，，

(國網(wǎng)四川省電力公司，四川 成都 610041)

0 引 言

電力作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性能源和重要清潔能源之一，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展提供了支撐，為節(jié)能減排戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)提供了渠道，為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的迅速壯大提供了保障。然而，隨著四川省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷推進(jìn)，電力消費(fèi)需求也呈現(xiàn)顯著變化的特征。下面根據(jù)“十一五”時(shí)期以來的電量消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析了影響四川省電力消費(fèi)的諸多因素和特征，研究了電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重提高的原因和影響，對于提高電力公司電網(wǎng)運(yùn)營質(zhì)量和經(jīng)營效率、進(jìn)一步開拓電力市場具有積極的參考意義。

1 電力消費(fèi)總體情況

“十一五”時(shí)期，全省電力消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長趨勢，全社會用電量從2007年的117 751 GWh增加到2011年的175 144 GWh，年平均增長9.75%[1,2]。電力消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重存在小幅波動(dòng)，但總體保持在30%以上。其中2011年比重最高，為35.12%，2008年比重最低，僅為31.65%[3]?？梢娝拇ㄊ∪砸悦浩啡剂蠟橹饕茉矗娏οM(fèi)比重隨著節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級有提高的趨勢。

圖1 電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重

從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重呈現(xiàn)下降趨勢，從2007年的0.55%下降到0.23%。這主要與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性有關(guān)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受降水量、溫度、土地、種子、化肥、人工和機(jī)械等要素影響，與電力消費(fèi)關(guān)系不大。第二產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)增長趨勢與全社會用電量保持同步性，比重從2007年的23.98%上升到25.79%，其中工業(yè)用電量占第二產(chǎn)業(yè)比重最大，且呈現(xiàn)上升趨勢，主要由于電力是工業(yè)的重要生產(chǎn)和投入要素，工業(yè)生產(chǎn)很大程度上依賴于電力，因此有必要對工業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更進(jìn)一步研究。第三產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重較穩(wěn)定，從2007年的3.24%小幅上升到2011年的3.68%，主要由于第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品都是以服務(wù)為主，電力只是作為必要的但占比很小的投入要素。

從電力消費(fèi)的行業(yè)現(xiàn)狀和變化趨勢看，2011年，工業(yè)用電為124 522 GWh，占全社會用電量的71.10%。其中，制造業(yè)用電量占比最高，為91 727 GWh，且呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢，占比由2007年的50.69%上升到2011年的52.37%；農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，居民、房地產(chǎn)、商務(wù)及居民服務(wù)業(yè)四大行業(yè)所占全社會用電量的比重較為穩(wěn)定，一直維持在0.5%至2.5%之間，波動(dòng)的幅度也較小，其中農(nóng)、林、牧、漁業(yè)比重有所降低。公共事業(yè)及管理組織、建筑業(yè)電力消費(fèi)占全社會用電量比重較為穩(wěn)定，保持在2%至6%之間，其中采礦業(yè)、商業(yè)、住宿和餐飲業(yè)比重有所上升；同期城鄉(xiāng)居民用電量占能源消費(fèi)比重比較穩(wěn)定，呈現(xiàn)小幅上升的趨勢，但占全社會用電量的比重自2008年起卻有逐步下降的趨勢，這主要是由于節(jié)能家電的大力推廣減少了居民用電浪費(fèi)，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民用電量占全社會用電量比重有所下降。

圖2 2011年電力消費(fèi)行業(yè)結(jié)構(gòu)

2 四川電力消費(fèi)的特征分析

2.1 電力消費(fèi)增長較快

電力消費(fèi)涉及到生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，與其他能源品種相比，其消費(fèi)增長率較快。2011年的電力消費(fèi)量達(dá)到175 144 GWh，較上年增長13.07%。而煤品燃料和天然氣的消費(fèi)量受到供應(yīng)量管制影響，呈現(xiàn)出負(fù)增長，分別為-5.13%和-11.58%。電力撬動(dòng)系數(shù)從2007年的0.81下降到2011年的0.38，說明了電力消費(fèi)增速較其他能源消費(fèi)增速快，電力對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度逐步提高。

2.2 電力“大進(jìn)大出”趨勢明顯

四川電力調(diào)入量和調(diào)出量都呈現(xiàn)增長趨勢，“大進(jìn)大出”趨勢越來越明顯。電力調(diào)入量從2007年的1 424 000 t標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2011年的3 859 200 t標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)增長171.01%。而電力調(diào)出量從2007年的335.20萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2011年的8 030 400 t萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，累計(jì)增長139.57%。而同期煤炭和石油卻呈現(xiàn)出明顯的“大進(jìn)小出”趨勢；天然氣呈現(xiàn)出“小進(jìn)大出”趨勢。

