2014全國(guó)兩會(huì)前瞻：全面深化改革破題

春節(jié)剛過，2014年全國(guó)兩會(huì)前瞻就成為焦點(diǎn)話題之一。當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，改革與增長(zhǎng)同行，短期因素與長(zhǎng)期因素相互糾結(jié)，周期性影響與結(jié)構(gòu)性影響并存，國(guó)際問題與國(guó)內(nèi)問題相互作用，令宏觀形勢(shì)格外撲朔迷離。

在全面深化改革序幕就此拉開的時(shí)候，推進(jìn)改革又有哪些焦點(diǎn)？會(huì)給企業(yè)和整個(gè)社會(huì)帶來怎樣的影響？

● 周天勇：今年兩會(huì)將是改革的兩會(huì)

中央黨校戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)

2014年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜的一年，從國(guó)內(nèi)國(guó)際來看，特別是國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能面臨比2013年更低的增長(zhǎng)速度，各方面數(shù)據(jù)都是這樣的苗頭。同時(shí)，產(chǎn)能過剩在2014年可能顯得更加突出。此外，潛伏的一些金融方面的問題，比如說地方債務(wù)、理財(cái)、影子銀行，企業(yè)的高負(fù)債特別是產(chǎn)能過剩企業(yè)的高負(fù)債等會(huì)比較突出。這些問題都要在2014年兩會(huì)期間出臺(tái)辦法和對(duì)策。

● 李佐軍：三中全會(huì)落地措施將成焦點(diǎn)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)

目前我國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域都存在突出矛盾和問題。比如環(huán)境污染問題引起了國(guó)內(nèi)外的高度關(guān)注，解決霧霾問題，需要有一個(gè)系統(tǒng)的對(duì)策。深層次的應(yīng)對(duì)措施是十八屆三中全會(huì)所說的整個(gè)生態(tài)文明制度系統(tǒng)的建設(shè)問題，尤其是政府職能的轉(zhuǎn)變和考核制度的調(diào)整。此外，必須高度重視城鎮(zhèn)化模式的選擇。

● 陳乃醒：重點(diǎn)關(guān)注降低中小企業(yè)稅費(fèi)

中國(guó)社科院中小企業(yè)研究中心主任

兩會(huì)還將討論創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠，降低中小企業(yè)稅費(fèi)。小微企業(yè)普遍面臨成本上升、產(chǎn)能過剩、三角債、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難等挑戰(zhàn)。我國(guó)也因此更需要發(fā)展私募基金、公募基金、天使投資及民間借貸等行業(yè)，使其各司其職分工明確。國(guó)家對(duì)小微企業(yè)應(yīng)該“降低門檻，輕稅薄賦”。未來隨著國(guó)家財(cái)稅增加，小微企業(yè)的稅收減負(fù)還會(huì)進(jìn)一步加大，起征點(diǎn)不是現(xiàn)在的2萬(wàn)元，而是5萬(wàn)元、10萬(wàn)元等等。

日本四季度GDP“大幅縮水”

日本內(nèi)閣府2月17日公布了2013年第四季度的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，第四季度日本GDP年化增長(zhǎng)1%，與市場(chǎng)預(yù)期的2.8%相比，可謂是“大幅縮水”。英國(guó)媒體更是直言，日本最新一季的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“令人失望”。

日本經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)放緩勢(shì)頭，推高避險(xiǎn)情緒導(dǎo)致日元匯率迅速拉升，也令日經(jīng)225指數(shù)周一早盤下跌。增長(zhǎng)放緩主要是私人部門消費(fèi)增長(zhǎng)沒能達(dá)到預(yù)期和出口不振導(dǎo)致。數(shù)據(jù)顯示資本支出增長(zhǎng)創(chuàng)下兩年來最高，消費(fèi)者支出也在增長(zhǎng)，但是外部需求疲軟拖累了日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，目前日本經(jīng)濟(jì)面臨的一大挑戰(zhàn)是上調(diào)消費(fèi)稅后企業(yè)和個(gè)人大幅削減支出。4月份日本消費(fèi)稅將從5%上調(diào)至8%，增稅將遏制企業(yè)和個(gè)人消費(fèi)者支出。

