姚堯

2013年，我國頁巖氣開發(fā)取得重大突破，迄今已完成頁巖氣鉆井約150口，頁巖氣產(chǎn)量接近2億立方米?！斑@標志著我國頁巖氣資源已進入實質(zhì)性商業(yè)開發(fā)階段，但要進一步實現(xiàn)商業(yè)開采，還需克服技術(shù)、融資、環(huán)保等問題?！?014年2月13日，中國能源網(wǎng)CEO韓曉平告訴本刊記者。

技術(shù)門檻——

技術(shù)引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合

頁巖氣產(chǎn)量的增長與開采技術(shù)及鉆探裝備的進步密不可分，頁巖氣開采所需的水力壓裂和平行井技術(shù)都源于美國。國家發(fā)改委能源研究所經(jīng)濟中心副主任姜鑫民曾表示，中國政府鼓勵企業(yè)向海外同行取經(jīng)，引進高新技術(shù)開發(fā)頁巖氣。雖經(jīng)過數(shù)年的技術(shù)引進、消化吸收和自主研發(fā)，但面對比美國更深的埋藏深度，水資源和土地資源有限等難題，我國核心技術(shù)尚不能滿足產(chǎn)業(yè)化需求，核心裝備亦待進一步研制。

水力壓裂的原理是將高壓液體注入鉆井并使巖層裂開后，高壓液體中的支撐劑可以保持住裂縫，使其成為油氣導向鉆井的高速滲透通道。鉆井的核心技術(shù)主要有兩個：一是在長水平段使用的地質(zhì)導向，俗稱“隨鉆錄井”；另一個是鉆井液，俗稱“泥漿”。

早在2009年，中國與美國就簽署了《中美關于在頁巖氣領域開展合作的諒解備忘錄》，就聯(lián)合開展資源評估、技術(shù)合作和政策交流制定了工作計劃。中國企業(yè)與殼牌簽訂富順——永川聯(lián)合評價協(xié)議，與康菲、英國石油（BP）、雪佛龍（Chevron）、?？松梨诘裙窘⒙?lián)合研究合作意向。

四川盆地與美國海相頁巖氣地質(zhì)條件最為相似。2012年8月30日，重慶兩江新區(qū)與美國福布斯能源集團簽署合作框架協(xié)議，雙方成立規(guī)模為3-5億美元的私募股權(quán)基金，協(xié)助國內(nèi)企業(yè)引入頁巖氣核心技術(shù)。目前中國掌握頁巖氣的勘探技術(shù)以及有經(jīng)驗的技術(shù)人員，都集中在幾大油氣公司，人才匱乏也正制約著這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

但僅僅引進技術(shù)并不能解決根本問題。世界能源專家丹尼爾耶金（Daniel Yergin）說：“中國的情況與美國相比，存在地層結(jié)構(gòu)不明朗、布井經(jīng)驗少、井場環(huán)境惡劣、設備連續(xù)作業(yè)能力缺乏等困難?！睘榱四苓m應中國特殊的地質(zhì)環(huán)境，中國企業(yè)正進行積極創(chuàng)新。

在技術(shù)方面，國土資源部地質(zhì)勘查司副司長車長波表示，中石油在水平井分段壓裂改造、微地震監(jiān)測技術(shù)等方面取得了重要進展；中石化在關鍵完井工具研發(fā)、水平井鉆井液、壓裂液體系研發(fā)以及壓裂裝備研制等方面取得了進展；中海油則初步掌握了頁巖氣鉆完井技術(shù)，初步具備了設計能力。

在設備方面，2013年，中國石油開工建設我國首條頁巖氣專用輸送管道，研制了我國首臺自行設計研制、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的2300型壓裂車，頁巖氣“工廠化”首次應用拉鏈式壓裂技術(shù)將施工效率比傳統(tǒng)技術(shù)翻了一倍，極大提高了壓裂時效。

韓曉平分析道：“就好比一個硬幣的兩面。原來的劣勢比如埋藏深、地質(zhì)久、地質(zhì)比較破碎等也能轉(zhuǎn)化為優(yōu)點。雖埋藏深，但容易圈禁，雖地壓大卻易于壓裂。2013年取得的突破性進展就是最好的例證，所以現(xiàn)在最大的問題已經(jīng)不是技術(shù)和設備的問題，而是要積累經(jīng)驗?！?/p>

“十二五”期間，我國將初步形成符合我國地質(zhì)特點的頁巖氣勘探開發(fā)核心技術(shù)體系。形成一系列國家級頁巖氣技術(shù)標準和規(guī)范，以更加經(jīng)濟的開采方式獲得理想開發(fā)效果，降低單井成本，頁巖氣商業(yè)開發(fā)趨勢不可逆轉(zhuǎn)。

