的歸屬之地，就談不上黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。沒有農(nóng)民工黨員歸屬的黨的基層組織的健全和農(nóng)民工黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮，就極大可能地影響安定團結(jié)和諧的社會秩序，妨礙和阻滯國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大局。因此，不但要重視維護農(nóng)民工黨員個人正當?shù)慕?jīng)濟利益、公民利益、社會利益和發(fā)展需求，而且必須重視維系和保護他們高尚的理想信念宗旨和政治抱負，增強他們的共產(chǎn)黨員身份意識和建設(shè)中國特色社會主義、辨識“真善美”和“假惡丑”的思想自信、理論自信、制度自信、道路自信、法理自信、行為自信。

農(nóng)民工黨建是黨的基層組織建設(shè)的新領(lǐng)域。相關(guān)黨組織要密切聯(lián)系農(nóng)民工黨員，與他們加強組織溝通、政治溝通、理論溝通、思想溝通、服務(wù)溝通、情結(jié)溝通，做到歸有所屬，學有所獲，行有所思，動有所規(guī)，靜有所托，使他們既為時代的弄潮兒，又為時代的先鋒;既為模范公民，又為合格黨員。由于農(nóng)民工黨員流動性強，所以黨員的管理和教育應(yīng)當體現(xiàn)其特殊性和實用性?；鶎映青l(xiāng)黨組織要創(chuàng)新管理流動農(nóng)民工黨員的新途徑和新方法，建立以流入地黨組織為主，流出地和流入地黨組織共同管理的流動黨員管理機制。例如，可以創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)社區(qū)農(nóng)民工黨員管理平臺，跟蹤黨員的思想變化;依托社區(qū)黨組織，實行戶口所在地和工作地共同管理的模式;依托中介機構(gòu)建立“流動黨員之家”等，從而維護和實現(xiàn)國家安定團結(jié)、黨的領(lǐng)導(dǎo)開拓創(chuàng)新的大好局面。

3 農(nóng)民工黨建工作互動于黨的基層組織建設(shè)，統(tǒng)一于中國特色社會主義建設(shè)實踐之中

在農(nóng)民工中開展黨的建設(shè)既是一個迫切的政治課題，又是一個現(xiàn)實的實踐問題。順應(yīng)社會發(fā)展趨勢加強農(nóng)民工黨建工作和黨的基層組織建設(shè)探索性實踐，努力實現(xiàn)兩者持續(xù)性的良性互動，既是全面建設(shè)小康社會的客觀要求，也是黨的自身建設(shè)探索規(guī)律全面性、深遠性、科學性的深刻表現(xiàn)。

中國特色的社會主義事業(yè)是由中國特色的社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”構(gòu)成的。建設(shè)中國特色的社會主義偉大事業(yè)，需要包括農(nóng)民工黨員在內(nèi)的全體中國共產(chǎn)黨黨員充分發(fā)揮其先鋒模范作用。而加強農(nóng)民工黨建工作和基層黨組織建設(shè)，則有利于辨清社會主義市場經(jīng)濟條件下基層黨組織工作的重點和難點，明確黨的自身建設(shè)攻堅克難的關(guān)注點和因勢利導(dǎo)的著力點，堅持基層黨組織的政治核心、領(lǐng)導(dǎo)核心不動搖。當前，我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)既面臨前所未有的機遇，同時也面臨來自國際國內(nèi)的眾多風險和挑戰(zhàn)。要想實現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉大夢想，還需要不斷加強農(nóng)民工黨建和基層黨組織建設(shè)，團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾，形成強大的精神動力，共同建設(shè)中國特色的社會主義經(jīng)濟。

