曾愛(ài)華

（鄆城縣體育中學(xué)，山東 鄆城274700）

0 引言

圖書(shū)館是政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)單位，是開(kāi)展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化知識(shí)的重要陣地。 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)社會(huì)主義文化的發(fā)展繁榮，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系及公共文化服務(wù)體系建設(shè)，2011 年1 月26 日， 財(cái)政部與文化部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館·公共圖書(shū)館·文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，明確了免費(fèi)開(kāi)放的方法，制定了全國(guó)免費(fèi)開(kāi)放的時(shí)間表，為圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放增添了濃墨重彩的一筆。忽如一夜春風(fēng)來(lái)，祖國(guó)大地圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的變革如春雷滾滾。各地圖書(shū)館要充分利用現(xiàn)有的資源和優(yōu)勢(shì)，努力為免費(fèi)開(kāi)放創(chuàng)造良好環(huán)境，以全新的姿態(tài)適應(yīng)免費(fèi)開(kāi)放的格局。

1 要端正思想，深刻理解免費(fèi)開(kāi)放的深遠(yuǎn)意義

在當(dāng)前社會(huì)環(huán)境下，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，免費(fèi)開(kāi)放是公共圖書(shū)館歷史發(fā)展的必然，是現(xiàn)代公共圖書(shū)館的精神體現(xiàn)。 圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放，既是文化部門(mén)的新課題，也是文化工作的系統(tǒng)工程，是加強(qiáng)和完善公共文化服務(wù)的具體體現(xiàn)，是黨的十七大關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì)提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權(quán)益的積極行動(dòng)。目前，公益文化場(chǎng)所免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放已成主流，相對(duì)而言，圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放過(guò)程還相對(duì)滯后，尚處在探索階段。 圖書(shū)館由傳統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)向新型的免費(fèi)開(kāi)放，其管理和服務(wù)工作都要有新的變化，因而免費(fèi)開(kāi)放圖書(shū)館，對(duì)于加強(qiáng)全民素質(zhì)教育，提高社會(huì)的精神文化層次，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，具有深遠(yuǎn)而又重大的意義。

2 充分認(rèn)識(shí)免費(fèi)開(kāi)放的環(huán)境現(xiàn)狀

首先，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張，財(cái)政投入不足。對(duì)于免費(fèi)開(kāi)放的公共圖書(shū)館現(xiàn)狀，我們要有足夠的、清醒的認(rèn)識(shí)。 就目前看，我國(guó)公共圖書(shū)館的發(fā)展還存在區(qū)域不平衡和城鄉(xiāng)之間的差距，特別是中西部圖書(shū)館存在經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、館藏資源匱乏、服務(wù)能力和服務(wù)水平有待提高等問(wèn)題，這種現(xiàn)狀對(duì)于圖書(shū)館通過(guò)免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)并逐步構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共圖書(shū)館服務(wù)體系，無(wú)疑是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。 雖然各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)文化事業(yè)單位的投入不斷增加，但經(jīng)費(fèi)不足將制約著圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放。

