平頂山市

【概況】 2013年，全市共爭取省以上建設(shè)項(xiàng)目64個，總投資5.2億元，其中，中央資金2.78億元，省級資金8142萬元，比去年增加20%。市水利局被省水利廳評為水利基本建設(shè)管理先進(jìn)集體，被市政府分別評為完成責(zé)任目標(biāo)優(yōu)秀單位、市長熱線工作先進(jìn)單位、應(yīng)急管理工作先進(jìn)單位、檔案工作先進(jìn)集體、部門統(tǒng)計(jì)工作先進(jìn)單位、維護(hù)穩(wěn)定工作先進(jìn)集體、依法行政目標(biāo)管理先進(jìn)單位、安全生產(chǎn)先進(jìn)集體等。

【防汛抗旱】 5月25—26日全市普降暴雨、大暴雨，個別地方降特大暴雨，全市平均雨量135毫米，最大點(diǎn)雨量魯山縣坪溝259毫米，昭平臺最大入庫洪峰流量1990立方米每秒，這次降雨是自1951年有氣象記錄以來同期降雨中最大的一次。

6—9月，全市平均降水294毫米，比同期多年均值526毫米偏少44.1%。其中，舞鋼市降雨604.5毫米，葉縣降雨499毫米，基本與同期多年均值持平。市區(qū)、魯山、寶豐、郟縣分別比同期多年均值偏少49%、59%、65%、76%。全市有18次明顯降雨過程，特別是7月15日、8月23—25日，平頂山市局部出現(xiàn)暴雨和大暴雨天氣，暴雨、洪水造成部分村莊進(jìn)水、城鎮(zhèn)積水、農(nóng)田受淹。

為確保安全度汛，按照“五個一”要求，召開防汛專題會議，調(diào)整充實(shí)了8個市級防汛抗旱指揮部，市、縣兩級層層簽訂防汛責(zé)任書和責(zé)任卡，并將責(zé)任人名單在媒體上公布。繼續(xù)實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度，對16處重大防汛隱患實(shí)行掛牌督辦。組織開展了防汛工程建設(shè)，完成總投資436萬元的山洪災(zāi)害防御視頻到鄉(xiāng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級防汛抗旱指揮系統(tǒng)視頻會商；完成總投資1666.6萬元的山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項(xiàng)目和應(yīng)急度汛、水毀修復(fù)、維修養(yǎng)護(hù)工程，提高了抗災(zāi)防災(zāi)能力。全市共落實(shí)搶險(xiǎn)用袋427萬條，土工布42萬平方米，木材2.5萬立方米，油料81.6萬公斤，救生衣8000件，防汛船61艘，落實(shí)防汛車輛2243臺，組織群眾性搶險(xiǎn)隊(duì)伍17.2萬人和防汛機(jī)動搶險(xiǎn)隊(duì)4000人，開展防汛演練30多次。

針對魯山、寶豐、郟縣等出現(xiàn)的春、夏、秋、冬持續(xù)干旱，累計(jì)投入資金4892.8萬元，最高投入抗旱人員1.87萬人，投入機(jī)電井7000眼、機(jī)動抗旱設(shè)備4900臺(套)，抗旱用電3280.1萬千瓦時(shí)，累計(jì)抗旱灌溉166.67千公頃，解決4.77萬人人畜臨時(shí)飲水困難問題，挽回糧食近1.2億公斤，挽回經(jīng)濟(jì)作物損失6400萬元。

【水庫和水閘除險(xiǎn)加固】 總投資2.33億元的44座水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中，孤石灘和34座小(2)型水庫完成年度除險(xiǎn)加固任務(wù)，其余9座進(jìn)入施工階段。完成小(2)型水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批21座，累計(jì)完成85座，占總數(shù)99座的86%；完成42座新建小型水庫規(guī)劃編制上報(bào)。總投資3496萬元的4座水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，郟縣丁莊閘已完工，大張莊閘、天地廟閘和昭平臺婆娑閘進(jìn)入施工階段。完成9座病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目前期工作。

【河道治理】 郟縣北汝河、舞鋼市三里河、寶豐縣石河、葉縣灰河完成年度治理任務(wù)，治理河道29.6千米，完成投資8940萬元。項(xiàng)目前期方面，北汝河重要河段治理工程可行性研究報(bào)告通過淮委評審并上報(bào)省發(fā)改委待批，總投資1.4億元的三期工程開工建設(shè)；總投資1.1億元的四期工程(郟縣段、寶豐段)完成初步設(shè)計(jì)工作?？偼顿Y1.25億元的市區(qū)湛河、郟縣藍(lán)河、葉縣灰河二期、湛河區(qū)大泥河二期、寶豐縣石河二期中小河流治理工程，全部完成初步設(shè)計(jì)工作，并通過省水利廳審批。寶豐縣列入全省8個中小河流重點(diǎn)縣之一，總投資3億元，完成項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)劃編制和2014年度初步設(shè)計(jì)工作。