電力消費(fèi)的“大進(jìn)大出”一方面反映了四川電力生產(chǎn)能力在逐年提升，在豐水期存在較多余電，另一方面也說明了在高峰期和11月份至次年3月的枯水期四川電力供應(yīng)緊張，需要通過外調(diào)電力才能保證經(jīng)濟(jì)社會的正常運(yùn)行。因此，四川省的電力消費(fèi)總體上呈現(xiàn)“豐余枯缺”狀況，需要通過建立電力交換大平臺，堅(jiān)持對外開拓電力市場和尋找電源相結(jié)合，以保證四川電力市場平穩(wěn)運(yùn)行。

2.3 電力消費(fèi)比重正逐年提高

從能源消費(fèi)品種結(jié)構(gòu)來看，煤品燃料比重正在下降，而電力消費(fèi)比重正在逐步上升。

電力是四川能源品種結(jié)構(gòu)中的第二大能源，電力消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重從2007年的32.72%上升到2011年的35.12%。而煤品燃料在能源消費(fèi)總量中的比重呈現(xiàn)下降趨勢，從2007年的52.22%下降到2011年的44.63%。這兩類能源的相對變化，一方面意味著四川節(jié)能減排取得顯著成就，一次能源消費(fèi)比重正逐步減少；另一方面意味著隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，以水電為主的清潔能源在能源消費(fèi)中的比重正在日益提升。從電力撬動(dòng)系數(shù)的上升也能說明電力消費(fèi)比重在逐步提高。

2.4 電力消費(fèi)主要集中在攀枝花、成都及其周邊地區(qū)

與全國各省市相比，四川省全社會用電量占全國的比重由2007年的3.62%上升到提高到2011年的3.72%。

從四川省內(nèi)來看，攀枝花是鋼鐵、釩鈦、能源基地和新興工業(yè)城市，工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占比較大，導(dǎo)致其用電量在21市州中排名第二。成都及其周邊地區(qū)的工業(yè)化水平較高，城鎮(zhèn)體系相對完善，人口較多，是四川省電力消費(fèi)的主要地區(qū)，占電力消費(fèi)的50%以上。電力消費(fèi)受到工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口因素和工業(yè)結(jié)構(gòu)等因素的綜合影響，而成都及其周邊的地區(qū)一直是四川經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的核心，其用電需求很大，該地區(qū)成為了電力消費(fèi)的主要地區(qū)。因此，充分保障成都及其周邊地區(qū)的生產(chǎn)生活用電和攀枝花地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)，對保障四川電力平穩(wěn)運(yùn)行具有重要意義。

2.5 工業(yè)是電力消費(fèi)的主體

工業(yè)是電力消費(fèi)的主體，2011年工業(yè)用電量達(dá)到124 522 GWh，占全社會用電量的71.10%。建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)、農(nóng)、林、牧、漁業(yè)和信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)等行業(yè)用電量都較少。而在工業(yè)用電中，制造業(yè)用電量為91 727 GWh，占全社會用電量的52.37%，尤其是化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)用電量較多。因此，工業(yè)作為電力消費(fèi)的主體，意味著工業(yè)是保障四川電力平穩(wěn)運(yùn)行的重點(diǎn)行業(yè)，也是節(jié)能減排的重點(diǎn)行業(yè)。

2.6 制造業(yè)比重最大且呈現(xiàn)進(jìn)一步上升趨勢

四川全社會用電量中制造業(yè)比重最高，保持在50%左右，由2007年的50.69%上升到52.37%，且隨著四川“十二五”規(guī)劃提出堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以產(chǎn)業(yè)高端化高新化為方向，做強(qiáng)做優(yōu)做大工業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代加工制造業(yè)基地等戰(zhàn)略定位的提出，制造業(yè)占全社會用電量的比重將有進(jìn)一步上升的趨勢。

3 電力消費(fèi)比重提高的原因分析

3.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平逐步提高是電力消費(fèi)比重上升的根本原因

用電量是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)向標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與電力消費(fèi)密切相關(guān)。

從全省電力消費(fèi)看，在不考慮其他要素投入情況下，經(jīng)濟(jì)總量與用電量呈現(xiàn)顯著正相關(guān)，相關(guān)系數(shù)達(dá)0.74，電力消費(fèi)彈性系數(shù)從2007年的0.77上升到2011年的1.78，說明經(jīng)濟(jì)增長對電力的依賴程度在逐步增加。這會帶來電力消費(fèi)總量的增加，在能源消費(fèi)總量一定的情況下，電力消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重必然上升，而其他能源消費(fèi)比重則相應(yīng)下降。而從各市州電力消費(fèi)來看，經(jīng)濟(jì)總量較大的市州，其電力消費(fèi)總量也較多。如2011年，成都、樂山和德陽的經(jīng)濟(jì)總量分別為6950.58億元、918.06億元和1137.45億元，其電力消費(fèi)分別為38 582 GWh、20 303 GWh和10 228 GWh。

