山東省：東營市

聚焦山東?。簴|營市

東營市位于山東省北部黃河三角洲地區(qū)，中華民族的母親河——黃河，在東營市境內(nèi)流入渤海。東營市地處北緯36°55′～38°10′，東經(jīng)118°07′～119° 10′之間。東、北臨渤海，西與濱州市毗鄰，南與淄博市、濰坊市接壤。南北最大縱距123公里，東西最大橫距74公里，總面積7923平方公里，全市有河口區(qū)、東營區(qū)、廣饒縣、墾利縣、利津縣5個區(qū) （縣）。

東營市地處中緯度，背陸面海，受亞歐大陸和西太平洋共同影響，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，基本氣候特征為冬寒夏熱，四季分明。春季，干旱多風(fēng)，早春冷暖無常，常有倒春寒出現(xiàn)，晚春回暖迅速，常發(fā)生春旱；夏季，炎熱多雨，溫高濕大，有時受臺風(fēng)侵襲；秋季，氣溫下降，雨水驟減，天高氣爽；冬季，天氣干冷，寒風(fēng)頻吹，多刮北風(fēng)、西北風(fēng)，雨雪稀少。境內(nèi)南北氣候差異不明顯，平均氣溫12.8℃，無霜期206天，≥10℃的積溫約4300℃，可滿足農(nóng)作物的兩年三熟。

東營市土壤分為褐土、砂姜黑土、潮土、鹽土及水稻土5個類別。褐土主要分布于小清河以南區(qū)域，占全市土壤面積的4%左右，是全市糧棉菜高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)區(qū)。砂姜黑土主要分布于小清河南褐土區(qū)的低洼處，占全市土壤總面積的0.6%，該土壤適種小麥、玉米、高粱等淺根作物，在農(nóng)業(yè)上是較有潛力的土壤類型。潮土占全市土壤面積的59%，是全市主要的耕種土壤，經(jīng)耕作改良適種小麥、玉米、棉花等作物。鹽土在近海呈帶狀分布，占全市土壤總面積的36%，自然植被有蘆葦、黃須菜、茅草、蒿子等，以開發(fā)水、牧養(yǎng)殖 (植)為主。水稻土主要分布于利津、墾利老稻區(qū)，占土壤總面積的0.2%，經(jīng)20多年的水耕熟化，已初步具備了幼年水稻土的特征。

東營市礦產(chǎn)資源主要有石油、天然氣、鹵水、煤、地?zé)帷ね?、貝殼等。?010年底，勝利油田共發(fā)現(xiàn)77個油氣田，累計探明石油地質(zhì)儲量50.42億噸。沿海淺層鹵水儲量2億多立方米，深層鹽礦、鹵水資源主要分布在東營凹陷地帶，推算儲量達1000多億噸。煤的發(fā)育面積約630平方公里，主要分布于廣饒縣東北部、河口區(qū)西部，因埋藏較深，尚未開發(fā)利用。地?zé)豳Y源主要分布在渤海灣南新戶、太平、義和、孤島、五號樁地區(qū)及廣饒、利津部分地區(qū)，地?zé)岙惓^(qū)1150平方公里，熱水資源總量逾1.27×1010立方米，熱能儲量超過3.83×1015千焦耳，折合標準煤1.30×108噸。

東營市農(nóng)作物品種達數(shù)百個，木本植物44科、79屬、179種 （含變種），其中用材樹種主要有刺槐、毛白楊、旱柳、國槐、白榆等，經(jīng)濟樹種主要有蘋果、梨、棗等；草場類植物有35科、84屬、93種；中草藥類植物300余種，其中有采集價值的近70種；有浮游植物116種，蕨類植物4種。畜禽類約11科20余種40多個品種，主要有豬、牛、羊、雞、家兔等；鳥類48科270種，其中國家一類保護鳥類7種，二級保護鳥類33種；水生動物有641種，其中有淡水魚類108種、海洋魚類85種；主要經(jīng)濟魚品種有草魚、刀鱭、鯽魚、鯉魚、鱸魚、刀魚等。

東營市是一個既古老又年輕的城市。廣饒縣是古代大軍事家兵圣孫武的故里，東營區(qū)牛莊鎮(zhèn)時家村是呂劇的發(fā)源地，東營市歷史博物館存有最早的中譯本 《共產(chǎn)黨宣言》。東營市北部是黃河沖積的新生淤地——黃河三角洲，這里是中國第二大油田——勝利油田駐地，是中國石油大學(xué) （華東）駐地。這里有豐富的石油、天然氣資源，還有豐富的海洋資源。這里有亞洲最大的地上人工湖——天鵝湖，山東省最大的城市公園——東營清風(fēng)湖公園。東營市還是住建部批準的第一批國家智慧城市試點。廣饒縣是全國第一個村村通柏油路的縣，是第一批村村通電話的縣，是第一批村村通公交車的縣，是第一批村村通自來水的縣，也是東營市第一個進入全國百強縣的縣。

