李玉琳，曲筱筱，張穎

(1.山東省國土測繪院，山東 濟(jì)南 250013；2.中國人民解放軍72515部隊(duì)；3.山東省國土資源信息中心，山東 濟(jì)南 250014)

《中華人民共和國測繪法》明確要求，“測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期編制測繪成果目錄，向社會(huì)公布”，測繪成果(含測繪檔案資料)應(yīng)“按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供利用”。為了進(jìn)一步提高測繪公共服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測繪成果高效管理，推動(dòng)測繪成果社會(huì)化應(yīng)用，促進(jìn)測繪成果管理信息化的進(jìn)程，提高山東省基礎(chǔ)測繪成果分發(fā)服務(wù)水平與效率，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要[1]。根據(jù)國家測繪局《基礎(chǔ)測繪成果網(wǎng)絡(luò)化分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)意見》的部署和要求，啟動(dòng)山東省測繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目[2]。在系統(tǒng)運(yùn)行的一年多的時(shí)間里，發(fā)現(xiàn)軟硬件配置已不完全滿足當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的需求。隨著天地圖·山東的上線運(yùn)行，天地圖·山東能夠提供在線的地圖服務(wù)，避免了系統(tǒng)電子地圖的重復(fù)建設(shè)，是系統(tǒng)底圖更新發(fā)展的一種選擇。

1 建設(shè)目標(biāo)

《山東省測繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)》是測繪成果元數(shù)據(jù)與目錄的發(fā)布平臺(tái)，是測繪成果網(wǎng)絡(luò)分發(fā)服務(wù)體系的門戶網(wǎng)站，建設(shè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)山東省測繪成果元數(shù)據(jù)以及測繪成果匯交目錄的網(wǎng)上信息發(fā)布平臺(tái)，系統(tǒng)應(yīng)建設(shè)成為功能完善、多級(jí)互聯(lián)的開放式系統(tǒng)，能夠及時(shí)發(fā)布、維護(hù)元數(shù)據(jù)庫信息，具備在線提供非涉密測繪成果實(shí)體能力,能夠進(jìn)行資料查詢，數(shù)據(jù)訂購，網(wǎng)上審批，提供數(shù)據(jù)上載通道和測繪成果目錄網(wǎng)上匯交接口，并及時(shí)公布測繪成果非涉密審批信息，便于基礎(chǔ)測繪成果的跟蹤監(jiān)管。該系統(tǒng)利用先進(jìn)的測繪地理信息技術(shù)，更新升級(jí)該系統(tǒng)的軟硬件基礎(chǔ)平臺(tái)，整合天地圖·山東的地圖服務(wù)，優(yōu)化升級(jí)現(xiàn)有系統(tǒng)的模塊功能，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和效率，為用戶提供更好的體驗(yàn)和服務(wù)[3]。據(jù)此，系統(tǒng)升級(jí)的主要內(nèi)容是實(shí)現(xiàn)天地圖·山東的地圖服務(wù)與當(dāng)前業(yè)務(wù)系統(tǒng)有機(jī)融合，優(yōu)化測繪成果查詢、測繪成果審批、測繪新聞資訊、測繪成果目錄匯交、網(wǎng)站后臺(tái)管理等模塊功能，并實(shí)現(xiàn)與原有系統(tǒng)的無縫銜接。

2 系統(tǒng)架構(gòu)

2.1 體系架構(gòu)

山東省測繪成果包括：山東省1∶1萬基礎(chǔ)測繪4D產(chǎn)品、全省1∶25萬地形數(shù)據(jù)庫、1∶5萬數(shù)字高程模型(DEM)、數(shù)字柵格圖(DRG)、地名數(shù)據(jù)庫、衛(wèi)星影像資料、大地測量成果以及技術(shù)檔案等。申請(qǐng)測繪成果的單位可以通過網(wǎng)路提供申請(qǐng)材料電子版，并經(jīng)過山東省國土資源廳相關(guān)職能處室的審批，待審批通過后，攜帶申請(qǐng)材料原件到山東省國土資源廳領(lǐng)取決定書。從而有效減少了用戶往返次數(shù)，提高了用戶的體驗(yàn)和服務(wù)，系統(tǒng)流程如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)流程圖