圖書(shū)館免費(fèi)向社會(huì)開(kāi)放，對(duì)廣大讀者而言，感受最深的變化是：以前需要花錢(qián)才能享受到的服務(wù)，現(xiàn)在不需要花錢(qián)就能享受到，其轉(zhuǎn)換過(guò)程好像是很簡(jiǎn)單的一個(gè)變化。 但是對(duì)于圖書(shū)館管理和服務(wù)而言，這卻是一個(gè)會(huì)帶來(lái)一系列巨變的連鎖反應(yīng)。 因?yàn)椴皇召M(fèi)了，群眾會(huì)有意識(shí)地認(rèn)為：反正是不收費(fèi)了，到圖書(shū)館逛逛，看看書(shū)、上上網(wǎng)、總不是壞事。 鑒于這種認(rèn)識(shí)，免費(fèi)開(kāi)放后的圖書(shū)館將會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)面臨讀者劇增的狀態(tài)。因?yàn)樽x者大量增加，就會(huì)使圖書(shū)館資源大量流出，這將導(dǎo)致館內(nèi)可用資源在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)相對(duì)貧乏。 同時(shí)，因長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，人力配置需要加強(qiáng)，設(shè)施、設(shè)備老化損壞加快。而一旦出現(xiàn)設(shè)施、設(shè)備的損壞， 又會(huì)造成大量讀者得不到應(yīng)有的服務(wù)而出現(xiàn)不滿(mǎn)意的現(xiàn)象。 這也將嚴(yán)重影響圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放所追求的社會(huì)效益。 這一些連鎖性的新問(wèn)題，如果處理不當(dāng)，都會(huì)影響圖書(shū)館的服務(wù)形象，甚至導(dǎo)致免費(fèi)開(kāi)放的失敗，使免費(fèi)開(kāi)放這件好事變成了壞事。所以，仔細(xì)分析這些可能出現(xiàn)的新情況，一個(gè)最基本的問(wèn)題就是：服務(wù)付出加大，管理運(yùn)行成本提高，同時(shí)，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也將會(huì)大幅度增加，因此圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)也會(huì)增加。 隨之，采書(shū)、編書(shū)、存書(shū)和水電等各種維持費(fèi)用也要增加。 同時(shí)，隨著流通量的增大，館內(nèi)服務(wù)設(shè)施設(shè)備不僅需要添加，還因使用頻率提高致其老化損壞加快，各項(xiàng)維修費(fèi)也要大幅度地提高。所以，圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放，首先要解決的問(wèn)題是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，而且其經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，不僅是補(bǔ)齊因免費(fèi)開(kāi)放而造成的收入缺口，還要在補(bǔ)齊這些收入缺口的基礎(chǔ)上，根據(jù)可預(yù)見(jiàn)的服務(wù)增量，大幅度提高各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入額度。

其次，充分加深服務(wù)認(rèn)識(shí)。 免費(fèi)開(kāi)放只是公共圖書(shū)館“無(wú)門(mén)檻”走近社會(huì)大眾的一個(gè)開(kāi)端。 免費(fèi)開(kāi)放不等同于閱讀熱，免費(fèi)服務(wù)不等同于優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放，只是向社會(huì)公眾提供了一個(gè)閱讀機(jī)會(huì)均等、免費(fèi)的制度和保障，而如何通過(guò)完善服務(wù)方式、增加服務(wù)功能，引導(dǎo)全民多讀書(shū)、愛(ài)讀書(shū)，進(jìn)而通過(guò)讀書(shū)和參加各種活動(dòng)，提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)，才是公共圖書(shū)館服務(wù)的根本目的。因此，把免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的效果真正落到實(shí)處，比形式上的免費(fèi)更為重要。

3 提高服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)方式

抓住免費(fèi)開(kāi)放的有利時(shí)機(jī)，完善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量免費(fèi)開(kāi)放對(duì)公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)，不但是一次服務(wù)形式的轉(zhuǎn)變，更是一次完善服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的良機(jī)。各圖書(shū)館應(yīng)抓住免費(fèi)開(kāi)放的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)整合文獻(xiàn)資源、服務(wù)和人力資源，不斷探索完善各種服務(wù)方式，增強(qiáng)服務(wù)功，能，為廣大社會(huì)民眾提供多樣化的免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和有效的服務(wù)內(nèi)容與活動(dòng)，促進(jìn)全民多讀書(shū)、讀好書(shū)、愛(ài)讀書(shū)風(fēng)氣的形成，把免費(fèi)開(kāi)放服務(wù)的社會(huì)效果落到實(shí)處，以促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)。