東營市發(fā)展也面臨良好機遇和有利條件。黨的十八大勝利召開，描繪了全面建成小康社會的宏偉藍圖，為今后的發(fā)展指明了方向。東營市實施黃藍國家戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明典范城市的重大舉措繼續(xù)深入推進，全市上下勇于擔(dān)當、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃烈，積極應(yīng)對經(jīng)濟下行各項政策的效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，發(fā)展支撐條件進一步改善，發(fā)展活力進一步增強。當前，東營市全體人民正深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，以黃藍國家戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，全面推進生態(tài)建設(shè)，不斷深化改革開放，著力保障改善民生，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為率先全面建成小康社會、率先建成生態(tài)文明典范城市打下堅實基礎(chǔ)。

聚焦北京：2014年固定資產(chǎn)投資聚焦治污治堵

從北京市有關(guān)部門了解到，今年北京市政府固定資產(chǎn)投資安排將更加突出調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，堅決停止建設(shè)樓堂館所，最大限度減少對一般性項目投資，集中力量解決大氣污染、交通擁堵、公共服務(wù)等群眾最關(guān)心、最迫切的重點問題。在220個重點建設(shè)項目中，資源環(huán)境類項目投資規(guī)模最大。

在確保完成壓減燃煤年度任務(wù)方面，北京市將基本建成四大熱電中心配套熱力管線，完成城區(qū)燃煤鍋爐房清潔能源改造2200蒸噸，基本取消五環(huán)路內(nèi)燃煤鍋爐房，實現(xiàn)工業(yè)鍋爐“煤改氣”1600蒸噸；推進遠郊區(qū)縣重點鎮(zhèn)清潔供熱1600萬平方米，全年消減燃煤260萬噸。在垃圾處理方面，北京市將建成董村垃圾綜合處理廠，完成南宮堆肥廠技改工程，新增垃圾綜合處理能力每日2100噸，開工建設(shè)朝陽生活垃圾焚燒中心、順義生活垃圾焚燒二期等設(shè)施，啟動首鋼餐廚垃圾處理廠、大興建筑垃圾資源化處置項目。在改善生態(tài)環(huán)境方面，北京市將完成平原造林38萬畝，加快未來科技城濱水公園、門城濱水公園建設(shè)，建成海淀區(qū)南長河等中心城休閑公園以及三山五園、溫榆河沿線等健康綠道200公里。

北京市還將全面推進污水處理和再生水利用設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)鄭王墳、清河第二等中心城再生水廠，建成順義馬坡、密云云西等郊區(qū)再生水廠，新增污水處理能力每日28萬平方米，同時開工建設(shè)高碑店、龐各莊等污泥處理工程。

聚焦天津：創(chuàng)新機制吸引海外留學(xué)人才實現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)夢”

“在天津，我找到了適合留學(xué)人員歸國創(chuàng)業(yè)、適合企業(yè)發(fā)展的沃土?！泵绹的螤柎髮W(xué)留學(xué)博士后、天津強微特生物科技有限公司董事長鄭春陽說。3年前，留居美國12年的鄭春陽決定帶著高新技術(shù)回國創(chuàng)業(yè)。在比較了幾家國內(nèi)的開發(fā)區(qū)后，他最終選擇了天津高新區(qū)。 “積極向上的精神、踏實辦事的作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是高新區(qū)最吸引我的地方?！编嵈宏栒f。

近年來，為了吸引像鄭春陽這樣的高水平海外留學(xué)人才來天津創(chuàng)業(yè)，天津積極推進海外人才聚集工程，通過創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)機制、發(fā)布機制和對接機制，大力聚集吸引留學(xué)人員。天津市外國專家局綜合處副處長鄭巴音說，為了發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，外專局構(gòu)建了海外人才發(fā)現(xiàn)機制。 “依托這一機制，僅2013年，天津市海外協(xié)作機構(gòu)、國內(nèi)重點單位、海外高端人才就推薦高層次海外人才近千人?！编嵃鸵粽f。

為了給天津的重點單位和領(lǐng)域引進海外高水平人才搭建對接平臺，吸引更多的海外人才來天津?qū)崿F(xiàn) “創(chuàng)業(yè)夢”，天津通過權(quán)威發(fā)布、定向發(fā)布、日常發(fā)布等方式，完善了全球信息發(fā)布機制。利用90余家海外協(xié)作機構(gòu)的網(wǎng)站及華文媒體組成的全球信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)，天津已面向20多個國家和地區(qū)發(fā)布各類引智引才政策、重點崗位需求、創(chuàng)新項目合作需求等信息4000余條。

聚焦河北：3年600億元貸款將支持“科技小巨人”

日前，河北省科技廳與河北銀行、中國民生銀行石家莊分行簽署合作協(xié)議，兩家銀行分別承諾每年向省內(nèi)科技型中小企業(yè)累計授信不低于人民幣100億元，3年協(xié)議期內(nèi)不低于300億元人民幣。這就意味著，未來3年內(nèi)，河北省科技型中小企業(yè)將獲得不低于600億元的貸款，以助推更多科技型中小企業(yè)成長為 “科技小巨人”。

