任映紅

(溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江溫州 325035)

探尋城市化與村落（社區(qū)）變遷的內(nèi)在邏輯

任映紅

(溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江溫州 325035)

特約欄目主持人語·Words from Special Column Editor

城市化（urbanization）是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要載體。目前，我國城市化率已超過50%的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換臨界點(diǎn)，轉(zhuǎn)入超常規(guī)增長。我國城市化進(jìn)程不可避免地毀壞了農(nóng)村傳統(tǒng)村落的原生態(tài)，引起一系列社會(huì)變遷，導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)的重大失衡。村落共同體在城市化進(jìn)程中的生存、適應(yīng)、演變、轉(zhuǎn)型等問題是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可回避的重大問題。

中國目前還有六十多萬個(gè)行政村，關(guān)注、研究中國村落在城市化進(jìn)程中的生存、轉(zhuǎn)型和前景，是社會(huì)學(xué)研究者的當(dāng)然責(zé)任。我國地域遼闊，各地農(nóng)村的歷史、現(xiàn)狀差異極大，城市化進(jìn)程亦不盡相同。浙江是我國城市化水平較高的省份，雖然有“半城市化”、“逆城市化”的挑戰(zhàn)，但許多不同類型的村落沒有坐等“被城市化”，而是在積極尋找獨(dú)特的變遷發(fā)展之路。每一個(gè)村落變遷發(fā)展的方式，表面上微不足道，本質(zhì)上茲事體大，不僅關(guān)乎農(nóng)民，還關(guān)乎整個(gè)中國社會(huì)的將來。

關(guān)于當(dāng)前的城市化與村落變遷的研究，我認(rèn)為要抓住兩個(gè)要點(diǎn)：一是重新審視城市化中村落存在的價(jià)值，通過概括不同類型村落變遷的局部特征，提煉出村落變遷的一般規(guī)律。不把村落當(dāng)作是城市的“附庸”、“拖累”，也不“千村一面”地改造，更不做村落“一步登天”快速城市化的美夢，重在因地制宜、因時(shí)而動(dòng)，根據(jù)不同類型村落的基礎(chǔ)、條件、機(jī)遇、人才、文化、制度，來選擇變遷路徑。二是立足社會(huì)事實(shí)開展實(shí)證研究，試圖使社會(huì)學(xué)獲得知識更新。要關(guān)注城市化進(jìn)程中村落里發(fā)生的最樸素卻具典型性“社會(huì)事實(shí)”，避免生吞活剝西方概念和理論所帶來的片面和尷尬，克服單純依靠常識觀察重大社會(huì)問題的缺陷，通過細(xì)致的實(shí)證研究與學(xué)理性闡釋，從個(gè)別到一般，提供一些城市化進(jìn)程中不同類型村落變遷的規(guī)律性啟示，為中國村落研究提供一些新的視角，使社會(huì)學(xué)獲得知識更新。

本專欄論文一共五篇，均系溫州大學(xué)任映紅教授主持的國家社科基金重點(diǎn)項(xiàng)目：城市化進(jìn)程中村落變遷的特征概括與規(guī)律分析研究（12ASH003）的階段性成果。作者分別來自溫州、杭州、臺(tái)州，他們從不同角度深入分析了城市化與村落（社區(qū)）變遷的諸多現(xiàn)實(shí)問題。

朱康對的《村落終結(jié)中的利益博弈和秩序重構(gòu)——廣化村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革案例研究》一文認(rèn)為：城中村改制是城市化的最后環(huán)節(jié)，在這村落共同體的最后晚餐中，合理的“分餐制度”是實(shí)現(xiàn)摩擦成本最小化的關(guān)鍵。作為市區(qū)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度量化改革的試點(diǎn)村，廣化村在改制過程中，各相關(guān)主體利益訴求的充分表達(dá)、利益矛盾的全面激發(fā)、利益關(guān)系的最終平衡，展示了城中村改制的復(fù)雜性和艱巨性，也留下了村落傳統(tǒng)規(guī)則和國家法律制度如何協(xié)同的難題。

與城市緊鑼密鼓地推進(jìn)平安社區(qū)建設(shè)不同，“先天不足”的城郊社區(qū)正成為各種社會(huì)問題集中、管理最為棘手的場域，其社區(qū)安全問題備受關(guān)注。任映紅在《城市化進(jìn)程中的城郊社區(qū)安全問題與解決策略》一文中分析了城郊社區(qū)安全問題，認(rèn)為其主要表現(xiàn)為：流動(dòng)人口多，管理服務(wù)難；刑事犯罪高發(fā)，防控能力弱；出租房多，管理良策少；小企業(yè)量多面廣，安全隱患多；居民成分復(fù)雜，矛盾糾紛多等問題。維護(hù)城郊社區(qū)安全的策略選擇主要有：加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)、加強(qiáng)犯罪防控工作、規(guī)范出租屋管理、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督、重視矛盾糾紛調(diào)解、構(gòu)建社區(qū)治安綜合治理體系等。

