●張旭東

近年來，由于社會各界對標準的重視，各企事業(yè)單位申報標準立項的積極性很高。這是我國標準化事業(yè)發(fā)展的可喜現(xiàn)象。企業(yè)作為制定標準和實施標準的主體，理應(yīng)發(fā)揮更大的作用。但是在標準立項方面，中小企業(yè)申報成功的幾率并不高。尤其近兩年申報國家標準更是困難。回看一下這兩年國家標準化管理委員會和工信部下達的國家標準與行業(yè)標準制定計劃，牽頭單位多是科研院所、高等院校，企業(yè)成為第一起草單位的往往是一些知名大企業(yè)。這就扼制了中小企業(yè)在若干領(lǐng)域所具有的技術(shù)優(yōu)勢的發(fā)揮。更不要說在制定標準申報程序上明文規(guī)定任何單位和個人都可以根據(jù)標準制定要求申報項目。按當(dāng)前立項計劃確定的某些起草工作組，制定出來的標準就不一定是最貼近于生產(chǎn)實際，而可能在技術(shù)上停留在一般水平上，缺乏先進性。

標準草稿完成后，經(jīng)過起草工作組成員開會討論、修改，形成“征求意見稿”下發(fā)給行業(yè)內(nèi)所有企事業(yè)單位及相關(guān)高等院校征求意見。第一起草單位匯總各單位反饋回來的修改意見，經(jīng)過認真研究以決定是否采納。在經(jīng)過修改、推敲及相關(guān)人員審查后完成送審稿及其他送審文件，提交給歸口的標準化技術(shù)委員會秘書處，由秘書處召集標委會委員及行業(yè)內(nèi)專家開會審查或發(fā)文件給他們函審。審查通過后由第一起草單位按要求完成報批稿及相關(guān)文件，通過標委會秘書處報送國標委或工信部。至此，作為起草單位已完成制定任務(wù)，只等政府部門批準發(fā)布了。這幾年我們體會到審批周期太長，我公司一項國家標準等待整整兩年才發(fā)布。這期間起草工作組成員心神不安，生怕標準被斃掉。一般來講，凡是立項的標準都是比較急需的。審批時間太長往往貽誤了產(chǎn)品上市時機，影響了企業(yè)的正常發(fā)展和效益。

2012年我公司參加制定的兩項微電機類行業(yè)標準，于2013年4月25日工信部發(fā)布批準公告，可是到2013年底也沒拿到新標準文本。

出版發(fā)行同樣存在周期過長的問題。這樣算下來，一項標準從立項申報到正式出版標準，沒有兩年的時間結(jié)束不了。另外，行業(yè)標準還有個備案程序，上述兩項微電機標準在2013年內(nèi)遲遲看不到國家標準化管理委員會發(fā)布的備案號，可能也是影響出版的原因之一。

因此呼吁各標準化技術(shù)委員會及政府主管部門改革審查、批準流程，縮短審批周期。各出版部門加快出版印刷進程及發(fā)行速度。使生產(chǎn)、銷售、用戶及時得到標準，如此才能保持標準的先進性，給社會帶來經(jīng)濟效益。