央行：1月貨幣活性顯著下降

央行公布2014年1月金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告，報(bào)告顯示，1月份M1下滑幅度較大，分別比去年末和去年同期低8.2個(gè)和14.1個(gè)百分點(diǎn)。廣義貨幣（M2）增長(zhǎng)13.2%，狹義貨幣（M1）增長(zhǎng)1.2%。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部副主任范劍平認(rèn)為，M1由現(xiàn)金和活期存款構(gòu)成，與經(jīng)濟(jì)活力關(guān)系比M2更密切，突然失速這么多，很值得警惕。被高息理財(cái)產(chǎn)品擠干了企業(yè)活期存款？還是企業(yè)根本沒有近期投資計(jì)劃因而活期資金極少？同比下降8.2個(gè)百分點(diǎn)，歷史從來沒見到過如此猛烈失速。

相較于M1增速的出乎意料，1月新增貸款則延續(xù)了開年暴增的慣性。1月貸款增加1.32萬(wàn)億元，同比多增2469億元，創(chuàng)出近四年新高。交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平分析稱企業(yè)年初貸款需求旺盛、銀行傾向于早放貸以及上年末的部分貸款需求延遲發(fā)放等因素共同導(dǎo)致1月信貸投放較多。

溫州民間融資法規(guī)將實(shí)施

全國(guó)首部金融地方性法規(guī)《溫州市民間融資管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》將于3月1號(hào)正式實(shí)施?！皢喂P借款金額300萬(wàn)以上”、“借款余額1000萬(wàn)以上”“涉及的出借人30人以上”等情形，借款人應(yīng)當(dāng)向管理部門報(bào)備，這宣告了民間借貸的合法化。

在民間借貸方面，細(xì)則進(jìn)一步明確了備案對(duì)象。同時(shí)，細(xì)則將期限為3個(gè)月以內(nèi)的借款作為臨時(shí)性調(diào)劑的一個(gè)判斷標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于中小微企業(yè)普遍關(guān)注的定向債券融資和定向集合資金問題，在具體操作上，細(xì)則的規(guī)定更加接近溫州“地氣”，如規(guī)定定向債券應(yīng)當(dāng)在溫州市股權(quán)營(yíng)運(yùn)中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行發(fā)行或轉(zhuǎn)讓；定向債券既可以自行發(fā)行，也可選擇中介機(jī)構(gòu)承銷，相對(duì)中小企業(yè)私募債只能在上交所等發(fā)行，定向債券發(fā)行方式更加靈活等。

上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)跨境人民幣支付

中國(guó)人民銀行上?？偛拷招?，在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，這是金融支持上海自貿(mào)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、便利跨境貿(mào)易、擴(kuò)大人民幣跨境使用的又一項(xiàng)重要舉措。遵循自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)的改革思路，人民銀行上海總部將對(duì)支付機(jī)構(gòu)開展跨境人民幣支付業(yè)務(wù)實(shí)行事后備案和負(fù)面清單管理。

支付機(jī)構(gòu)跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，是指支付機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)，為境內(nèi)外收付款人之間真實(shí)交易需要轉(zhuǎn)移人民幣資金提供的支付服務(wù)。上海市注冊(cè)成立的支付機(jī)構(gòu)以及外地支付機(jī)構(gòu)在自貿(mào)區(qū)設(shè)立的分公司，凡取得互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)許可證的，均可從事跨境人民幣支付業(yè)務(wù)。中國(guó)人民銀行上?？偛恳髧?yán)格建立并落實(shí)客戶實(shí)名制、客戶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)管理、風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金與交易賠付、交易和信息安全管理等制度。

我國(guó)首次出臺(tái)《中國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任指南》

由中小企業(yè)合作發(fā)展促進(jìn)中心、中小企業(yè)全國(guó)理事會(huì)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和專家起草完成的《中國(guó)中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）日前在北京發(fā)布。

