徐淑鳳

（濰坊市路通工程建設(shè)有限公司，山東 濰坊261102）

在經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展的背景下，也進入了快速發(fā)展的階段，道路建設(shè)市場體系不斷健全，市場秩序逐步好轉(zhuǎn)，為我國建筑業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場和空間。 如何加強道路施工項目戰(zhàn)略管理，提高項目效益，已經(jīng)成為一個亟待解決的重要課題。

1 項目的概念

項目最早起源于土木工程之中的應(yīng)用，其共同特點就是在一定的時間及資金約束下，完成一次性任務(wù)。 現(xiàn)代項目包括各種組織所開展的一次性、獨特性的活動。 這些活動可能由一個組織內(nèi)部的資源來完成，也可能由多個組織調(diào)集各自資源共同來完成。 項目組織都是臨時性的，在項目結(jié)束后會自動解散，所調(diào)集的資源會重新回到各自部門和組織中。

2 項目管理的相關(guān)理論

項目管理是“管理科學(xué)與工程”學(xué)科的一個分支，是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法。通過建立一個專門的臨時性柔性組織，把各種知識、技能、 手段和技術(shù)應(yīng)用于項目活動之中， 對項目進行高效的計劃、組織、指導(dǎo)與控制，從而實現(xiàn)對項目的全過程動態(tài)管理以達到項目的要求。

2.1 項目管理的內(nèi)容

項目管理起源于20 世紀(jì)40 年代的“曼哈頓計劃”，在50 年代后期的關(guān)鍵路線法（CPM）和計劃評審技術(shù)（PERT），以及60 年代的“阿波羅”載人登月計劃中得到廣泛應(yīng)用。 而將項目管理作為一門科學(xué)展開系統(tǒng)的理論研究始于20 世紀(jì)60 年代，并逐漸形成了一定的組織體系和知識體系， 其中兩大項目管理研究組織體系為創(chuàng)建于1965 年的以歐洲為主體的國際項目管理協(xié)會（IPMA）和創(chuàng)建于1969 年的美國項目管理學(xué)會（PMI）。 PMI 項目管理專業(yè)化的基礎(chǔ)內(nèi)容如下：

第一，項目范圍管理。即是為了實現(xiàn)項目目標(biāo)，對其工作內(nèi)容進行管理控制的過程。 包括項目范圍的界定、規(guī)劃和調(diào)整等。

第二，項目時間管理。 即是為了確保項目能夠按時完成所開展的的一系列管理過程。包括具體活動的界定、排序、時間估計控制及進度安排等工作。

第三，項目成本管理。 即是為了確保項目完成時實際成本及費用不超過預(yù)算成本及費用的管理過程。包括資源配置，成本、費用預(yù)算控制等工作。

第四，項目質(zhì)量管理。 即是為了確保項目能夠達到客戶所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所實施的管理過程。 包括質(zhì)量規(guī)劃、控制及保證等工作。

第五，項目人力資源管理。 即是為了保證項目中所有關(guān)系人的能力和積極性能得到有效地發(fā)揮所做的一系列管理措施。包括組織的規(guī)劃、團隊的建設(shè)、人員的選聘和項目的班子建設(shè)等工作。

第六，項目溝通管理。 即是為了確保項目信息的合理收集及傳輸所需要實施的管理措施。包括溝通規(guī)劃，信息傳輸和進度報告等工作。

第七，項目風(fēng)險管理。主要涉及項目有可能遇到的不確定因素。主要包括風(fēng)險識別、量化、對策制定和風(fēng)險控制等。

第八，項目采購管理。 即是為了從項目組織之外獲取所需資源及服務(wù)所采取的管理過程。 包括采購與征購，資源選擇及相關(guān)合同管理等工作。

第九，項目集成管理。 即是指為了保證項目中各項工作能有機地協(xié)調(diào)配合而開展的各項綜合性、全局性的工作過程。 包括集成計劃的制定及實施，項目變動的總體控制等工作。

2.2 項目管理的特征

由項目管理的定義及內(nèi)容可以看出， 與一般的職能管理不同的是，項目管理更貼近環(huán)境、注重綜合性管理以及有更嚴(yán)格的時間期限。具體來說，項目管理有以下特征：

（1）階段性。為了更有效的對項目進行管理，通常將一個項目從開始到結(jié)束的全過程劃分為如下幾個階段：項目選定、設(shè)計、實施和評價等，每個項目階段一般都以一個明確的階段結(jié)果結(jié)束，項目不同階段之間也有著密切聯(lián)系， 一些重要階段的結(jié)束一般要經(jīng)過嚴(yán)格的審查，才能確定是否進入下一階段，這就被稱為關(guān)鍵節(jié)點管理控制。

