“半途而廢”現(xiàn)象沖擊高校IT人才建設(shè)

編者按——

在上期《美國(guó)高校信息化部門建設(shè)特色探析》一文中，作者以EDUCAUSE的調(diào)查報(bào)告為背景，對(duì)美國(guó)高校信息化部門的組織架構(gòu)、特色等相關(guān)問題進(jìn)行思考分析。從本期開始，本刊將連續(xù)刊載EDUCAUSE關(guān)于美國(guó)高等教育IT人才隊(duì)伍的調(diào)查報(bào)告，以幫助讀者更加全面地了解美國(guó)高等教育領(lǐng)域IT勞動(dòng)力發(fā)展的相關(guān)情況。

早在2010年，EDUCAUSE分析和研究中心（ECAR）開展了一項(xiàng)有關(guān)高等教育IT人才隊(duì)伍的調(diào)查研究工作。調(diào)查結(jié)果報(bào)告聚焦于CIO。事實(shí)上，高等教育IT人才隊(duì)伍調(diào)查研究的大部分工作集中于CIO。2013年底，ECAR決定將調(diào)查研究重點(diǎn)放在整個(gè)高等教育領(lǐng)域的IT人才隊(duì)伍，對(duì)2000多名IT專業(yè)人士進(jìn)行了調(diào)研，包括CIO、管理者和員工。這是近年來(lái)美國(guó)高等教育領(lǐng)域的IT人才隊(duì)伍發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了一次最大規(guī)模的調(diào)查研究。主要圍繞以下方面的問題進(jìn)行調(diào)查：高等教育領(lǐng)域IT人才隊(duì)伍多樣化方面狀況如何？ 對(duì)IT人才隊(duì)伍而言什么技能最為重要？對(duì)IT專業(yè)人士是否有新的頭銜和角色？CIO和管理者是否鼓勵(lì)其直接下屬積極參與對(duì)其工作和職業(yè)成功而言為有機(jī)組成部分的活動(dòng)？HR在支持IT人力資源建設(shè)方面發(fā)揮什么樣的作用？同時(shí)，ECAR還利用調(diào)查中的受訪者樣本構(gòu)建了焦點(diǎn)小組，以搜集更多的定性資料，來(lái)為這些問題中的一些特定問題提供更詳盡的背景資料。

本篇從高等教育與技術(shù)領(lǐng)域最近出現(xiàn)的一些“半途而廢”現(xiàn)象入手，就高等教育領(lǐng)域IT人才隊(duì)伍的聘用情況等方面進(jìn)行詳細(xì)闡述。

美國(guó)高等教育領(lǐng)域IT人才隊(duì)伍現(xiàn)狀探析（一）

圖1 勞動(dòng)力調(diào)查受訪者的百分比劃分情況

高等教育IT人才隊(duì)伍歷來(lái)的特點(diǎn)是人員會(huì)在其所在機(jī)構(gòu)停留很長(zhǎng)一段時(shí)間，擔(dān)負(fù)高等教育的使命，在不同的領(lǐng)域忙碌著。對(duì)在高等教育領(lǐng)域工作的人而言，傳統(tǒng)上有這么一些價(jià)值觀點(diǎn)：高等教育領(lǐng)域比工業(yè)領(lǐng)域擁有更好的福利；為教育做奉獻(xiàn)有一種成就感；常有機(jī)會(huì)體驗(yàn)高新技術(shù)。2013年底，ECAR對(duì)高等教育領(lǐng)域2000多名IT專業(yè)人士進(jìn)行調(diào)研，并于2014年1月發(fā)布了相關(guān)報(bào)告。本次調(diào)研受訪者的百分比如圖1所示。

現(xiàn)象分析

高等教育與技術(shù)領(lǐng)域最近出現(xiàn)的一些“半途而廢”現(xiàn)象，對(duì)當(dāng)前的高等教育IT人才隊(duì)伍造成了一定的沖擊，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，技術(shù)不再是一種制度上的被控域。技術(shù)的消費(fèi)化和“自攜帶設(shè)備”（BYOE）時(shí)代反映了一種文化，即在校園內(nèi)和校園外要能隨時(shí)隨地地接入和享用技術(shù)。這意味著，相比以往任何時(shí)候，IT專業(yè)人士將更多地與管理人員、教職員工和學(xué)生進(jìn)行互動(dòng)，以提供24小時(shí)的服務(wù)支持。

