朱珊珊

上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司是一家工商一體，以京津滬卷煙工業(yè)為主的，多元化、集約化、現(xiàn)代化的大型國有企業(yè)。公司擁有一流水準(zhǔn)的卷煙工業(yè)及煙草儲運(yùn)、印刷、材料等配套企業(yè)，黨員人數(shù)4100多名。公司先后獲得“全國五一勞動獎狀”、“全國文明單位”、“上海市質(zhì)量金獎”等多項(xiàng)殊榮。不久前，上海繳稅企業(yè)百強(qiáng)榜發(fā)布，上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司名列2013年工業(yè)稅收第一位。

上海煙草集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“上海煙草”）第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動抓得深入扎實(shí)，各項(xiàng)整改措施注重貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾，活動取得了階段性成果，積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

記者：在以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，上海煙草取得了怎樣的成果，有怎樣的體會？

上海煙草：根據(jù)中央和國家煙草專賣局黨組的統(tǒng)一部署，上海煙草第一批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動于2013年7月18日正式啟動，經(jīng)過“學(xué)習(xí)教育、聽取意見；查擺問題，開展批評；整改落實(shí)，建章立制”三個環(huán)節(jié)的深入推進(jìn)，第一批教育實(shí)踐活動到今年2月結(jié)束。七個多月來，上海煙草在國家煙草專賣局督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真策劃部署，精心組織實(shí)施，全面系統(tǒng)推進(jìn)，在思想認(rèn)識、實(shí)踐活動、制度建設(shè)三個方面取得了實(shí)際成效。

總結(jié)第一批教育實(shí)踐活動成果，上海煙草的教育實(shí)踐活動體現(xiàn)了“三個結(jié)合”：一是教育實(shí)踐活動與集團(tuán)“發(fā)展、改革、規(guī)范”相結(jié)合。把解決問題與推進(jìn)發(fā)展統(tǒng)一了起來，將教育實(shí)踐活動中激發(fā)出來的工作熱情、創(chuàng)業(yè)激情，轉(zhuǎn)化為“打造百萬千億升級版，實(shí)現(xiàn)中華品牌百年夢”的強(qiáng)大動力，著力解決發(fā)展過程中面臨的新矛盾、新問題。二是教育實(shí)踐活動與“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”相結(jié)合。認(rèn)真審視企業(yè)“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，切實(shí)抓好整改落實(shí)與建章立制，確?；顒优c工作兩不誤、兩促進(jìn)、兩提升。三是教育實(shí)踐活動與“科學(xué)發(fā)展、群眾滿意”相結(jié)合。堅(jiān)持以“群眾滿意、推動工作”的實(shí)際成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動的成果，切實(shí)根據(jù)問題的輕重緩急，做到標(biāo)本兼治、統(tǒng)籌兼顧，確保教育實(shí)踐活動善始善終、善作善成，取得看得見的成效。

記者：上海煙草在群眾路線教育實(shí)踐活動中的基本做法有哪些？

上海煙草：教育實(shí)踐活動開展以來，上海煙草黨組嚴(yán)格按照中央和國家煙草專賣局黨組的要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，以“四個堅(jiān)持”扎實(shí)推動各個環(huán)節(jié)的工作。

一是堅(jiān)持將學(xué)習(xí)教育貫穿活動始終，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的群眾路線的思想自覺、行動自覺。第一深入學(xué)習(xí)教育，思想認(rèn)識到位。黨組、機(jī)關(guān)黨委、各支部三個層面共召開動員會28場次，書記上黨課20場次；編發(fā)教育實(shí)踐活動簡報18期，內(nèi)部網(wǎng)站、企業(yè)報進(jìn)行專題宣傳，營造了良好的輿論氛圍。第二廣開言路，聽取意見到位。黨組成員分別在領(lǐng)導(dǎo)干部、青年骨干、一線員工，離退休老同志、“兩代表一委員”以及零售戶座談會中聽取意見，累計召開各類座談會27場次，征求意見308人次，形成21個調(diào)研報告。對征求到的意見建議，按照“四風(fēng)”和“百萬千億”升級版兩個大類梳理，共匯總形成10項(xiàng)82個問題，其中主要問題20個。第三上下聯(lián)動，機(jī)制保障到位。教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了定期研究工作和工作例會的溝通制度，將活動要求不折不扣地轉(zhuǎn)化為可執(zhí)行、可操作的工作策劃書、落實(shí)時間表，確保“規(guī)定動作”做到位，“自選動作”有特色。