2.2 系統(tǒng)體系架構(gòu)

測繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)定位于山東省測繪成果網(wǎng)絡(luò)化分發(fā)服務(wù)系統(tǒng)中的門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)測繪成果和成果匯交目錄的網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、成果相關(guān)資訊發(fā)布、測繪成果網(wǎng)上檢索查詢、網(wǎng)上成果訂購等功能。元數(shù)據(jù)服務(wù)數(shù)據(jù)庫是測繪成果與目錄發(fā)布的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。測繪成果元數(shù)據(jù)服務(wù)一方面需要遵從國家規(guī)范，實(shí)現(xiàn)與主站點(diǎn)的元數(shù)據(jù)交換，另外必須滿足山東省內(nèi)測繪成果分發(fā)等業(yè)務(wù)需求，因此，其一方面需遵從國家測繪局的元數(shù)據(jù)要求，另一方面需按照傳統(tǒng)測繪成果分類方法和元數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)提供基于關(guān)系型數(shù)據(jù)庫的元數(shù)據(jù)目錄服務(wù)。

系統(tǒng)總體架構(gòu)為B/S結(jié)構(gòu)，即在服務(wù)器安裝ArcGIS Server地圖服務(wù)、數(shù)據(jù)庫、WEB地圖服務(wù)和元數(shù)據(jù)圖形文件，客戶端不需安裝任何地圖插件，通過IE軟件訪問和處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)。測繪成果目錄服務(wù)系統(tǒng)由兩部分組成：成果目錄服務(wù)軟件IDS和成果元數(shù)據(jù)與目錄服務(wù)網(wǎng)站。在web服務(wù)器端需同時(shí)運(yùn)行tomcat服務(wù)器和jetty服務(wù)器。其中jetty服務(wù)器用作國家測繪局的成果目錄服務(wù)軟件IDS，tomcat服務(wù)用作成果元數(shù)據(jù)與目錄服務(wù)網(wǎng)站的web服務(wù)器。成果元數(shù)據(jù)與目錄服務(wù)網(wǎng)站通過servlet與IDS交互，查詢獲取元數(shù)據(jù)并展示出來[4]。

IDS采用開源的mokoi數(shù)據(jù)庫或是postgre SQL數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)元數(shù)據(jù)，網(wǎng)站采用SQL Server 2000數(shù)據(jù)庫存儲(chǔ)相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，并采用ArcGIS Server作為地圖服務(wù)器，為網(wǎng)站提供地圖展示和基于地圖查詢等相關(guān)的功能。

2.3 系統(tǒng)功能

系統(tǒng)在功能上要求能夠提供測繪成果資料的發(fā)布、成果元數(shù)據(jù)查詢、網(wǎng)上訂購申請(qǐng)、測繪咨詢服務(wù)信息發(fā)布、新聞、BBS、用戶管理、系統(tǒng)維護(hù)管理、上下對(duì)接、網(wǎng)絡(luò)安全等功能。并調(diào)用天地圖·山東的地圖與功能服務(wù)作為目錄服務(wù)系統(tǒng)成果查詢模塊的地理底圖功能服務(wù)。實(shí)現(xiàn)測繪成果圖幅接合表、河網(wǎng)、道路、境界等矢量專題要素?cái)?shù)據(jù)的發(fā)布與更新，通過Web服務(wù)器對(duì)外發(fā)布，并實(shí)現(xiàn)與天地圖。山東地理底圖的完全疊加。同時(shí)考慮與山東省地理信息公共服務(wù)平臺(tái)門戶網(wǎng)站之間的鏈接[5](圖2)。

圖2 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖

元數(shù)據(jù)與目錄發(fā)布提供對(duì)各種測繪成果資料的元數(shù)據(jù)及成果目錄的網(wǎng)上發(fā)布功能，包括發(fā)布類型設(shè)置、發(fā)布信息篩選、信息發(fā)布審核和發(fā)布等功能。支持多種格式的元數(shù)據(jù)源的信息發(fā)布，包括Excel，Access，Mat等多種格式的數(shù)據(jù)。并在發(fā)布時(shí)提供數(shù)據(jù)容錯(cuò)、數(shù)據(jù)校正等功能。