首先，優(yōu)化服務(wù)方式，提高服務(wù)能力，滿(mǎn)足公眾期待，將公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放落到實(shí)處。 1975 年國(guó)際圖聯(lián)將圖書(shū)館職能定義為：保存人類(lèi)文化遺產(chǎn)、開(kāi)展社會(huì)教育、傳遞科學(xué)情報(bào)、開(kāi)發(fā)智力資源。 而圖書(shū)館“讀者至上”的服務(wù)理念，確保了這一職能的實(shí)施。 社會(huì)需求的變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的要求，在服務(wù)內(nèi)容上將逐漸從提供傳統(tǒng)印刷型館藏向電子化、 信息化以及更廣領(lǐng)域更深層次的信息化服務(wù)發(fā)展。 在服務(wù)方式上變被動(dòng)為主動(dòng)，由原來(lái)的以館藏為中心變?yōu)橐宰x者為中心。 在流通模式上從實(shí)體閱讀到信息傳遞，從館內(nèi)閱覽發(fā)展為圖書(shū)館、辦公室、家庭等相結(jié)合。 打破了服務(wù)對(duì)象范圍的局限，突破了時(shí)空和地域的限制，特別是公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的實(shí)行，服務(wù)觀念、服務(wù)技能被要求提升到一個(gè)新的高度。這樣，圖書(shū)館必須優(yōu)化服務(wù)能力，滿(mǎn)足公眾的期待。 本著現(xiàn)代圖書(shū)館的平等、自由、免費(fèi)的精神，用開(kāi)放的態(tài)度、開(kāi)放的行動(dòng)、開(kāi)放的空間，充分掌握現(xiàn)有館藏的開(kāi)放利用方式，打開(kāi)書(shū)架、打開(kāi)閱覽室；走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)院校、走進(jìn)工礦，向公眾提供自由選擇、快速獲取服務(wù)，堅(jiān)持“以人為本”，從讀者的角度出發(fā)來(lái)開(kāi)展服務(wù)。

其次，要充分發(fā)揮倡導(dǎo)讀書(shū)、組織讀書(shū)、服務(wù)讀書(shū)的作用。 不斷宣傳擴(kuò)大影響，讓更多的公眾了解圖書(shū)館、進(jìn)入到圖書(shū)館中來(lái)，通過(guò)讀書(shū)開(kāi)闊眼界；通過(guò)各種媒介板報(bào)等形式來(lái)加強(qiáng)與公眾的交流互動(dòng)，培養(yǎng)公眾的知識(shí)興趣和文化傾向，讓讀者成就自我。通過(guò)倡導(dǎo)、組織、服務(wù)，讓閱讀成為公眾的一種生活方式，讓圖書(shū)館服務(wù)深入人心。 圖書(shū)館可以開(kāi)展活動(dòng)，指導(dǎo)讀者熟悉數(shù)據(jù)庫(kù)的檢索方法，主動(dòng)利用館藏文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)資源。 可以將文獻(xiàn)咨詢(xún)服務(wù)、情報(bào)檢索服務(wù)、重點(diǎn)課題服務(wù)、網(wǎng)上信息服務(wù)等一系列服務(wù)，編制網(wǎng)上導(dǎo)讀、引索。同時(shí)也要提供一些休閑娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù)，還可以為特殊人群提供個(gè)性服務(wù)。

再次，配備高素質(zhì)的館員隊(duì)伍。 圖書(shū)館館員作為為讀者提供信息資源和信息咨詢(xún)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要使命，大力加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)也是免費(fèi)開(kāi)放的關(guān)鍵。 提高專(zhuān)業(yè)人員綜合素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)與免費(fèi)開(kāi)放以及其他業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的新理論?新知識(shí)?新規(guī)則?新技能，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)和服務(wù)能力，對(duì)館內(nèi)人員要多培訓(xùn)，多進(jìn)修學(xué)習(xí)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，吸納先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以滿(mǎn)足免費(fèi)開(kāi)放后不同層次讀者的要求。同時(shí)要與讀者建立一種相互理解的親密關(guān)系，才能將圖書(shū)館服務(wù)做實(shí)做好。 不因免費(fèi)開(kāi)放帶來(lái)的大工作量而影響服務(wù)質(zhì)量，要將圖書(shū)管理員的工作能力推向更新更高的高度。滿(mǎn)足公眾期待，讓公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的道路越走越好、越走越寬。

綜上所述， 圖書(shū)館的免費(fèi)開(kāi)放將是圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的新開(kāi)始，它對(duì)公共圖書(shū)館來(lái)說(shuō)是一次事業(yè)發(fā)展的好機(jī)遇，是實(shí)現(xiàn)全民共享圖書(shū)館服務(wù)的重要基礎(chǔ)，但更是一份責(zé)任，這項(xiàng)工作任重而道遠(yuǎn)。我們要在實(shí)踐中不斷探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上下齊心，創(chuàng)新思路，完善職能，才能不斷推進(jìn)圖書(shū)館的有序發(fā)展，讓免費(fèi)開(kāi)放真正落在實(shí)處，讓廣大人民群眾共享文化成果，共沐黨的光輝，迎來(lái)社會(huì)主義文化多彩的春天。