李傳喜的《自主選擇與政府規(guī)制：一個(gè)近郊村的城市化探索——以臺(tái)州市F村為例》一文分析了近郊村F村在城市化中的變遷。在政府并沒有明確的政策規(guī)劃下，F(xiàn)村以一系列自主性行動(dòng)來應(yīng)對城市化大潮的挑戰(zhàn)，其村莊物業(yè)化、村莊企業(yè)化、福利的村莊依賴性、村莊管理的自主性等實(shí)踐為近郊村城市化積累了寶貴的“自發(fā)性經(jīng)驗(yàn)”。這一過程充滿了理性與非理性、主動(dòng)與被動(dòng)、自主選擇與政府規(guī)制等因素，而F村在沖突與博弈中不斷探索著自己的發(fā)展方向。對F村來說，處理好村莊、市場與政府的關(guān)系，主動(dòng)地適應(yīng)城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合而非農(nóng)村單向度地融入城市，走一條“鄉(xiāng)土型城市化”的道路未嘗不是一種很好的選擇。

在未來的十年、二十年甚至更長時(shí)間，新型城鎮(zhèn)化將會(huì)是我國發(fā)展的主導(dǎo)，如何在快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中保護(hù)好農(nóng)村鄉(xiāng)土風(fēng)貌、保護(hù)和傳承地域文化、延續(xù)歷史文化脈絡(luò)，推進(jìn)文化建設(shè)，是一個(gè)重大而現(xiàn)實(shí)的課題。朱玨的《農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程與文化遺址保護(hù)的契合——以良渚文化遺址保護(hù)區(qū)為樣本的分析》認(rèn)為：良渚文化是我國新石器時(shí)代最著名的考古學(xué)文化之一，理應(yīng)受到重視和保護(hù)。但是，遺址保護(hù)區(qū)的建立與城鎮(zhèn)化進(jìn)程之間卻產(chǎn)生了悖論：遺址保護(hù)政策對農(nóng)民生產(chǎn)生活的負(fù)面影響，遺址保護(hù)區(qū)內(nèi)村民對遺址保護(hù)的對立情緒，既有對“限制”措施本身的抵觸，也有對溝通訴求渠道缺乏的不滿。她認(rèn)為要從相關(guān)制度的建立健全、具體措施的不斷完善這兩個(gè)方面去努力尋找城鎮(zhèn)化與文化遺址保護(hù)的契合點(diǎn)。夏春雨則在《城鎮(zhèn)化視域中農(nóng)村新社區(qū)文化建構(gòu)的思考——溫州藤橋案例》中指出：伴隨著波瀾壯闊的城鎮(zhèn)化浪潮，農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，兼具新農(nóng)民與新居民的雙重社會(huì)角色，農(nóng)村則轉(zhuǎn)型為新型城鎮(zhèn)社區(qū)，這既是人們生活方式的轉(zhuǎn)型，也是農(nóng)村傳統(tǒng)社會(huì)的轉(zhuǎn)型，更是鄉(xiāng)村文化向城鎮(zhèn)文化的深層次轉(zhuǎn)型。在鄉(xiāng)村文化轉(zhuǎn)型過程中，城鄉(xiāng)二元文化的博弈與碰撞是必然的。這就要求新型農(nóng)村社區(qū)文化的建構(gòu)與提升必須要在尊重鄉(xiāng)村文化多源性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化城鎮(zhèn)新居民在文化建構(gòu)中的主體作用，努力造就一支專兼結(jié)合、充滿活力的農(nóng)村新社區(qū)文化工作隊(duì)伍，通過加大對農(nóng)村新社區(qū)文化公共品建設(shè)的投入和特色文化產(chǎn)品的建設(shè)投入，以演進(jìn)發(fā)展促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)融合提升。

上述五位研究者的文章給了我們?nèi)缦聠⑹荆簾o論是村落變遷發(fā)展還是最終走向消亡終結(jié)，都必須解決好內(nèi)部經(jīng)濟(jì)糾紛、利益矛盾、社會(huì)治安等問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，縮小或彌合城鄉(xiāng)鴻溝；城市化是村落變遷的外源性動(dòng)力，既會(huì)讓大量村落從最傳統(tǒng)的行動(dòng)情境撤離，在形態(tài)上趨于終結(jié)和消亡，也會(huì)給村落帶來前所未有的變遷發(fā)展的契機(jī)，其中自主選擇發(fā)展道路與政府的引導(dǎo)和規(guī)制都很重要；村落（社區(qū)）文化是村落變遷發(fā)展的根基，在城市化進(jìn)程中，要保護(hù)和創(chuàng)新傳統(tǒng)文化，使其不斷通過農(nóng)民日常生活中的行動(dòng)策略延拓深化而產(chǎn)生內(nèi)聚力，緩解矛盾沖突，維護(hù)村落（社區(qū)）的社會(huì)團(tuán)結(jié)與和諧。

(編輯：朱青海)

Exploring the Inherent Logic of Urbanization and Villages (Communities)’ Transformations

REN Yinghong

(School of Marxism, Wenzhou University, Wenzhou, China 325035)

10.3875/j.issn.1674-3555.2014.01.001 本文的PDF文件可以從xuebao.wzu.edu.cn獲得