3.2 工業(yè)化加速發(fā)展是電力消費(fèi)比重上升的直接動(dòng)力

工業(yè)是電力消費(fèi)的主要部門，與四川資源稟賦優(yōu)勢相適應(yīng)的包括裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、汽車制造等產(chǎn)業(yè)，處于快速發(fā)展時(shí)期，除了滿足全省的需求外，還通過不斷開拓國內(nèi)市場，實(shí)現(xiàn)自身增長，這必然帶動(dòng)工業(yè)用電量的大幅增加。2011年，工業(yè)用電量占行業(yè)用電量的84.09%，工業(yè)化與電力消費(fèi)比重呈現(xiàn)正向相關(guān)性，工業(yè)增加值增長22.3%，帶動(dòng)電力消費(fèi)增長了13%，工業(yè)化率對電力消費(fèi)的彈性系數(shù)達(dá)到了0.59 。

3.3 城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)是電力消費(fèi)比重上升的重要推力

城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展需要電力作為重要支撐，因此城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)是電力消費(fèi)比重上升的重要推力。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，導(dǎo)致城市建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，城市空間急劇膨脹，城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，客觀上增加了各種水泥、鋼鐵，玻璃、鋁合金等建筑材料投入，增加了電力消費(fèi)。同時(shí)，人口向城鎮(zhèn)集中，需要增加供水、供氣、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化的維護(hù)與運(yùn)行成本，需要大量的電力投入作為保障，客觀上也增加了電力消費(fèi)比重。2011年，四川城鎮(zhèn)化了增長1.65%，帶動(dòng)電力消費(fèi)增長了13%，城鎮(zhèn)化率對電力消費(fèi)的彈性系數(shù)達(dá)到了7.88。

3.4 節(jié)能減排戰(zhàn)略實(shí)施是電力消費(fèi)比重上升的有力保障

節(jié)能減排戰(zhàn)略在減少環(huán)境污染，提高能源利用效率方面起到了重要作用，使得電力這一可再生的清潔能源在能源消費(fèi)中的比重逐步上升。為減少溫室氣體排放，國家實(shí)行了節(jié)能減排戰(zhàn)略，下達(dá)了節(jié)能減排目標(biāo)，限制了“三高”行業(yè)發(fā)展。政策調(diào)控的目標(biāo)是節(jié)約能源、降低能源消耗、減少污染物排放，必然會減少污染較重的化石能源生產(chǎn)與消費(fèi)，鼓勵(lì)清潔能源發(fā)展。目前風(fēng)能、生物能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉撮_發(fā)成本和入網(wǎng)價(jià)格相對較高，使其投資收益率較低，沒有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。而水電行業(yè)開發(fā)成本相對較低，具有良好的經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值，使得電力在四川能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的地位日益凸顯。因次，受節(jié)能減排政策影響，電力消費(fèi)占能源消費(fèi)的比重逐步上升。加之單位GDP能耗自2007年的1.48 t/萬元標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2011年的1.22 t/萬元標(biāo)準(zhǔn)煤，而單位GDP電耗從2007年的0.151 t/萬元標(biāo)準(zhǔn)煤降低到2011年的0.149 t/萬元標(biāo)準(zhǔn)煤，下降較小?？梢哉f明節(jié)能減排戰(zhàn)略下電力下降幅度小于其他能源費(fèi)下降幅度，即電力消費(fèi)在整個(gè)能源消費(fèi)中的比重有上升的趨勢。

3.5 水能資源開發(fā)利用為電力消費(fèi)比重上升提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

水能資源的開發(fā)符合四川資源稟賦優(yōu)勢，具有生態(tài)、環(huán)保、可持續(xù)的特點(diǎn)，為電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重上升提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全省水能資源理論蘊(yùn)藏量10 MW及以上河流共781條，水能資源理論蘊(yùn)藏量143 520 MW，技術(shù)可開發(fā)量120 040 MW，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量1 032 710 MW。而開發(fā)水能資源也具有優(yōu)勢：①水能資源本身是一種可再生能源，利用水流產(chǎn)生的能量時(shí)無需再消耗其他動(dòng)力能源，具有啟動(dòng)和操作靈活、發(fā)電成本低、發(fā)電效益高的特點(diǎn)。②水力工程建設(shè)是一個(gè)綜合性的工程，具有一定的旅游價(jià)值，利用庫區(qū)水力資源可以有效改善航道，進(jìn)行大規(guī)模漁業(yè)養(yǎng)殖，對庫區(qū)灌溉和下游防洪起到重要作用。③水能資源開發(fā)利用符合國家節(jié)能減排戰(zhàn)略。這些水能資源開發(fā)的優(yōu)勢，導(dǎo)致了四川高度重視水電發(fā)展，大大提高了電力生產(chǎn)和保障能力，使生產(chǎn)生活對電力的依賴逐步增加，從而導(dǎo)致電力消費(fèi)增加和電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重的相對上升。2011年電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重已升至35.12%。