第二，云計(jì)算、服務(wù)管理、業(yè)務(wù)流程再造、共享服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)的方法，以及其他新的管理措施，都將有助于重塑IT的角色，使之作為服務(wù)提供者進(jìn)入咨詢、策略和流程架構(gòu)。IT在控制硬資源方面角色和作用的衰落，為IT專業(yè)人士開辟了新的機(jī)會(huì)，使之能在云使用管理、跨部門效率評(píng)估、IT架構(gòu)和戰(zhàn)略報(bào)告等方面發(fā)揮其軟技能，并在治理、風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范化和身份管理等方面發(fā)揮更加積極的作用。

圖2 對(duì)其所在機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所做的樂觀估計(jì)

第三，在線課程和項(xiàng)目的擴(kuò)散對(duì)更多的IT資源提出了需求，以提供電子學(xué)習(xí)（e-learning）服務(wù)，有時(shí)會(huì)造成這些資源的緊張，并對(duì)IT部門提出額外的能力要求以及對(duì)許多IT人員提出了新的角色要求，如課程設(shè)計(jì)人員、專業(yè)開發(fā)人員和數(shù)據(jù)分析人員等。

第四，因過(guò)去幾年的經(jīng)濟(jì)不景氣而出現(xiàn)的預(yù)算削減導(dǎo)致許多高等教育IT部門減少了職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)、凍結(jié)了招聘、減少了開放職位。再加上新技術(shù)、新責(zé)任的增加，導(dǎo)致一種所謂的“文化”的出現(xiàn)，即“少花錢多辦事”，并因此部分地削弱了高等教育領(lǐng)域工作的獨(dú)特價(jià)值。

對(duì)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法

調(diào)研結(jié)果顯示，在博士級(jí)機(jī)構(gòu)中，非CIO的IT專業(yè)人士比其他機(jī)構(gòu)中的同行多掙11000～26000美元。博士級(jí)機(jī)構(gòu)中的CIO比其他機(jī)構(gòu)中的同行多掙45000～60000美元。

雖然相對(duì)最近經(jīng)濟(jì)不景氣的困難挑戰(zhàn)存在一些積極的因素，但許多受訪者繼續(xù)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)緊張。某位受訪者表示：“經(jīng)濟(jì)不景氣的結(jié)果是保留所有最好的人員、消除機(jī)構(gòu)臃腫，但隨著最好的人員變得有用起來(lái)時(shí)，他們也正離職去找別的工作了?！?/p>

圖3 因當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而說(shuō)可能要離開的受訪者百分比

本次調(diào)查向參與者詢問了兩個(gè)有關(guān)其所在機(jī)構(gòu)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的問題：一是在過(guò)去三年中，其所在機(jī)構(gòu)的財(cái)政狀況是惡化了還是改善了？二是在未來(lái)三年中，認(rèn)為其所在機(jī)構(gòu)的財(cái)政狀況將惡化還是將改善？

從圖2可以看出，2013年的參與者百分比表明其所在機(jī)構(gòu)的狀況在過(guò)去三年中得到了改善，高于2010年。此外，2013年的參與者對(duì)未來(lái)三年的形勢(shì)表現(xiàn)得更為樂觀。在三組受訪者中，CIO表現(xiàn)得最為樂觀。不過(guò)，盡管樂觀情緒呈上升趨勢(shì)，但大多數(shù)人仍不認(rèn)為其所在機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)得到了改善或?qū)⒂兴纳?。超過(guò)一半的CIO不相信其所在機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)狀況在未來(lái)三年將有所改善。

大約三分之一的受訪者表示離開其所在機(jī)構(gòu)的可能性有所增加，其原因在于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（如圖3所示）。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，那些對(duì)其所在機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表示更為樂觀的人，在所在機(jī)構(gòu)外尋求專業(yè)機(jī)會(huì)的可能性也只小了一點(diǎn)點(diǎn)。這些調(diào)查結(jié)果可能意味著對(duì)高等教育經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法不是唯一的或者甚至不是員工流失的主要因素。這對(duì)CIO和管理者來(lái)說(shuō)可能是個(gè)好消息，他們對(duì)在其控制之外的一個(gè)因素表示關(guān)注，比如其所在機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)狀況是否是當(dāng)前或未來(lái)員工流失的主要因素。

