在省委省政府的正確領(lǐng)導下，人民銀行昆明中心支行作為云南省社會信用體系建設牽頭部門之一，切實履行工作職責，加強橫向協(xié)作，在推動云南省社會信用體系建設工作中取得明顯成效。

為十萬余、千萬余戶企業(yè)和個人建立信用檔案，信用報告在經(jīng)濟活動中的功能充分彰顯

截至2013年末，全國聯(lián)網(wǎng)的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已為云南省14.26萬戶企業(yè)及其他組織和1641.42萬個人建立了信用檔案。數(shù)據(jù)庫的主要產(chǎn)品——信用報告在信貸領(lǐng)域已取得了極大成效，近三年來為全省金融機構(gòu)提供信用報告查詢服務1342萬次。同期，全省金融機構(gòu)運用信用報告實現(xiàn)不良貸款清收2.72萬筆，金額為45億元；拒絕企業(yè)授信、個人貸款和信用卡申請15.97萬筆，金額457.20億元。為滿足社會公眾了解自身信用記錄的需要，全省人民銀行設立126個信用報告查詢網(wǎng)點，四年來為主動前來的企業(yè)和個人提供免費服務52.24萬次。

聯(lián)合部門力量探索建立失信聯(lián)動懲戒機制，有力凈化社會信用環(huán)境

為加大對被執(zhí)行人的聯(lián)合懲戒，解決人民法院“執(zhí)行難”問題，2013年5月，人民銀行昆明中心支行與省高法聯(lián)合印發(fā)《建立法院執(zhí)行案件信息與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫信息共享機制的實施意見》。積極推進股權(quán)投資領(lǐng)域的誠信建設，協(xié)調(diào)省發(fā)改委通過金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫對股權(quán)投資備案企業(yè)相關(guān)信用信息進行記錄，實現(xiàn)備案管理全覆蓋。為解決擔保公司代償信息無法共享的問題，已將56筆代償信息錄入企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，涉及擔保機構(gòu)22家，代償金額2.6億元。積極推動信用報告在貸款貼息項目審核、企業(yè)評優(yōu)等非銀行領(lǐng)域發(fā)揮作用，2013年全省人民銀行為政府部門提供查詢服務2503次。

農(nóng)村信用體系建設成效初顯，農(nóng)戶信用意識明顯增強

為加強金融服務“三農(nóng)”，切實改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境，人民銀行昆明中心支行制定并報請省政府印發(fā)了《關(guān)于加快推進農(nóng)村信用體系建設試點工作的實施意見》、《云南省農(nóng)村信用戶信用村信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建管理辦法》。為解決信息共享難題，建立了全省統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)，截至2013年末，已為419.45萬農(nóng)戶建立了電子信用檔案，評定信用戶1435713戶、信用村1165個、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)97個。

隨著農(nóng)村信用體系建設的推進，農(nóng)戶信用意識明顯增強，農(nóng)戶貸款余額持續(xù)較快增長。截至2013年末，全省金融機構(gòu)農(nóng)戶貸款余額達1372.53億元，比2010年末增長46.28%。涉農(nóng)金融機構(gòu)不良貸款占比不斷下降，2013年末農(nóng)戶貸款不良率為1.94%，分別比2011年、2012年同期下降1.59和0.88個百分點，金融業(yè)務實現(xiàn)良性循環(huán)。

聯(lián)合部門力量，積極推進中小企業(yè)信用體系建設

2011年以來，人民銀行昆明中心支行以“征信+評級+信貸”模式，推動全省中小企業(yè)信用體系建設。與工商、法院、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保和社保等部門溝通聯(lián)系，收集整合分散在各部門的信用信息。探索中小企業(yè)信用評級模式改革創(chuàng)新，與省工信委溝通，分“政府推動—政策引導—自愿參與”三階段推動實施中小企業(yè)信用評級計劃。

建立評級市場分類管理模式

人民銀行昆明中心支行結(jié)合實際，積極探索，形成了“市場”與“市場+行政”相結(jié)合的分類管理模式。2011年，在全國率先建立信用評級報告集中審核制度，要求評級機構(gòu)完成評級報告后，必須先通過專家評審會的審議方可提交使用者。2013年以來，對借款企業(yè)評級業(yè)務，引導評級機構(gòu)按照市場規(guī)律開展業(yè)務，對擔保機構(gòu)評級業(yè)務，充分發(fā)揮總經(jīng)理聯(lián)席會議的自律職能，統(tǒng)一評級標準，建立公開透明的市場競爭規(guī)則。截至2013年末，全省已累計完成700次信用評級，實現(xiàn)評級收入2970.5萬元。

加大宣傳培訓力度，社會公眾更多了解信用知識，珍惜信用

從2005年開始，云南省人民銀行126個分支機構(gòu)、近5000個金融機構(gòu)網(wǎng)點通過每年的“信用記錄關(guān)愛日”和“征信知識宣傳月”活動，普及大眾征信知識。借助農(nóng)村信用體系建設試點工作培訓人數(shù)逾萬人次，發(fā)放宣傳單60萬份，實現(xiàn)了征信知識入村入戶。通過一系列宣傳教育活動，社會公眾信用意識日漸提升，云南省個人主動查詢信用報告的數(shù)量從 2008年的5012人次迅速上升到2013年的143113人次，增幅為2755.41%。

（人行昆明中支征信管理處供稿）endprint