（2）創(chuàng)新性。 項目的獨特性的特點決定了創(chuàng)新性是項目管理的必要特征。 不同的項目之間在很多方面存在著不同，因為這些不同的存在， 創(chuàng)新性的特殊方法才有貫穿到項目管理整個過程中的必要性，這是成功實現(xiàn)項目管理的關(guān)鍵。同時，要提高項目建成后的競爭力，項目管理也必須要有創(chuàng)新性。

（3）復(fù)雜性。 項目資源環(huán)境及條件的復(fù)雜性決定了項目管理的復(fù)雜性。 項目的復(fù)雜性是由項目的多個部分構(gòu)成，運行過程中跨越多個組織，解決問題需要運用多種學(xué)科的知識等決定的。在項目工作中，通常沒有可以借鑒的以往的經(jīng)驗，許多的不確定性因素也會出現(xiàn)在執(zhí)行過程中，還需要在一個臨時性的組織內(nèi)把來自不同組織、具有不同經(jīng)歷的人員有機的整合， 為實現(xiàn)項目目標(biāo)， 較為嚴(yán)格的約束在成本、進度、技術(shù)技能等條件下。

（4）獨特性。獨特性是相對于常規(guī)的行政管理而言的，也不同于一般的生產(chǎn)管理，由于項目管理任務(wù)具有一定的獨特性，因此它也有自己獨特的管理體系，與其它管理系統(tǒng)存在很大不同。 而在工具、技能、知識和方法等方法和原理的運用方面，項目管理活動與其它管理活動的也有所不同，充分顯示了它的獨特性。

3 我國道路施工企業(yè)項目管理中存在的問題

通過上述對國內(nèi)外項目管理研究的綜述，可以看出我國對項目管理的研究起步較晚，理論研究不足，在實際運用中也不是很完善，而且隨著時代信息化的不斷的發(fā)展，道路施工企業(yè)項目管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

3.1 理論基礎(chǔ)薄弱、知識體系不完善

我國關(guān)于現(xiàn)代項目管理學(xué)的理論研究在20 世紀(jì)90 年代才逐漸開始。 丁士昭、成虎、尹貽林、翟麗等資深的教授學(xué)者對項目管理學(xué)進行深入的研究，推動我國項目管理的不斷發(fā)展，為我國項目管理在建筑、工業(yè)、企業(yè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用做了很多工作。但是整個項目管理的知識體系仍不夠完善，項目管理知識體系還需要向共性化進一步發(fā)展。

3.2 項目管理人員意識淡薄。

目前國內(nèi)大力倡導(dǎo)實施項目管理，然而工程項目管理人員的整體素質(zhì)都相對較低， 從事工程項目管理的人員對相關(guān)理論知識掌握不足。對于工程項目管理的理解也處在被動接受階段，沒有真正的理解、接受并運用。 工程項目管理人員對項目策劃、可行性研究、設(shè)計管理、價值管理、風(fēng)險管理等具體的項目管理內(nèi)容意識較淡薄。

3.3 未足夠重視“人”的因素

從1987 年在全國范圍推行項目管理法施工開始， 其在建設(shè)工程過程中得到了一定的發(fā)展，加速了我國項目管理發(fā)展的進程，但在這個過程中，過分強調(diào)對材料、機械設(shè)備等“物”的管理及工程質(zhì)量、進度和成本的目標(biāo)管理，而對項目參與者即“人”的管理缺乏重視，使“三超”現(xiàn)象在項目管理過程中普遍存在，讓項目管理人員很難全盤把握。

3.4 對項目管理人員專業(yè)培訓(xùn)力度不夠

項目管理能力是管理者整體素質(zhì)和綜合能力的體現(xiàn)，單純幾個月培訓(xùn)和證書無法實現(xiàn)，目前市場上項目管理的功利性過于嚴(yán)重，昂貴又短暫的培訓(xùn)只是為了一紙證書，而缺乏對項目管理人員進行專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)。這種做法使項目管理的人員對專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)掌握不足，面對如此現(xiàn)狀，正確的解決辦法就是從人力資源的角度，將工程項目管理人員作為一種資源來進行對待，加強對其進行有計劃和目的的專業(yè)培訓(xùn)，以提高其管理水平和操作技能。

［1］歐群燕.道路施工企業(yè)加強戰(zhàn)略成本與控制管理研究[J].會計師，2012，10.