二是堅(jiān)持將整風(fēng)的要求貫穿始終，廣泛聽取意見找準(zhǔn)突出問題。首先，聚焦“四風(fēng)”深入查擺問題。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律方面勇于剖析自己、深挖思想根源，并針對查擺出來的突出問題，提出了具體實(shí)在、便于實(shí)施的整改措施。其次，批評與自我批評談深談透。民主生活會前，黨組成員用兩天半時間，進(jìn)行了156場相互談心活動；專題民主生活會上，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭開展批評與自我批評，班子成員逐一對照檢查發(fā)言，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)——批評——團(tuán)結(jié)”的效果。再次，兩級民主生活會體現(xiàn)風(fēng)清氣正。在黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的帶動下，機(jī)關(guān)處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聚焦“四風(fēng)”，聯(lián)系實(shí)際作了深刻的自我剖析。

三是堅(jiān)持將開門搞活動貫徹始終，狠抓整改落實(shí)確保群眾滿意。第一，“三個結(jié)合”落實(shí)整改責(zé)任，即做到即知即改與系統(tǒng)整改相結(jié)合、整改落實(shí)與目標(biāo)管理相結(jié)合、全面推進(jìn)與各負(fù)其責(zé)相結(jié)合，切實(shí)做到“一批批解決、一步步落實(shí)”，把整改措施落到實(shí)處。第二，“三種渠道”加強(qiáng)溝通交流，即召開座談會進(jìn)行溝通交流、召開情況通報會加強(qiáng)溝通交流、直接聯(lián)系群眾進(jìn)行面對面溝通交流，力求保持經(jīng)常性的聯(lián)系交流，以良好的作風(fēng)取信于群眾。第三，“兩方案一計劃”固化制度。堅(jiān)持四個明確，即明確分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任部門，明確整改措施，明確整改時間，明確建章立制條目，確保問題逐項(xiàng)整改、逐個落實(shí)，用制度固化確保群眾滿意。

四是堅(jiān)持將標(biāo)本兼治貫穿始終，立足長效建設(shè)抓好建章立制。第一著力落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和專項(xiàng)整治要求；第二著力解決涉及群眾利益的關(guān)鍵問題；第三著力整改基層集中反映的關(guān)鍵問題；第四著力抓好深層次問題的系統(tǒng)整改分步推進(jìn)。

記者：上海煙草在“立足長效建設(shè)抓好建章立制”方面的具體內(nèi)容有哪些？

上海煙草：根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定和專項(xiàng)整治要求，上海煙草嚴(yán)格抓好各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。2013年，根據(jù)中央提出的專項(xiàng)整治文山會海、檢查泛濫問題；門難進(jìn)、臉難看、事難辦問題；公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)問題；超標(biāo)配備公車、濫建樓堂館所問題；“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大問題；“形象工程”、“政績工程”問題等七項(xiàng)內(nèi)容，黨組制定了專項(xiàng)整治方案。在整改過程中，上海煙草把群眾利益的關(guān)鍵問題放在重要位置。進(jìn)一步完善關(guān)愛機(jī)制，對困難職工家庭給予更多關(guān)心和幫助。健全了基層慰問走訪制度，黨組班子成員在節(jié)日前走訪慰問了工作環(huán)境艱苦的員工、節(jié)假日加班員工、家庭困難員工和離退休老干部，體現(xiàn)了關(guān)心關(guān)愛。

這次黨組著力整改的問題中，有一項(xiàng)很重要的內(nèi)容，就是對“五多”（會議多、評比檢查多、文件多、考核多、課題多）問題的整改。這是黨組在歸納梳理基層反映的情況后，確立的一個關(guān)鍵性整改項(xiàng)目。根據(jù)基層的建議，黨組從完善制度入手，迅速組織整改。按照“精簡、高效、必須、務(wù)實(shí)、整合”的整改原則，從組織、計劃、內(nèi)容、實(shí)施四個過程全面梳理，加強(qiáng)管控。

記者：上海煙草的兩級專題民主生活會上，開展批評和自我批評動真格，使領(lǐng)導(dǎo)干部普遍受到了一次黨性鍛煉和考驗(yàn)，具體開展情況是怎樣的？

上海煙草：上海煙草黨組認(rèn)真落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動規(guī)定動作，在學(xué)習(xí)教育、聽取意見和查擺問題、開展批評兩個環(huán)節(jié)工作中切實(shí)做到了動真格，堅(jiān)持“真聽、真講、真改”，確保內(nèi)容“不變味”、過程“不走樣”、效果“不落空”。