該指南為幫助中小企業(yè)全面、科學(xué)、系統(tǒng)地理解社會(huì)責(zé)任，提供了一個(gè)“中小企業(yè)社會(huì)責(zé)任基礎(chǔ)自我評(píng)估表”，可作為識(shí)別企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，確定近期社會(huì)責(zé)任的基礎(chǔ)參考。從明年起，該指南將在全國(guó)中小企業(yè)推廣實(shí)施。endprint

● 基本戰(zhàn)略思路

中小企業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要力量，也是繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、改善民生、推動(dòng)創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。我國(guó)中小企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，創(chuàng)造了約60%的經(jīng)濟(jì)總量、50%的財(cái)政稅收，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，研發(fā)了60%以上的發(fā)明專利、75%以上的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品。

《指南》總結(jié)出了中小企業(yè)如何充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行社會(huì)責(zé)任的四項(xiàng)基本戰(zhàn)略思路，但并不具有強(qiáng)制性，由中小企業(yè)根據(jù)自身需要和優(yōu)勢(shì)自愿選擇并加以應(yīng)用。同時(shí)，可以單獨(dú)適用，也可以與其它社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則或倡議同時(shí)適用。

● 履行社會(huì)責(zé)任的細(xì)目要求

《指南》以“責(zé)任管理”為綱，根據(jù)中小企業(yè)的核心利益相關(guān)方提出了四類履行社會(huì)責(zé)任的細(xì)目要求，（1）員工責(zé)任：?jiǎn)T工作為人力資源是中小企業(yè)的核心資產(chǎn)，保護(hù)員工權(quán)益是中小企業(yè)的首要責(zé)任。（2）環(huán)境責(zé)任：中小企業(yè)應(yīng)從細(xì)微處著手，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品服務(wù)等所有環(huán)節(jié)采取措施，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。（3）市場(chǎng)責(zé)任：改善客戶和消費(fèi)者關(guān)系、促進(jìn)合作的市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)平等競(jìng)爭(zhēng)。（4）社區(qū)責(zé)任：中小企業(yè)所在社區(qū)是其賴以成長(zhǎng)與發(fā)展的社會(huì)環(huán)境，因此，中小企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身運(yùn)用內(nèi)外部資源參與社區(qū)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自身與社區(qū)的協(xié)同發(fā)展。

阿里巴巴領(lǐng)投在線教育網(wǎng)站

阿里巴巴集團(tuán)宣布，其與淡馬錫和啟明創(chuàng)投共同參與了Tutor Group B輪融資，投資總額接近1億美元。該公司為全球領(lǐng)先的在線教育平臺(tái)以及最大的在線英語(yǔ)學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)。淘寶已經(jīng)開通了淘寶同學(xué)服務(wù)，Tutor Group將與淘寶同學(xué)產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)，開展合作。在國(guó)內(nèi)，除了互聯(lián)網(wǎng)巨頭紛紛布局在線教育市場(chǎng)外還有兩支隊(duì)伍在跟進(jìn)：一類是滬江網(wǎng)、猿題庫(kù)等垂直類在線教育產(chǎn)品；另一類則是新東方、學(xué)而思等傳統(tǒng)教育巨頭。新東方董事長(zhǎng)俞敏洪曾表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展，在線教育行業(yè)將迎來顛覆式的變革，未來3-5年就將實(shí)現(xiàn)線上40%、線下60%的格局。

在支付、互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O大戰(zhàn)之后，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭的下一個(gè)集火點(diǎn)已經(jīng)瞄準(zhǔn)在線教育。阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)巨頭的進(jìn)入，或許會(huì)攪起新一輪競(jìng)爭(zhēng)。

蘇寧獲首張保險(xiǎn)銷售牌照

2月17日，蘇寧云商發(fā)布公告稱保監(jiān)會(huì)已批復(fù)蘇寧云商集團(tuán)股份有限公司與第二大股東蘇寧電器集團(tuán)共同出資設(shè)立蘇寧保險(xiǎn)銷售有限公司，這也成為國(guó)內(nèi)商業(yè)零售領(lǐng)域第一家具有全國(guó)專業(yè)保險(xiǎn)代理資質(zhì)的公司。

