開封市

【概況】 全年完成水利總投資5.32億元，較2012年增長(zhǎng)33%，其中省以上資金3.24億元，較2012年增長(zhǎng)19.8%。繼開封縣在2013年被列入國(guó)家第五批小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣后，市屬各縣全被納入了國(guó)家財(cái)政投資范圍。尉氏縣還被確定為全國(guó)中小河流綜合整治重點(diǎn)縣。依托國(guó)家項(xiàng)目和地方財(cái)政投資，全年開挖溝渠989條、長(zhǎng)5738千米，新建維修各類建筑物1949座，打配機(jī)井4799眼，動(dòng)土方1519.8萬立方米，發(fā)展改造中低產(chǎn)田4620公頃，新增旱澇保收田1.8萬公頃，發(fā)展節(jié)水灌溉面積6173公頃，新增和改善除澇面積2.6萬公頃。

【防汛抗旱】 立足于農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)和城市防洪，做好防汛抗旱工作。落實(shí)防汛責(zé)任，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情，確保了全市安全度汛。

2013年全市降水量不足300毫米，屬比較典型的枯水年份，市委、市政府組織多部門聯(lián)動(dòng)及時(shí)應(yīng)對(duì)，全市水利系統(tǒng)充分發(fā)揮抗旱主力軍作用，科學(xué)調(diào)度抗旱水源，及時(shí)啟動(dòng)灌溉工程，全力投入抗旱保豐收工作。累計(jì)引黃河水9.28億立方米，其中農(nóng)業(yè)灌溉用水5.36億立方米，累計(jì)灌溉面積79.25萬公頃次，有效應(yīng)對(duì)了旱情，為實(shí)現(xiàn)糧食“十連增”作出了重要貢獻(xiàn)。

【工程建設(shè)】 大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，投資8726萬元，完成2012年度下達(dá)的兩批大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)；2013年度下達(dá)的大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)行，預(yù)計(jì)2014年6月底前將完成全部投資6606萬元。爭(zhēng)取資金1.25億元，對(duì)鐵底河、淤泥河、馬家河、運(yùn)糧河、小清河5條中小河流進(jìn)行治理，根據(jù)省水利廳要求，2014年3月底前完成主體工程建設(shè)任務(wù)。2013年，開封市第一處引黃調(diào)蓄工程，開封西湖建設(shè)取得進(jìn)展，解決了村莊拆遷、大量附屬物清障和資金保障問題，工程進(jìn)度加快，已完成護(hù)坡工程50%，土方工程85%以上，引水取線工程也已動(dòng)工，為2014年5月份蓄水奠定了基礎(chǔ)。小店王、謝寨、大岑塞、富民4座水庫(kù)病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程基本完成，總投資1880萬元。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，投資1.61億元，解決了34.88萬農(nóng)村居民和在校師生飲水安全問題。

【農(nóng)田水利】 通許縣、杞縣、尉氏縣完成2012年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)任務(wù)，總投資7675.27萬元。尉氏縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣2013年度工程建設(shè)已完成90%以上。全市冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)起手早、規(guī)模大、選點(diǎn)準(zhǔn)，形成集中連片開發(fā)建設(shè)的規(guī)模效應(yīng)，在市級(jí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金引導(dǎo)下，市屬各縣因地制宜開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。尉氏縣投入資金額度大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，工程效益發(fā)揮明顯，全省冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在尉氏縣召開，推廣了該縣建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。

【移民后期扶持】 2013年核定移民人數(shù)13340人，發(fā)放幫扶資金800.4萬元，節(jié)余資金349萬元，完成庫(kù)區(qū)基金項(xiàng)目50萬元，下?lián)苄±说滓泼裰攸c(diǎn)村扶持資金300萬元。完成移民身份的認(rèn)定，幫扶資金的發(fā)放，及時(shí)化解了工作中的矛盾，維護(hù)了庫(kù)區(qū)移民的切身利益。

【水政水資源管理】 落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，圍繞水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，積極推進(jìn)水資源管理制度建設(shè)，編制了《開封市水資源保護(hù)規(guī)劃》《開封市水資源管理控制目標(biāo)方案》《開封市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”管理辦法》。利用“世界水日”“中國(guó)水周”集中開展宣傳活動(dòng)，提高全民節(jié)水意識(shí)；加強(qiáng)取用水審批，嚴(yán)格控制超采區(qū)深水井井位分布，合理利用地下水資源；聯(lián)合公安部門，開展“跨河建橋?qū)ｍ?xiàng)查處”“入河排污口普查”等專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，全年查處涉水違法案件150余起；加強(qiáng)計(jì)劃用水管理，推廣節(jié)水技術(shù)，培育節(jié)水型企業(yè)、院校等試點(diǎn)單位，推動(dòng)節(jié)水型城市建設(shè)；規(guī)范水資源費(fèi)征收工作，征收率比往年有所提高；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，促進(jìn)技術(shù)手段更新，投入613萬元建設(shè)水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，完成46個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，提高了水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控能力。

(陳復(fù)強(qiáng))