根據(jù)合作協(xié)議，河北省科技部門與金融機構(gòu)將發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強緊密合作，創(chuàng)新合作機制，攜手構(gòu)建科技金融服務(wù)平臺。河北省科技廳將積極向兩家銀行提供科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、全省科技創(chuàng)新監(jiān)測統(tǒng)計分析報告等信息資料，定期向兩家銀行推薦對全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要帶動作用的項目及企業(yè)有關(guān)信息，組織并推動高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)和科技型中小企業(yè)銀企對接活動的開展。兩家銀行將組織科技信貸專業(yè)服務(wù)團隊，為科技型中小企業(yè)量身定做服務(wù)方案，拓展融資渠道，并積極開展金融知識培訓(xùn)、財務(wù)咨詢、融資顧問等服務(wù)，不斷完善科技金融服務(wù)體系。在符合財經(jīng)政策的前提下，河北省科技部門和金融機構(gòu)將研究建立科技信貸風(fēng)險補償基金，并制定具體實施方案，加大對初創(chuàng)期和成長期科技型中小企業(yè)的信貸支持力度。

聚焦山東：劃定海域使用金支出范圍體現(xiàn)公益性公共性

近日從山東省財政廳獲悉，山東財政會同山東省海洋部門研究出臺的《山東省海域使用金使用管理辦法》（下稱 《辦法》），自2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)施行。 《辦法》適用于國家補助山東及山東省內(nèi)各級安排海域使用金的使用管理。 《辦法》詳細規(guī)定了海域使用金的支出范圍，并突出體現(xiàn)公益性和公共性。海域整治、保護和管理支出，包括海域、海島、海岸帶整治、生態(tài)修復(fù)及保護支出，海洋管控和服務(wù)能力建設(shè)支出，海域使用管理相關(guān)支出及省級確定的其他支出等具體支出內(nèi)容，都納入了海域使用金支出范圍。

《辦法》還確定了海域使用金的管理原則和方式。海域使用金按照 “預(yù)算管理、?？顚Ｓ谩⒁允斩ㄖ?、跟蹤問效”的原則實行分級管理，由省、市、縣按照管理權(quán)限及級次，編入部門預(yù)算在規(guī)定范圍內(nèi)安排使用。省級海域使用金支出分為省本級支出和對下轉(zhuǎn)移支付兩部分。其中，對下轉(zhuǎn)移支付資金由山東省財政廳根據(jù)山東省委、省政府確定的區(qū)域優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃及扶持政策要求，對重點區(qū)域予以補助。

聚焦山東：嚴控產(chǎn)能過剩行業(yè) 建高檔住宅需由市級核準

日前，山東省政府發(fā)布了 《政府核準的投資項目目錄 （山東省2013年本）》的通知。通知要求，企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準機關(guān)核準；企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，將實行備案管理。

在山東省公布 《政府核準的投資項目目錄》中，主要分為農(nóng)田水利、能源、交通運輸、信息產(chǎn)業(yè)、城建、金融等13個部分。其中，較為引人關(guān)注的是高檔房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目 （別墅性質(zhì)的高檔住宅及度假村、單位面積建筑造價高于當?shù)匾话忝裼米≌?、寫字樓一倍以上）由市級政府投資主管部門核準；其他房地產(chǎn)開發(fā)和保障性住房建設(shè)項目，按照隸屬關(guān)系，分別由各級政府投資主管部門核準。

通知還指出，對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的項目，各市、縣級政府和省政府有關(guān)部門要按照國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾指導(dǎo)意見的要求，嚴格控制新增產(chǎn)能。

聚焦遼寧：小貸公司今年計劃放貸1000億元

從遼寧省政府金融辦了解到，遼寧省小額貸款公司今年累計貸款目標鎖定為1000億元，繼續(xù)為 “三農(nóng)”和小微企業(yè)提供普惠金融服務(wù)。

為此，遼寧省將引導(dǎo)企業(yè)開展以貸款審核為中心的技術(shù)進步活動，繼續(xù)開展差異化經(jīng)營，深入拓展普惠金融市場，通過提高信用貸款比例和服務(wù)質(zhì)量，贏得 “三農(nóng)”和小微企業(yè)的信任與支持；繼續(xù)開展科技小貸公司試點工作，引導(dǎo)民間資本向科技企業(yè)聚集；繼續(xù)開展小貸公司增資擴股工作，不斷增強全省小貸公司行業(yè)的整體實力；積極穩(wěn)妥落實國家三項試點政策，配合央行、財政等部門做好我省小貸公司接入征信系統(tǒng)、外匯結(jié)算試點、涉農(nóng)貸款增量獎勵資金的統(tǒng)計和申報等工作；繼續(xù)開展小貸公司評級工作，實現(xiàn)以評代檢，實施分類管理；加強市場監(jiān)管，做好風(fēng)險防范和處置工作。