4 電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重提高的影響分析

4.1 有利于改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減少污染排放

電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重提高，意味著電力與生產(chǎn)生活各個(gè)方面的聯(lián)系將會更加緊密，生產(chǎn)生活對電力的依賴將會進(jìn)一步加大。一方面，從絕對量來講意味著電力消費(fèi)總量在逐步增加，而電力是清潔能源之一，具有環(huán)保、可持續(xù)的特征，電力的消費(fèi)和使用不會造成環(huán)境污染，將有效地改善環(huán)境污染問題。另一方面，從相對量來講意味著電力消費(fèi)增長較快，而其他能源消費(fèi)增長較慢，相應(yīng)的廢水、廢氣和固定廢物的排放將會減少，將有利于四川加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，保持四川經(jīng)濟(jì)社會的永續(xù)發(fā)展，為努力建設(shè)美麗中國做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

4.2 有利于引導(dǎo)行業(yè)合理用電，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

電力作為產(chǎn)業(yè)部門重要投入要素之一，為政府調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了便利。特別是在電力占能源消費(fèi)比重逐步提高的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)部門對電力依賴逐漸加大，為貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策提供了有效路徑。一方面，屬于政府產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限制發(fā)展的高電耗、高投入、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)部門，可以通過用電總量控制、提高電價(jià)、限時(shí)供電等方式，促使企業(yè)對機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)流程和管理方式進(jìn)行整改和更新，使之圍繞節(jié)能減排目標(biāo)和相關(guān)的節(jié)能減排任務(wù)進(jìn)行生產(chǎn)安排，使政府的產(chǎn)業(yè)政策能夠得到有效的貫徹落實(shí)。另一方面，對涉及信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料等技術(shù)密集、資金密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，政府則可以通過優(yōu)惠電價(jià)、提高電力保障能力、提高電網(wǎng)效率等措施保障其科研、生產(chǎn)的順利完成，以促進(jìn)四川高新技術(shù)的快速發(fā)展。因此，電力消費(fèi)比重的提高，為四川落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策和引導(dǎo)行業(yè)合理用電提供了保障。

4.3 有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢，優(yōu)化電力資源配置

四川省水力資源豐富，電力消費(fèi)占能源消費(fèi)比重上升意味著對水電投資開發(fā)力度進(jìn)一步加大，符合四川比較優(yōu)勢，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。一方面，四川省水電資源的開發(fā)利用，形成了集群發(fā)展格局，主要集中在阿壩北部、阿壩東部、綿陽、甘孜中東部、甘孜南部、涼山、雅安等7個(gè)地區(qū)，這將有利于形成當(dāng)?shù)刂匾еa(chǎn)業(yè)，促進(jìn)上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展，最終帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，通過具有比較優(yōu)勢的、低成本的電力上網(wǎng)銷售又可以優(yōu)化電力資源配置，為其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供電力保障。因此，電力消費(fèi)比重上升有利于充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置。

4.4 有利于電網(wǎng)改造升級，從而提高電網(wǎng)質(zhì)量

電力消費(fèi)比重提高有利于加快電網(wǎng)升級，促進(jìn)電源和電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，電網(wǎng)改造升級可以優(yōu)化輸電供電系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)各市州形成區(qū)域間聯(lián)網(wǎng)，提高電網(wǎng)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)性，從而有利于建設(shè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)合理、聯(lián)系緊密、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、安全可靠、覆蓋全省的輸配電體系。另一方面，電網(wǎng)改造升級有利于對外構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)智能的全國電力資源配置大平臺，實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)跨流域的水火互濟(jì)、購送靈活、交換方便的電力保障系統(tǒng)，逐步形成“東接三華、西納新藏、北聯(lián)西北、南通云貴”的全國電力交換大樞紐。

[1] 國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部.2011年統(tǒng)計(jì)資料匯編[R].2012.

[2] 四川省電力公司年鑒編纂委員會.四川省電力公司年鑒-2012[M].北京：方志出版社，2012.

[3] 四川省統(tǒng)計(jì)局.四川統(tǒng)計(jì)年鑒-2011[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2012.