加強農(nóng)民工黨建和黨的基層組織建設(shè)是中國特色的社會主義民主政治建設(shè)的重要組成部分。加強農(nóng)民工黨建和黨的基層組織建設(shè)，是切實加強黨組織對基層民主政治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，推進基層民主政治建設(shè)的根本保障，也是加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)、永葆黨的先進性的必然需求。中國特色的社會主義民主政治是黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治國三者的有機統(tǒng)一。人民當家作主是中國特色社會主義民主政治的本質(zhì)和核心要求，而中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當家作主和依法治國的根本保證。黨的十七大首次把基層群眾自治制度納入中國特色社會主義民主政治制度的范疇，并且明確指出:“人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對干部實行民主監(jiān)督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點推進?！币虼?，為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟改革不斷向縱深推進的根本需要，黨的基層組織建設(shè)步伐也應(yīng)隨之加快。目前，我國已經(jīng)建立起了以農(nóng)村村民委員會、城市居民委員會、企業(yè)職工代表大會為主要內(nèi)容的基層民主自治體系，并且已經(jīng)成為當代中國最廣泛、最直接的民主實踐，這種基層自治和民主管理制度是國家制度民主的具體化，同時也是實現(xiàn)我國廣大工人、農(nóng)民、知識分子和各階層人士，在城鄉(xiāng)基層政權(quán)機關(guān)、企事業(yè)單位和基層自治組織中依法直接行使各種民主權(quán)利的根本保證。加強農(nóng)民工黨建和黨的基層組織建設(shè)，可以不斷提高農(nóng)民工黨員的思想覺悟、政治覺悟、民主素養(yǎng)和黨的政策理論水平，激發(fā)他們參政議政的積極性、主動性和自覺性，可以不斷提高農(nóng)民工黨員自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我提高的能力，也為新時期新形勢下探索農(nóng)民工黨建工作提供新思路、新方法和新途徑。如果廣大的具有雙重身份、流動性極強的農(nóng)民工黨員長期缺乏在黨組織中的教育和管理，他們的思想水平、政治覺悟和參政能力會不斷下降，黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力也會隨之削弱。加強農(nóng)民工黨建和黨的基層組織建設(shè)，可以有效推進和深化政治體制改革。改革開放三十幾年來，中國的政治體制改革取得了驕人的業(yè)績，國家的政局穩(wěn)定，各民族大團結(jié)的局面完全形成，人民群眾民主意識得到了極大的提高，人民生活水平也大幅度地提高，生產(chǎn)力水平也持續(xù)向前發(fā)展。但是，也要看到當前黨和國家的政治生活領(lǐng)域還存在不少人民群眾反映十分強烈的問題，如黨內(nèi)腐敗問題，濫用職權(quán)，人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)并未得到完全保障，司法公正還未得到充分體現(xiàn)等。諸如此類的問題還需要通過加強黨的基層組織建設(shè)來解決?？傊?，加強農(nóng)民工黨建和黨的基層組織建設(shè)，對于推進政治體制改革，依法執(zhí)政，充分保障人民群眾的各項權(quán)利，堅定不移地走中國特色的社會主義政治發(fā)展道路，批判地吸收和借鑒西方政治文明的發(fā)展成果具有重要意義。

中國特色的社會主義文化是中國人民在長期的社會實踐中所創(chuàng)造和積淀的豐富的物質(zhì)財富和精神財富的總和，是中華民族生生不息、團結(jié)奮斗的精神動力和精神紐帶，也是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和國家軟實力的重要標志。自中國共產(chǎn)黨成立以來，作為中國工人階級先鋒隊的中國共產(chǎn)黨歷來就特別重視先進文化的建設(shè)。在新民主主義革命時期和社會主義革命時期，毛澤東提出新民主主義的文化是民族的、科學的、大眾的文化。他強調(diào)文化要為人民大眾服務(wù)，要吸收民族傳統(tǒng)文化的精髓，剔除其糟粕，并且提倡百花齊放、百家爭鳴、古為今用、洋為中用。在改革開放的新時期，鄧小平一方面大力推進經(jīng)濟體制改革，確立了充滿活力和競爭的社會主義的市場經(jīng)濟體制;一方面狠抓社會主義精神文明建設(shè)。他提出要著力提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，培育“有理想、有道德、有文化、有紀律”的社會主義新人。黨的十三屆四中全會以來，江澤民提出中國共產(chǎn)黨始終代表先進文化的發(fā)展方向，著力建設(shè)中國特色的社會主義文化的基本任務(wù)，就是以馬克思主義為指導(dǎo)，以培育“四有”公民為根本任務(wù)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化。在21世紀初全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵戰(zhàn)略時期，胡錦濤總書記提出建設(shè)社會主義核心價值體系，增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，建設(shè)和諧文化的根本任務(wù)。黨的十八大報告提出，倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀。當前，黨的基層組織一些領(lǐng)導(dǎo)干部和共產(chǎn)黨員內(nèi)部由于受到拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮的負面影響，是非觀念淡薄，價值觀扭曲。黨內(nèi)存在的形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風、腐敗現(xiàn)象等都給黨的形象和聲譽造成了極大的傷害，也使廣大人民群眾對黨的信任度有所降低。因此，加強農(nóng)民工黨建和黨的基層組織的文化建設(shè)的任務(wù)迫在眉睫?；鶎狱h組織的文化建設(shè)與基層黨組織的思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等先進性建設(shè)是相輔相成、相互促進、相互融合的關(guān)系?；鶎狱h組織的先進文化有利于廣大黨員干部樹立中國特色的社會主義共同理想，以社會主義核心價值體系武裝自己的頭腦，自覺地與各種消極的、低俗的、令人頹廢的文化做斗爭。先進的基層黨組織文化還有利于形成強大的精神紐帶，使廣大黨員干部形成強烈的組織歸屬感，激發(fā)廣大黨員干部的群體意志和戰(zhàn)斗力。先進的黨組織文化還有利于塑造黨的基層組織的良好形象，并且充分發(fā)揮其輻射和帶動作用，建設(shè)中國特色的社會主義和諧文化，為中國特色的社會主義事業(yè)提供精神動力和智力支撐。

