沈 榮

(上海市供水管理處，上海 200063)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水資源短缺已成為部分地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。我國經(jīng)濟和社會要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須高度重視合理利用水資源，把節(jié)水工作放在重要位置，以提高用水效率，全面推廣各種節(jié)水技術(shù)措施，建設節(jié)水型社會。

水平衡測試是對用水單位進行科學管理的有效方法，也是進一步做好城市節(jié)約用水工作的基礎。水平衡測試對上海市節(jié)水型社會創(chuàng)建具有重要作用，是創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型示范企業(yè)的基礎。近年，上海市通過完善節(jié)水法律法規(guī)、創(chuàng)新節(jié)水管理機制、夯實節(jié)水管理基礎，有力推動了水平衡測試工作的開展。

1 水平衡測試管理常規(guī)模式

自20 世紀90 年代起，上海市就開展了水平衡測試管理工作，形成了一套行之有效的管理模式。一般由用水單位出資，配合水平衡測試服務機構(gòu)完成水平衡測試工作，報上級管理部門組織驗收，具體流程如圖1 所示。

雖然用水單位按規(guī)定進行了水平衡測試工作，但由于水平衡測試服務機構(gòu)的資質(zhì)參差不齊，在水平衡測試過程中存在經(jīng)驗不足和實際操作誤區(qū)，或者為達到驗收標準而篡改數(shù)據(jù)等情況時有發(fā)生，導致測試結(jié)果不盡如人意，達不到節(jié)水效果。由水平衡測試流程圖可知管理部門只在送審驗收階段進行了水平衡測試成果的驗收工作，在測試前和測試過程中均沒有涉及水平衡測試的監(jiān)督和管理工作。因此，如何加強對水平衡測試服務機構(gòu)的管理，加大管理部門在水平衡測試前的把關(guān)和測試過程中的管理，是提高水平衡測試水平的方向。

2 水平衡測試管理新模式

為了進一步提高水平衡測試水平，加強對水平衡測試服務機構(gòu)的管理，自2012 年起上海市開始逐步探索水平衡測試管理的新模式，該模式采取政府購買技術(shù)服務的方式，推進中心城區(qū)計劃用水考核單位的水平衡測試工作。新模式下的水平衡測試費用由政府出資，并通過招投標方式委托具有測試資質(zhì)的中介服務機構(gòu)進行測試。政府出資費用包括水平衡測試費用，不包括水平衡測試過程中所涉及的工程費用。上海市不斷探索、完善水平衡測試管理新模式，著重把關(guān)水平衡測試機構(gòu)的能力水平，強化了測前的能力把關(guān)、測中的過程監(jiān)管及測后的結(jié)果檢查，形成了新的流程如圖2 所示。

圖1 水平衡測試流程圖Fig.1 Flow Chart of Water Balance Test

2.1 測試前的能力把關(guān)

(1)開展了兩輪水平衡測試機構(gòu)能力評價

管理部門采取專家評議的方式，對上海市水平衡測試機構(gòu)開展能力評價。能力評價改進了測試機構(gòu)的軟硬件建設，提升了測試機構(gòu)的管理水平和技術(shù)能力。只有通過能力評價的水平衡測試機構(gòu)方能入圍接下來的水平衡測試招投標工作。

(2)開展了兩輪水平衡測試公開招投標

管理部門委托招投標代理機構(gòu)開展水平衡測試公開招投標，使水平衡測試招投標工作公開、公平、公正地運作。

2.2 測試中的過程監(jiān)管

(1)建立水平衡測試工作情況周報制度

管理部門要求水平衡測試機構(gòu)將工作內(nèi)容及進度以周報形式上報，可及時掌握各類信息。通過水平衡測試工作情況周報強化對水平衡測試機構(gòu)的監(jiān)管，促進各用水戶和測試機構(gòu)間的溝通，確保水平衡測試按計劃完成。

圖2 水平衡測試新模式下的流程圖Fig.2 Flow Chart of New Mode for Water Balance Test

(2)開展水平衡測試機構(gòu)服務質(zhì)量專項檢查

管理部門通過現(xiàn)場走訪、發(fā)放水平衡測試服務意見征詢表等形式了解各用水戶對水平衡測試機構(gòu)的意見，進一步提高水平衡測試機構(gòu)的服務水平，強化對水平衡測試機構(gòu)的監(jiān)管。

2.3 測試完成后的結(jié)果檢查

(1)建立水平衡測試報告預審環(huán)節(jié)

要求水平衡測試單位在完成水平衡測試報告書后，將報告書送至管理部門進行報告預審，以此加強對水平衡測試報告書的質(zhì)量把關(guān)，對于不符合要求的測試報告，堅決要求修改完善。