【農(nóng)田水利】 郟縣廣闊渠灌區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣舞鋼、寶豐和郟縣2012年度項(xiàng)目，以及郟縣2012年度中央財(cái)政追加小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已全面完成任務(wù)，完成投資9982.4萬元，新增有效灌溉面積4.43千公頃，恢復(fù)、改善灌溉面積4.75千公頃，新增高效節(jié)水面積3.73千公頃。項(xiàng)目前期方面，郟縣被列入高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目，總投資1000萬元；魯山縣被列入維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，總投資200萬元。

【飲水安全】 按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，解決了28.86萬農(nóng)村居民和5萬農(nóng)村師生的飲水安全問題。特別是寶豐縣自籌資金1700萬元，建設(shè)村村通自來水工程，解決了27個村3.37萬人的飲水問題。

【水土保持】 按照“重點(diǎn)項(xiàng)目依托、政府補(bǔ)助引導(dǎo)、科技園區(qū)示范、大戶承包推進(jìn)”的總體思路，積極開展以小流域?yàn)閱卧乃帘３志C合治理，全年治理水土流失面積72平方千米。魯山縣林豐莊園在獲得省級水土保持科技示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，通過了國家級水土保持科技示范園區(qū)驗(yàn)收。郟縣玉龍山莊獲得省級水土保持科技示范園區(qū)，魯山縣玉米溝小流域和舞鋼市張莊小流域被推薦上報(bào)為全國清潔型小流域試點(diǎn)。項(xiàng)目前期方面，魯山縣坡耕地水土流失綜合治理項(xiàng)目和舞鋼市革命老區(qū)重點(diǎn)水土保持工程項(xiàng)目均通過省級評審立項(xiàng)，并列入中央投資計(jì)劃，連續(xù)實(shí)施4～5年，2013年開始下達(dá)投資，中央投資2319萬元，中央投資總量超過20世紀(jì)80年代以來歷年投資之和。

【小水電】 2012年農(nóng)村電氣化縣項(xiàng)目魯山縣大浪河二級電站和昭平臺水庫二級電站完成更新改造；總投資3043萬元的昭平臺水庫電站增效擴(kuò)容改造項(xiàng)目、2013年農(nóng)村電氣化縣項(xiàng)目魯山縣孤山水電站和創(chuàng)業(yè)水電站渠首壩、引水渠、尾水渠清淤加固等工程，按計(jì)劃實(shí)施。

【水政水資源管理】 落實(shí)取水許可、水資源論證、水資源有償使用、節(jié)水設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”、用水總量控制和定額管理相結(jié)合等制度，出臺了《平頂山市水資源管理辦法》。爭取省、市經(jīng)費(fèi)252萬元，完成了水資源及其開發(fā)利用現(xiàn)狀調(diào)查評價(jià)、《平頂山市水利系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)性水污染事件應(yīng)急預(yù)案》編制，組織開展了水資源綜合規(guī)劃編制和全市水資源保護(hù)規(guī)劃工作。嚴(yán)格取水計(jì)量設(shè)施安裝，完成國控監(jiān)測點(diǎn)建設(shè)安裝20戶43個，縣級取水戶取水許可申請備案12個，取水許可戶的信息審核、登記錄入和備案入庫344戶。全年征收水資源費(fèi)4097.99萬元、采砂管理費(fèi)218萬元、超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)180萬元。水利與公安聯(lián)動執(zhí)法辦公，全年受理案件49起，立案13起，現(xiàn)場處理36起。

全年共辦理行政審批事項(xiàng)145件，其中，河道采砂許可34件，取水許可8件，河道建設(shè)項(xiàng)目審批2件，水利項(xiàng)目開工審批8件，水利基建項(xiàng)目初設(shè)審批19件，水保方案審批10件，節(jié)水方案與設(shè)施設(shè)計(jì)審查38件，節(jié)水設(shè)施竣工驗(yàn)收25件，占用農(nóng)業(yè)灌溉設(shè)施1件。審批事項(xiàng)時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)100%。

節(jié)水型社會建設(shè)以制度建設(shè)為重點(diǎn)，編制了建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)了水資源統(tǒng)一管理，節(jié)水型社會體制與機(jī)制建設(shè)逐步完善，全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作階段性目標(biāo)任務(wù)基本完成，順利通過了水利部中期評估。

(李 盾 劉鵬飛)