資訊服務(wù)信息發(fā)布提供了發(fā)布、瀏覽，查詢新聞資訊的功能，用戶可通過網(wǎng)站瀏覽測繪行業(yè)新聞及相關(guān)信息。系統(tǒng)提供站內(nèi)新聞全面搜索和分類檢索功能，管理員用戶可對(duì)新聞進(jìn)行上傳、編輯、修改及刪除。管理員用戶能夠準(zhǔn)確有效地添加新聞信息、上傳測繪新聞圖片，實(shí)現(xiàn)高效率的新聞發(fā)布。

成果查詢檢索提供查詢搜索功能，方便網(wǎng)站訪問者快速準(zhǔn)確的確定所需測繪成果。查詢檢索分為屬性查詢和圖形查詢，維護(hù)系統(tǒng)可以自由設(shè)置每種測繪成果資料的查詢項(xiàng)、顯示項(xiàng)等條件，并可以實(shí)現(xiàn)基于水系、交通等要素的索引檢索，查詢結(jié)果可以在地圖上進(jìn)行定位。

目錄查詢檢提供元數(shù)據(jù)目錄查詢搜索功能，方便網(wǎng)站訪問者快速準(zhǔn)確的確定所需元數(shù)據(jù)成果。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)與國家級(jí)分發(fā)服務(wù)主站點(diǎn)、省級(jí)節(jié)點(diǎn)、地市節(jié)點(diǎn)的互聯(lián)互通及元數(shù)據(jù)交換。

在線訂購管理用戶所需測繪成果，可實(shí)現(xiàn)在線查詢、訂購。系統(tǒng)提供測繪成果使用申請(qǐng)表在線填寫、打印、訂購成果管理、歷史訂單管理等功能。用戶在線申請(qǐng)的訂單進(jìn)入測繪成果審批管理系統(tǒng)，經(jīng)測繪行政主管部門的審批后訂單返回，用戶完成網(wǎng)上測繪成果訂購的流程。

系統(tǒng)維護(hù)是對(duì)系統(tǒng)的用戶、角色等進(jìn)行授權(quán)，以及對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的各項(xiàng)運(yùn)行參數(shù)進(jìn)行設(shè)置。只有具有管理員權(quán)限的用戶才能登錄系統(tǒng)維護(hù)模塊。管理員通過系統(tǒng)維護(hù)模塊可以添加對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行操作的用戶，可以給用戶分配使用系統(tǒng)的權(quán)限，并可維護(hù)系統(tǒng)使用的初始數(shù)據(jù)，配置系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境。

成果介紹主要功能是方便用戶了解各類地理信息成果現(xiàn)有情況。用戶可通過留言板功能將自己遇到的問題上傳至管理員，管理員根據(jù)留言板信息對(duì)用戶進(jìn)行及時(shí)回復(fù)。網(wǎng)站幫助包含用戶手冊(cè)，視頻幫助，快速上手、問題求助四方面功能，方便用戶查找。聯(lián)系方式界面中，用戶可以查詢到省級(jí)及山東省各地市國土資源局的聯(lián)系方式和各單位網(wǎng)址鏈接，并提供各地市目錄服務(wù)系統(tǒng)的快速鏈接，方便用戶進(jìn)行二級(jí)查詢。

3 結(jié)語

該系統(tǒng)的建設(shè)推動(dòng)測繪成果按照國家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開和提供利用，進(jìn)一步提高測繪公共服務(wù)能力和水平，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測繪成果高效管理，推動(dòng)測繪成果社會(huì)化應(yīng)用，促進(jìn)測繪成果管理信息化的進(jìn)程，提高山東省基礎(chǔ)測繪成果分發(fā)服務(wù)水平與效率，更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。同時(shí)，又為省級(jí)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用提供了一個(gè)理想的成功案例。

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