資金門檻——

補貼扶持與開放融資相結(jié)合

國土部資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉預計，到2020年我國要完成600-1000億立方米的產(chǎn)能建設，最少需要打2萬口生產(chǎn)井，以單井成本8000萬元計算，需新增投資超過萬億元以上。這些資金的來源也成了擺在頁巖氣開發(fā)企業(yè)面前極為緊迫的問題。

繼2012年7月國務院印發(fā)《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》首次將頁巖氣列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后，國家能源局于2013年10月22日印發(fā)了《頁巖氣產(chǎn)業(yè)政策》，首次將頁巖氣作為單獨產(chǎn)業(yè)給予政策扶持。為此，我國出臺了頁巖氣開采財政補貼政策，2015年底前，中央財政將對頁巖氣開采企業(yè)給予0.4元/立方米的補貼。

韓曉平并不太看好補貼的方式，他分析認為，國家相繼推出的一系列政策對頁巖氣的開采起到了保駕護航的作用，但這卻不是長久之計，放開市場廣納資金才是正路。

“我們計劃每年至少投資10億美元，開發(fā)中國儲量豐富的頁巖氣資源?！焙商m皇家殼牌石油集團中國區(qū)總裁林浩光說。按照美國的經(jīng)驗，社會資本的積極參與，多元化的融資渠道，以及靈活多樣的金融工具，極大地推動了其頁巖氣行業(yè)的發(fā)展。中石油經(jīng)濟技術(shù)研究院高級經(jīng)濟師徐博建議，國內(nèi)民營企業(yè)應借鑒美國頁巖氣的融資經(jīng)驗，即在地質(zhì)勘探完成之前，使用股權(quán)融資；在勘探完成、投產(chǎn)礦井有一定產(chǎn)氣量后，使用債權(quán)融資；在完成風險勘探之后，使用項目融資。

“既然美國有成套的融資經(jīng)驗，我們完全可以將市場放開。吸引實力強大的國際企業(yè)進入這一領域，滿足如此巨額的投資需求，這絕不會對我國能源安全構(gòu)成威脅?！表n曉平說。

環(huán)保門檻——

嚴格監(jiān)管與技術(shù)升級相結(jié)合

在頁巖氣的開發(fā)上，環(huán)保問題也成為一大隱憂。國務院發(fā)展研究中心研究員張永偉曾表示，如果不把好環(huán)保關，那么頁巖氣的開采或許是一場災難。

據(jù)悉，水力壓裂技術(shù)不僅要消耗大量水資源（同時我國頁巖氣主要分布在一些水資源匱乏的西部地區(qū)，大規(guī)模地開發(fā)頁巖氣必然會加劇當?shù)厮Y源不足的矛盾，增加環(huán)境污染的風險），而且向地下注入裂解液還可能污染地下水。同時向頁巖層大量注水，可能促使深層巖石滑動，引發(fā)地震。此外，用水力壓裂技術(shù)開采頁巖氣，還會帶來大量可揮發(fā)性有機化合物及其他有害空氣污染物的排放，如苯、甲烷（甲烷的溫室氣體效應強度至少是二氧化碳的20倍）、正己烷等，對環(huán)境造成危害。

頁巖氣的開發(fā)的確會影響環(huán)境，但只要政府相關部門進行嚴格監(jiān)管，是可以將其對環(huán)境的影響降到最低程度的。

據(jù)悉，美國環(huán)保署（EPA）2013年發(fā)布了一項針對頁巖氣開采的新法規(guī)，規(guī)定對頁巖氣開采中因使用水力壓裂技術(shù)所造成的空氣污染加以控制。這是美國針對頁巖氣開采造成環(huán)境污染的首個法規(guī)。該法規(guī)要求到2015年1月，所有采用水力壓裂法進行頁巖氣開采的氣井都必須安裝相關設備，以減少可揮發(fā)性有機化合物及其他有害空氣污染物的排放，如苯和正己烷等。

結(jié)合中國實際，韓曉平提到，黨的十八大報告曾提出市場經(jīng)濟要輕審批重監(jiān)管，而且要監(jiān)管到位。他建議：“國家能源局、環(huán)保部、國土資源部、海洋局等部門可以聯(lián)合起來委托獨立第三方進行環(huán)境監(jiān)管，最終逐漸培育起有效的監(jiān)管機制。

特別是通過開采技術(shù)的不斷成熟和升級換代，環(huán)境問題是完全可以得到解決的。依據(jù)美國的環(huán)保經(jīng)驗，在技術(shù)開發(fā)方面，我國對外合作應優(yōu)先引進環(huán)保開發(fā)技術(shù)，自主技術(shù)開發(fā)應以節(jié)水，節(jié)地和設備小型化為研究方向。

市場在資源配中應起決定性作用。頁巖氣在美國的成功依靠的是發(fā)達的市場，那么在中國也只能依靠市場——一個讓主體能充分競爭，健康、公平的市場。endprint