張聰穎

摘要：2013年，我國頒布了一項新制度，即新事業(yè)單位會計制度，這項制度是事業(yè)單位以后工作需要遵循的準則和標(biāo)準。實施新制度，必然也會出現(xiàn)一些新問題。本文首先介紹了新事業(yè)單位會計制度的創(chuàng)新和突破，然后介紹了新事業(yè)單位會計制度產(chǎn)生的影響，最后提出了實行新事業(yè)單位會計制度需要注意的事項。

關(guān)鍵詞：會計制度 事業(yè)單位 注意事項

近幾年來，我國公共事業(yè)的發(fā)展得到了長足的進步，事業(yè)單位的改革也在不斷深化。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，舊的會計制度漸漸滿足不了其發(fā)展需求。在這樣的環(huán)境下，國家頒布了新的事業(yè)單位會計制度。新會計制度是依據(jù)舊制度修訂的，與舊制度不同卻又有微妙的聯(lián)系。所以新制度與舊制度之間的差別，成為事業(yè)單位需要關(guān)注的問題。

一、新事業(yè)單位會計制度的創(chuàng)新與突破

（一）根據(jù)改革需要，充實了相關(guān)科目

在新事業(yè)單位會計制度中，為配合國庫進行集中支付，新增了兩個“補助收入”科目，包括：“財務(wù)應(yīng)返還額度”和“零余額賬戶用款額度”。

（二）加強核算財務(wù)投入資金

新的會計制度中，要求重點加強財政補助收入的核算。事業(yè)單位應(yīng)該詳細的核算財政補助支出，并針對相應(yīng)的補助支出和收入情況進行設(shè)計，比如詳細的處理過程或者完善的流程圖，對有關(guān)部門的資金進行精細化、科學(xué)化的管理。

舊的會計制度中，領(lǐng)取的經(jīng)費和財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算撥入事業(yè)單位資金才算是財務(wù)補助收入，然而新制度強調(diào)事業(yè)單位得到的補助款必須從同級財政部門獲得。較之舊制度，新制度的核算口徑大大縮小。

（三）非財政收入的分配、結(jié)轉(zhuǎn)及結(jié)余有了更深層次的規(guī)范

在舊的會計制度中，并沒有對非財政補助和財政補助進行區(qū)分，新制度對這個問題進行了詳細的介紹。新制度設(shè)置了“經(jīng)營結(jié)余”、“事業(yè)結(jié)余”、“非財政補助結(jié)轉(zhuǎn)”科目，為的就是對各種結(jié)轉(zhuǎn)資金和結(jié)余資金進行核算，通過設(shè)置這些明細科目使賬務(wù)的處理流程更加完善和科學(xué)。

（四）完善并強化新的會計科目體系

為了使我國事業(yè)單位更好的發(fā)展，在新會計制度中，對會計科目進行了改革。在制度改革過程中，對一些過時的會計科目進行刪除，同時也增加了一些新的會計科目。并修改了其中一些科目的名字，以便適應(yīng)新的會計科目體系。

（五）加強固定資產(chǎn)的入賬和計價管理

在舊的會計制度中，事業(yè)單位對于無償、捐贈獲得的固定資產(chǎn)，并不入賬或者沒有統(tǒng)一的核算方法。對于此類問題，新的會計制度做出了明確規(guī)定。此類固定資產(chǎn)在獲得時，有相關(guān)會計憑證的，按照會計憑證的記載入賬；沒有會計憑證的，按照市場上的公允價值入賬；如果獲得時沒有相關(guān)憑證，并且公允價值也無法獲得的，按照資產(chǎn)名義金額入賬，并且在會計報表中進行相關(guān)披露。

二、新事業(yè)單位會計制度產(chǎn)生的影響

（一）適應(yīng)了社會發(fā)展的需要

新會計制度是在舊會計制度的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，新制度更能適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的需要，對事業(yè)單位的預(yù)算管理、資金收支和財務(wù)管理具有重要的作用。而且在新的會計制度下，事業(yè)單位可以更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和國家的宏觀調(diào)控。

（二）采用權(quán)責(zé)發(fā)生制

以前事業(yè)單位記賬采用的是收付實現(xiàn)制，使會計核算過程產(chǎn)生很多問題，因此在事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制是很有必要的。新會計制度規(guī)定，事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制對會計信息進行核算，有特別規(guī)定的可以采用收付實現(xiàn)制。引入權(quán)責(zé)發(fā)生制可以使事業(yè)單位的經(jīng)濟效益提高，可以對真實的財務(wù)狀況進行反映。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可以規(guī)范事業(yè)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，同時也可以更加深入地了解資產(chǎn)使用情況。

（三）統(tǒng)一了會計信息

為了使我國事業(yè)單位創(chuàng)造出經(jīng)濟效益，應(yīng)該適當(dāng)?shù)母淖兒驼{(diào)整事業(yè)單位的會計制度。以發(fā)揮我國事業(yè)單位的自主能力，提高工作效率，這也是新事業(yè)單位會計制度的要求。

三、實行新事業(yè)單位會計制度需要注意的事項

（一）加強事業(yè)單位會計工作人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

與舊的會計制度不同，新的會計制度對很多方面進行了改革，比如報表結(jié)構(gòu)、計量基礎(chǔ)、會計科目設(shè)置等。會計人員要想適應(yīng)新環(huán)境，只能加強自身的素質(zhì)和專業(yè)技能。而且國家財務(wù)部門可以針對新會計制度需要注意的細節(jié)印制一些文件，對相關(guān)會計人員進行發(fā)放，或者對事業(yè)單位的會計管理者進行統(tǒng)一講解和培訓(xùn)。

（二）固定資產(chǎn)的管理應(yīng)該加強

事業(yè)單位發(fā)展的重要保證就是固定資產(chǎn)，加強固定資產(chǎn)管理對新事業(yè)單位會計制度的發(fā)展有重要作用。新制度下，要求從2013年1月開始對固定資產(chǎn)進行折舊。如果對以前的固定資產(chǎn)也做如此處理，十分的不科學(xué)。這就要求國家財政部門運用相應(yīng)的措施，對事業(yè)單位進行相應(yīng)補助，保證新事業(yè)單位的會計制度順利實施。

（三）明確事業(yè)單位處理基本建設(shè)投資的方式

新會計制度規(guī)定，事業(yè)單位按照新制度處理基本建設(shè)投資的相關(guān)業(yè)務(wù)時，也應(yīng)按照國家規(guī)定單獨建賬和核算。但是新制度下，地方政府的單位自籌建設(shè)經(jīng)費、基本建設(shè)補助款、撥款等不再直接轉(zhuǎn)到基本賬戶，而是由政府統(tǒng)一撥付。事業(yè)單位的基本建設(shè)賬戶沒有了資金來源，形同虛設(shè)。因此新會計制度應(yīng)該對其作出明確規(guī)定，以使它發(fā)揮出真正的作用。

（四）銜接好新舊兩種會計制度

舊會計制度是新會計制度的基礎(chǔ)，但是它們之間又有很大的不同，所以銜接好新舊兩種會計制度變得尤為重要。為了響應(yīng)財政部門的要求，同時有效實施新會計制度，在新舊兩種制度進行銜接時應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定操作。

四、結(jié)束語

新事業(yè)單位會計制度的實行過程中，遇到問題是沒有辦法避免的，關(guān)鍵是事業(yè)單位積極配合財務(wù)部門的工作，在新制度順利執(zhí)行的過程中，還要及時發(fā)現(xiàn)問題并解決。只有這樣，才能逐步加快事業(yè)單位會計制度的改革進程。

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