蘇寧保險(xiǎn)銷售有限公司注冊(cè)資本為1.2億元，業(yè)務(wù)包括：在全國(guó)區(qū)域內(nèi)（港、澳、臺(tái)除外）代理銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品；代理收取保險(xiǎn)費(fèi)；代理相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的損失勘察和理賠；中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。目前，大部分電商平臺(tái)僅銷售個(gè)險(xiǎn)，蘇寧獲得全國(guó)專業(yè)保險(xiǎn)代理牌照之后，具備了銷售企業(yè)級(jí)保險(xiǎn)的資格。他們可以合規(guī)地向投保者介紹、分析、挑選各家保險(xiǎn)公司的各種保險(xiǎn)產(chǎn)品并提供相關(guān)理賠服務(wù)。蘇寧供應(yīng)鏈上有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的合作伙伴，可以圍繞這些企業(yè)的特點(diǎn)定制相關(guān)的信用保險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、物流貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)保險(xiǎn)等諸多險(xiǎn)種，并提供配套的增值服務(wù)。

微軟XP系統(tǒng)進(jìn)入“退休”倒計(jì)時(shí)

微軟Windows XP系統(tǒng)“退役”進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。4月8日以后，微軟將正式停止對(duì)XP系統(tǒng)包括Office 2003的服務(wù)支持。

自2001年至今，XP操作系統(tǒng)已經(jīng)連續(xù)工作了12年，是目前為止最長(zhǎng)壽的操作系統(tǒng)。數(shù)據(jù)顯示，全球范圍內(nèi)XP的市場(chǎng)份額約占25%，而我國(guó)XP市場(chǎng)份額更高達(dá)70%。根據(jù)微軟官方顯示，如果在支持結(jié)束后繼續(xù)使用XP，盡管電腦仍可工作，但它可能更容易面臨安全風(fēng)險(xiǎn)與受到病毒的攻擊。

微軟官方網(wǎng)站對(duì)于XP用戶的建議是換個(gè)新電腦，因?yàn)橹挥袠O少數(shù)的XP電腦可以支持直接升級(jí)至微軟最新的Windows8.1系統(tǒng)。對(duì)于這一現(xiàn)象，360表態(tài)稱4月8日后，360仍將繼續(xù)保護(hù)XP，并針對(duì)XP新出現(xiàn)的高危漏洞提供防護(hù)措施，直到XP真正完全退出歷史舞臺(tái)。

廣州國(guó)企越秀集團(tuán)完成收購(gòu)香港創(chuàng)興銀行

2月17日，廣州市大型國(guó)企越秀集團(tuán)宣布正式完成對(duì)香港創(chuàng)興銀行的收購(gòu)。這起總價(jià)高達(dá)約116.44億港元的收購(gòu)案是改革開放以來廣州市在港的最大收購(gòu)案，也是地方國(guó)企在港首次并購(gòu)銀行。

越秀集團(tuán)表示，銀行業(yè)資本消耗較大，創(chuàng)興銀行保留上市地位及越秀集團(tuán)自身發(fā)展皆可為此提供支持；未來如有需要，廣州市政府還會(huì)支持。

越秀集團(tuán)于1985年在香港成立，現(xiàn)為廣州市資產(chǎn)規(guī)模最大的國(guó)有企業(yè)，擁有房地產(chǎn)、交通基建和金融等三大核心產(chǎn)業(yè)，此前惟獨(dú)金融板塊缺乏上市平臺(tái)，旗下也未有銀行牌照，外界多將此次收購(gòu)視為“補(bǔ)短板”。董事長(zhǎng)張招興表示，收購(gòu)?fù)瓿珊?，越秀集團(tuán)將借助創(chuàng)興銀行的品牌聲譽(yù)，深耕香港業(yè)務(wù)，同時(shí)還將致力于把創(chuàng)興銀行發(fā)展成為立足香港、覆蓋全國(guó)、輻射亞太、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際化銀行集團(tuán)。endprint