(2)加強現(xiàn)場驗收效果

在水平衡測試完成后，管理部門組織專家進行現(xiàn)場驗收，期間對水平衡測試報告中的節(jié)水項目改造、水表數(shù)據(jù)、用水合理化水平分析結(jié)果等進行重點檢驗。特別是在用水合理化水平分析時，對照最新的上海市用水定額(如表1)進行逐項分析，并提出改進意見和建議，以此達到通過水平衡測試提高用水單位用水管理水平，促進用水單位節(jié)水工作的開展。

表1 上海市用水定額部分地方標準Tab.1 Parts of Water Quota Standards of Shanghai

3 案例分析

以上好佳(中國)有限公司的水平衡測試結(jié)果作為案例，結(jié)合用水定額地方標準的指標進行用水合理化分析，找出企業(yè)用水存在的問題并提出改進建議。

上好佳(中國)有限公司是一家以食品工業(yè)為主的企業(yè)集團，目前廠區(qū)現(xiàn)有一路市政分支供水計量總表，提供廠區(qū)的生產(chǎn)工藝、設備運行、后勤生活以及消防保障用水。主要生產(chǎn)設備有擠壓機、烘箱和蒸汽攪拌機、冷卻塔等，生活用水包括餐廳、淋浴和員工宿舍等。企業(yè)共有用水總?cè)藬?shù)為2 250左右。

3.1 用水情況分析

本次實測時段企業(yè)日均取用新水量為1 458 m3，具體情況如表2 所示。

表2 企業(yè)用水情況分析表Tab.2 Analysis of Enterprise Water Consumption Volume

續(xù) 表

3.2 用水合理化分析

根據(jù)企業(yè)用水情況分析表可知企業(yè)生產(chǎn)用水約占90%，生活用水約占10%，其中工業(yè)用水重復利用率達91.58%，間接冷卻水循環(huán)率達99.18%，都處于較高的水平。但在生活用水方面，特別是車間衛(wèi)生間(淋浴)用水的人均用水量114 L/人·d 遠超出用水定額標準(61.8 L/人·d)，食堂生活用水和外方員工住宿生活用水也都超用水定額標準。

由此可知企業(yè)在工業(yè)用水方面采取的節(jié)水項目達到了預期的效果，特別是在近年來采取的各項節(jié)水措施，如清洗水的串聯(lián)使用、蒸汽冷凝水的串聯(lián)利用、采用河道水澆灌草坪以及對地下管道的查漏、修復等工作都達到了預期的效果。但由于生活用水占企業(yè)用水總量比例較小，沒有引起企業(yè)足夠的重視，使得生活用水在淋浴、食堂、員工住宿等方面人均用水量都超用水定額標準。

水平衡測試服務機構(gòu)在完成水平衡測試項目后，對企業(yè)在生產(chǎn)和生活方面的用水提出了如下建議:

在對開式冷卻循環(huán)水系統(tǒng)定期進行排污操作時，由于目前是采取人工手控操作排污的方式，因此必須避免因為過度排污而浪費用水的情況發(fā)生;

繼續(xù)加強新舊鍋爐間的串聯(lián)用水，加強對軟水處理器日常管理維護工作，依據(jù)化驗的軟水指標值來合理操作進行再生/反沖程序，使軟水處理排放的用水量處于正常合理范圍;

加強食堂(餐廳)方面的節(jié)水管理工作，如對冷凍食物進行降解融化操作時，應盡量采取自然解凍的方式，避免用自來水來進行連續(xù)沖淋解凍，在對地面進行衛(wèi)生沖洗時，必須在取水塑膠軟管端口加裝手槍式點動啟閉控制籠頭，做到“隨用隨取、用后即止”的節(jié)約用水形式;

加強浴室的節(jié)水管理工作，對浴室進行改造，通過加裝IC 卡來提高人們節(jié)約用水的意識，加裝IC卡后可以節(jié)約水量達40%～50%，節(jié)水效果顯著。

4 結(jié)語

開展企業(yè)水平衡測試是一項利國利民的大事，是開展節(jié)約用水、提高用水效率、促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。上海市在不斷完善水平衡測試的新模式，仍需加強以下工作:

(1)通過水平衡測試，幫助企業(yè)建立一套用水管理制度，如抄表制度，形成定人、定期抄表，形成統(tǒng)計臺賬，并及時進行用水分析。

(2)大力推廣節(jié)水技術(shù)改造，淘汰落后設備和工藝。對于國家明令禁止使用的設備，如鑄鐵式螺旋升降式水嘴必須更換成節(jié)水型龍頭。