關(guān)于IT專業(yè)人士的聘用狀況

管理者和CIO被問及關(guān)于IT專業(yè)人士聘用狀況的若干問題（如圖4所示）時(shí)，半數(shù)以上的受訪者表示，他們無(wú)法建立所需的IT職位。超過(guò)四分之一的受訪者表示，IT公開職位的招聘工作已暫停。受訪者被分為兩撥，一撥認(rèn)為外包將在未來(lái)三年中減少IT職位的數(shù)量，另一撥則認(rèn)為云資源將在未來(lái)三年中減少IT職位的數(shù)量。三分之一的CIO和管理者預(yù)測(cè)他們將因外包和云資源而失去職位，這表明許多管理者和CIO對(duì)近期的聘用前景不樂觀。

那么，CIO和管理者更看好哪個(gè)職位呢？在被問及在其所在機(jī)構(gòu)中哪些職位供不應(yīng)求時(shí)，最多被提及和需要填充的職位就是分析師（如圖5所示）。此外，當(dāng)被問及在過(guò)去的一年中增加了哪些職位時(shí)，分析師的職位高居榜首。（盡管“分析師”可能有多重含義，但澄清該概念是不可能的，原因是這是一個(gè)開放式的問題。）這些結(jié)果印證了在之前ECAR研究中的調(diào)查結(jié)果，表明高等教育機(jī)構(gòu)IT領(lǐng)域需要更多的分析師，特別是用于分析和電子學(xué)習(xí)計(jì)劃。

圖4 IT領(lǐng)域的聘用狀況

圖5 短期供應(yīng)中的前10位職位/技能

圖6 職位的凈“得”和凈“失”，作為總的IT核心員工的百分比

圖7 著手不同程度重組的IT核心單位的百分比

表1 IT領(lǐng)域最常見的重組類型

在調(diào)研中，CIO被問及，過(guò)去的一年中，有多少職位（不包括替代雇員）被增加到IT核心部門中，以及有多少職位因裁員或消耗而丟失（消耗包括那些辭職或離開且未被替代的職位），圖6就顯示了在過(guò)去的一年中IT員工FTE“得”與“失”的百分比（據(jù)CIO報(bào)告）。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，與2010年的數(shù)據(jù)相比，總的員工數(shù)量保持穩(wěn)定或略有上升。

在過(guò)去的一年中，超過(guò)三分之一（37%）的IT組織增加了員工，近四分之一（24%）的IT組織流失了員工。因離職而流失的人數(shù)稍多于因裁員而流失的人數(shù)。在這些因FTE流失的CIO中，55%的CIO認(rèn)為，所有的流失應(yīng)歸咎于離職，而30%的CIO認(rèn)為，所有的流失應(yīng)歸咎于裁員。CIO表示，相比2010年，2013年有更多的自愿離職（2010年，84%的CIO認(rèn)為“自愿離職率較低”，相比之下，2013年，有這樣想法的CIO百分比為77%）。

在過(guò)去的一年中，只有16%的CIO報(bào)告有裁員。在報(bào)告有裁員的CIO中，約一半（54%）的CIO裁撤了高達(dá)5%的IT核心員工，超過(guò)四分之一（27%）的CIO裁撤了5%～10%的IT核心員工，約五分之一（占報(bào)告有裁員的CIO的19%，占總的CIO的3%）的CIO裁撤了超過(guò)10%的員工。

同時(shí)，在調(diào)查中CIO也被問及在過(guò)去的一年中是否對(duì)IT核心部門進(jìn)行了重組。在過(guò)去的一年中，40%的IT單位至少經(jīng)歷了小的重組，已經(jīng)著手的重組程度和類型如圖7所示。在過(guò)去的一年中，有員工流失的IT單位更有可能進(jìn)行了某種形式的重組（p = .01）。重組的這種高發(fā)率表明，IT單位可能正在進(jìn)行重塑，以適應(yīng)新的、永久削減預(yù)算的現(xiàn)實(shí)，而不是等待糟糕的經(jīng)濟(jì)狀況。表1匯總了最常見的重組類型。

（翻譯：盛開）