李偉

以混合所有制、國資資本化、市場化等為標志的新一輪國有經(jīng)濟改革的大潮即將來臨

十八屆三中全會之后，中國進入了全面深化改革的新階段，也為企業(yè)轉型發(fā)展開啟了千載難逢的機遇期，讓各類企業(yè)有了明確的改革發(fā)展預期。

其一，是政府加大轉變職能、簡政放權力度的機遇。這是進一步“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的重大舉措。本屆政府上任以來，就將其作為第一件大事。同時這也是深化行政體制改革的核心，是發(fā)展市場經(jīng)濟、法治經(jīng)濟和進一步增強社會活力的保障。降低企業(yè)注冊登記門檻、上海自貿區(qū)負面清單管理、推進股票發(fā)行由核準制過渡到注冊制等一系列改革措施受到廣泛好評。今年1月8日國務院常務會議提出，繼續(xù)把簡政放權作為新年伊始第一件事，讓所有人感受到了改革攻堅的決心。

其二，非公有制經(jīng)濟面臨著健康發(fā)展的機遇。據(jù)統(tǒng)計，目前我國非公有制經(jīng)濟稅收貢獻超過50%，在GDP中所占的比重超過60%，解決了城鎮(zhèn)就業(yè)的80%和新增就業(yè)的90%。全會《決定》提出“公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎”，這既是對我國基本經(jīng)濟制度內涵的豐富和發(fā)展，也是對社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展實踐中非公有制經(jīng)濟地位與作用的高度肯定。廢除對非公有制經(jīng)濟各種形式的不合理規(guī)定，消除各種隱性壁壘，制定“非公有制企業(yè)進入特許經(jīng)營領域具體辦法”；“鼓勵非公有制企業(yè)參與國有企業(yè)改革，鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)”等重大政策必將推動它們健康發(fā)展。

其三，對公有制經(jīng)濟來說，以市場化、國資資本化、混合所有制等為標志的新一輪國有經(jīng)濟改革的大潮即將來臨。全會《決定》不僅提出“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，是基本經(jīng)濟制度的重要實現(xiàn)形式”；也提出將國有經(jīng)濟改革從“管企業(yè)”深化到“以管資本為主”。此外，還明確提出國有企業(yè)以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向的市場化改革，如市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人等。

此外，隨著企業(yè)作為創(chuàng)新的主體地位進一步加強，創(chuàng)新的政策和法治環(huán)境進一步改善，大、中、小各類企業(yè)必將煥發(fā)出新的勃勃生機。企業(yè)作為市場主體，直接參與市場競爭，對產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、技術和商業(yè)模式的創(chuàng)新最為敏感。只有由企業(yè)主導技術研發(fā)和創(chuàng)新，才能更為有效地整合產(chǎn)學研力量，加快科技創(chuàng)新成果的轉化應用。創(chuàng)新活動方面，大型企業(yè)有其優(yōu)勢，中小企業(yè)更有創(chuàng)新活力，美國硅谷如此，中國中關村亦如此。