建設(shè)社會主義和諧社會是中國共產(chǎn)黨和廣大中國人民的共同心愿和奮斗目標。當前，由于社會發(fā)展相對滯后，影響社會和諧的因素還廣泛存在，如兩極分化嚴重，公共服務(wù)并未均等化，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴大，農(nóng)民工的城市認同感普遍缺乏，勞資糾紛、醫(yī)療糾紛頻現(xiàn)，房價飆升，拆遷賠償不公等。作為中國特色的社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的中國共產(chǎn)黨，在面對社會發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題時，不能采取漠不關(guān)心、熟視無睹的態(tài)度，必須把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在首位，才能樹立黨的良好形象，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，早日實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢想。同時，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，也是我當全心全意為人民服務(wù)的宗旨的根本體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨90多年的的發(fā)展歷程證明，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是黨永遠立于不敗之地的根本。因此，加強黨的基層組織建設(shè)，有利于充分貫徹黨的群眾路線，發(fā)揮黨一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去的政治優(yōu)勢，樹立廣大黨員干部的歷史責任感，依法維護包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大人民群眾在財產(chǎn)、就業(yè)、分配、教育、勞動保障、醫(yī)療保障、社會保障等方面的合法權(quán)益，在生產(chǎn)、工作、學習和生活中為人民群眾服好務(wù)，充分發(fā)揮人民群眾建設(shè)中國特色的社會主義事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

中國特色的社會主義事業(yè)包括物質(zhì)文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠工人、農(nóng)民、知識分子和各個階層的人民群眾的共同努力，我國經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了令全世界人民矚目的巨大成就。但是，由于我國科技創(chuàng)新能力不強，關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)幾乎被外國人所占有，所以一直處于世界產(chǎn)業(yè)鏈的最低端，并且長期走的是一條粗放型的發(fā)展道路，導(dǎo)致環(huán)境污染極端嚴重，人民的身體健康受到極大威脅。黨的十六屆三中全會以來，黨中央提出了科學發(fā)展觀的新要求，提出了以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀。我國繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后，又提出了生態(tài)文明這一嶄新的概念，并且把它寫入黨的十八大報告當中，把人與自然的關(guān)系納入到社會發(fā)展目標中統(tǒng)籌考慮，作為中國共產(chǎn)黨對當今中國和子孫后代的莊嚴承諾。這些努力和進步足以證明中國共產(chǎn)黨對傳統(tǒng)工業(yè)文明所產(chǎn)生的環(huán)境污染問題的深刻反思和高度重視，對人與自然的和諧共生的理想的追求，這也是對發(fā)展理念、道路模式的嶄新探索。黨的基層組織是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的執(zhí)行者和實踐者。因此，加強黨的基層組織建設(shè)，有利于全黨統(tǒng)一思想，牢固樹立科學發(fā)展觀的理念，并且把它貫穿到具體的生產(chǎn)、消費環(huán)節(jié)當中去，引領(lǐng)人民群眾走上可持續(xù)、和諧發(fā)展的道路上去。

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