王寧

按照中央、北京市委的要求和部署，第二批黨的群眾路線教育實踐活動已經(jīng)正式啟動。開展群眾路線教育實踐活動，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、著力解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求，是全面深化改革、促進區(qū)域發(fā)展的重要保障，更是踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨、夯實基層黨組織建設(shè)的良好契機。因此，我們必須下真功夫、真下功夫，確保教育實踐活動有力、有序、有效。

在真學(xué)真用上下功夫，筑牢思想基礎(chǔ)

西城區(qū)作為首都功能核心區(qū)之一，是首都的重要窗口。全區(qū)黨的群眾路線教育實踐活動，一定要立足首都和區(qū)域發(fā)展的階段性特征，與全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會提出的各項任務(wù)要求結(jié)合起來，與強化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，與建設(shè)基層服務(wù)型黨組織結(jié)合起來，以首善標準履行“四個服務(wù)”職責(zé)、保障改善民生、提升區(qū)域發(fā)展品質(zhì)和改進作風(fēng)。

為此，西城區(qū)委明確提出了“七個堅持”工作原則，即堅持把學(xué)習(xí)教育貫穿始終、把反對“四風(fēng)”貫穿始終、把整風(fēng)精神貫穿始終、把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終、把開門搞活動貫穿始終、把問題導(dǎo)向貫穿始終、把加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)貫穿始終。用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動，始終堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，力戒形式主義，堅決不走過場，做到“不虛、不空、不偏、不急、不躁”。圍繞理想信念、群眾觀點、改進作風(fēng)等內(nèi)容，我們將采取靈活多樣、務(wù)實管用的方式抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育，重點是抓好各級中心組集中學(xué)習(xí)教育活動，做到重點突出、主題明確、形式多樣、針對性和實效性強；圍繞查擺“四風(fēng)”和涉及群眾利益的突出問題，逐級學(xué)習(xí)檢查，提高思想認識。通過學(xué)習(xí)教育，把牢世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，補足理想信念這個精神上的“鈣”，對黨的群眾路線真懂、真理解、真信仰，為深入開展教育實踐活動奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

在查擺問題上下功夫，接受政治洗禮

“問題是時代的聲音”。在教育實踐活動中，西城區(qū)將嚴格貫徹和體現(xiàn)整風(fēng)精神，拋開面子、動真碰硬、觸動靈魂，切實解決好“四風(fēng)”問題。通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議、面對面、背靠背等多種方式，將“征”與“求”結(jié)合起來，廣泛深入征求意見建議，深入查找“四風(fēng)”的具體問題，切實做到暢通言路有廣度、征集意見有深度、分析認識有高度。

全區(qū)各單位和部門將嚴格按照中央和市委的要求，注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找問題，注重從基層反映、群眾訴求、街談巷議、網(wǎng)民批評中查找問題，查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距，主動“對號入座”、“對癥下藥”， 引導(dǎo)黨員干部深刻認識到不把自己擺進去就看不到自身問題、不解決思想問題就不能解決作風(fēng)問題，切實增強查找解決問題的自覺性、堅定性。同時，高舉批評與自我批評的有力武器，按照衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實的要求，高質(zhì)量地開好專題民主生活會，打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等顧慮，深刻剖析和檢查自身存在的問題，誠懇指出和批評別人存在的問題，不留情面、不兜圈子、不繞彎子，真正觸及思想和靈魂，讓黨員干部都亮亮丑、出出汗、排排毒，接受一次嚴格黨內(nèi)生活的政治洗禮。

在開門搞活動上下功夫，讓群眾監(jiān)督

開門搞活動，是這次教育實踐活動的最大特點，開展活動要始終讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督、讓群眾評價。

開門搞活動，要主動把群眾請進來，讓群眾全程參與教育實踐活動。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須俯下身、沉下心，真誠面對群眾、誠懇征求意見，向群眾取經(jīng)討教，自覺接受群眾監(jiān)督。只有這樣，才能找準病根、找到藥方、祛除病灶，以實際行動贏得人民群眾的信賴和支持。西城區(qū)在教育實踐活動中將依托“訪民情、聽民意、解民難”工作平臺，充分發(fā)揮社區(qū)掛職干部的作用，密切聯(lián)系群眾，強化掛職干部“六大員”職責(zé)，特別是發(fā)揮好信息員作用，讓255名社區(qū)掛職干部每人至少走訪20個家庭，全區(qū)副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合各自工作實際，每人至少走訪5戶家庭，聽取意見、匯集民意、提出建議，切實做到讓群眾“話有地方說、事有地方辦，困難有人幫、問題有人管”。

在立行立改上下功夫，見措施見實效

衡量教育實踐活動的實效，關(guān)鍵要看問題解決得怎么樣。

對于反對“四風(fēng)”這個重點，我們將緊抓不放，集中解決領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”方面存在的突出問題，從群眾反映最強烈的具體問題改起，拿出實實在在的措施和切實管用的辦法。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子重點解決搞“形象工程”、“政績工程”、“短期行為”，換一任領(lǐng)導(dǎo)、變一套思路，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題；執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務(wù)行業(yè)重點解決門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權(quán)、吃拿卡要、執(zhí)法不公等問題；街道一級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決不關(guān)心群眾冷暖，責(zé)任心不強，落實惠民政策縮水走樣乃至弄虛作假，工作方式簡單粗暴，工作不能下沉等問題；其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點解決政績觀不正確，不敢擔(dān)當，對首善職責(zé)認識不到位，推進首都功能核心區(qū)發(fā)展認識不高、思想不清，使命感、責(zé)任感、緊迫感不強，事不關(guān)己高高掛起、明哲保身但求無過、工作標準不高、居功自傲、夜郎自大、工作飄飄然，創(chuàng)新動力和可持續(xù)發(fā)展后勁不足、松懈自滿、精神懈怠、“當一天和尚撞一天鐘”、缺乏激情等問題。特別是對侵害群眾利益行為和“四風(fēng)”問題，下猛藥、出重拳，發(fā)揚“釘釘子”精神，通過重點專項整治，推動作風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)，力爭盡快取得讓人看得見、摸得著的效果。

在建章立制上下功夫，力求長效常態(tài)

開展教育實踐活動，不僅要把群眾觀念內(nèi)化于心、外踐于行，更要固化于制。抓住制度建設(shè)在一定程度上就是抓住了教育實踐活動的關(guān)鍵。

把制度建設(shè)貫穿始終，要運用具體、量化、透明、可操作、可執(zhí)行、可檢查的各項制度，方便群眾自下而上監(jiān)督。以制度的強制性和約束力，讓每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷地“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，遏制“四風(fēng)”。西城區(qū)將按照于法周延、于事簡便的原則，圍繞解決“四風(fēng)”突出問題，建立健全行得通、指導(dǎo)力強、能長期管用的制度規(guī)定?！傲钤诒匦牛ㄔ诒匦小?，堅持一手立規(guī)矩、定制度，一手抓整改、抓落實，強化制度執(zhí)行力，用嚴明的制度、嚴格的執(zhí)行、嚴密的監(jiān)督，把制度“籠子”扎緊，推動作風(fēng)建設(shè)長效化、常態(tài)化。

（作者：中共西城區(qū)委書記）

責(zé)任編輯：葉再春