第一，真聽。把功夫下在找準(zhǔn)問題上。上海煙草緊緊圍繞“四風(fēng)”找問題、聽意見。在談心前事先制定詳細(xì)的調(diào)研計劃，黨組成員做到聯(lián)系點(diǎn)干部群眾必談、分管條線干部群眾必談。為保證在聯(lián)系點(diǎn)召開座談會的質(zhì)量，要求開門見山、直入主題談問題，把來自一線的聲音原汁原味地反映上來。為了讓基層干部職工暢所欲言，落實(shí)雙管齊下的措施：一方面，下發(fā)“四風(fēng)”的22種表現(xiàn)的調(diào)查表，采用無記名問卷調(diào)查的方式，為集團(tuán)黨組在踐行群眾路線、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”以及“四風(fēng)”方面的問題“畫像”；另一方面，在開展每一場座談會前，反復(fù)強(qiáng)調(diào)活動要求，以最大誠意打消職工的顧慮。并針對“點(diǎn)到為止、欲言又止”的問題，重視抓住線索、刨根問底。

第二，真講。把人心凝聚到推動發(fā)展上。27場次座談會中，308名干部群眾表達(dá)心聲，形成了10個方面82條建議意見。班子成員相互談心活動，敞開心扉、講出真心話。真講，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是群眾真心提，真誠為領(lǐng)導(dǎo)把好脈、當(dāng)好“郎中”。群眾提出的意見和建議，大到集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，小到食堂座位、辦公用紙，充分體現(xiàn)了員工對企業(yè)發(fā)展的真切期盼。二是班子成員真心幫，大家坦誠相見說實(shí)話。領(lǐng)導(dǎo)之間、上下級之間相互敞開天窗，談思想、談?wù)J識，通過談心活動，真正觸動內(nèi)心、觸及靈魂，進(jìn)一步明確了方向，達(dá)到了溝通交流的目的。

第三，真改。以干部群眾滿意為衡量標(biāo)準(zhǔn)。一是堅(jiān)持邊整邊改、即知即改。對涉及八項(xiàng)規(guī)定的問題整改，做到立竿見影；對涉及領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的問題，立即整改落實(shí)；對涉及群眾利益的問題，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛。圍繞群眾反映的意見建議，黨組逐條分析，率先研究解決職工反映最突出的四類問題，在工作作風(fēng)方面，形成“五多”問題具體整改措施。在完善溝通反饋機(jī)制方面形成四項(xiàng)舉措：一是健全完善溝通反饋工作機(jī)制，二是修訂完善職工合理化建議、職代會提案管理制度，三是建立集團(tuán)層面情況通報會制度，四是利用企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報和各種會議契機(jī)，積極做好宣傳引導(dǎo)工作。

記者：在黨組成員與一線職工面對面溝通交流方面，上海煙草建立了制度化、常態(tài)化的溝通機(jī)制，這一制度是如何運(yùn)作的？

上海煙草：黨組根據(jù)群眾反映的突出問題，制定了《關(guān)于黨組成員聯(lián)系基層的規(guī)定》，建立了與基層一線職工面對面直接聯(lián)系制度。黨組成員可以隨時向?qū)诼?lián)系人了解職工思想動態(tài)和各種突出問題，聯(lián)系人可以直接向黨組成員反映基層情況和職工訴求。目前，黨組成員對口聯(lián)系的66名基層一線職工代表包括黨代會、職代會、工代會代表及三班管理干部，涉及16個處室（部門）和26家工商單位。

去年11月18日至12月10日，集團(tuán)黨組成員先后與對口聯(lián)系的基層一線職工代表進(jìn)行了見面座談，圍繞集團(tuán)發(fā)展的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行面對面溝通。在座談會后，有的同志還與聯(lián)系人建立了微信群，搭建了常態(tài)化的交流平臺。這些職工在員工中發(fā)揮了橋梁紐帶作用，他們一方面將群眾的意見和建議及時帶給班子成員，另一方面又將每次面對面交流的內(nèi)容傳達(dá)到員工中，發(fā)揮了企業(yè)政策傳遞者、黨組決策宣傳者，職工群眾代言人的作用。

踐行群眾路線沒有終點(diǎn)，上海煙草將持續(xù)抓好整改落實(shí)，防止問題反彈回潮，切實(shí)鞏固拓展第一批教育實(shí)踐活動成果，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加扎實(shí)的基礎(chǔ)，深化改革，開拓創(chuàng)新，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好第二批教育實(shí)踐活動，繼續(xù)將從嚴(yán)要求貫穿始終，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。