水下救助搶險(xiǎn)

【概況】 河南省水下救助搶險(xiǎn)隊(duì)原名河南省水利潛水隊(duì)，是省水利廳直屬財(cái)政全供事業(yè)單位，也是全省唯一一支專業(yè)水下?lián)岆U(xiǎn)作業(yè)隊(duì)伍。l955年，經(jīng)省治淮總指揮部批準(zhǔn)成立，由7人組成；l957年8月，人員增加到21人，l978年增加到43人，后因種種原因，l984年減少到l2名，2012年又增加到20人。主要職責(zé)為全省水利工程水下設(shè)施進(jìn)行日常維修、養(yǎng)護(hù)和定期檢查，承接防汛搶險(xiǎn)潛水任務(wù)和相關(guān)水下作業(yè)(例如：水下工程檢測(cè)檢查、水下攝像、水下清淤和打撈、水下建筑物裂縫和滲漏處理、水下混凝土澆筑、水下建筑物補(bǔ)強(qiáng)加固、水下金屬結(jié)構(gòu)切割和焊接、水下混凝土結(jié)構(gòu)切割、水下爆破等)與咨詢服務(wù)，為全省水利工程水下設(shè)施安全運(yùn)行提供管理保障。

隨著全省水利工程數(shù)量的增加和建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，需要對(duì)水利工程水下設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、養(yǎng)護(hù)和防汛搶險(xiǎn)加固的工作量越來越大，2012年7月河南省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于河南省水利廳所屬事業(yè)單位清理規(guī)范意見的通知》文件批復(fù)，河南省水利潛水隊(duì)更名為河南省水下救助搶險(xiǎn)隊(duì)，編制由12人增加到20人，機(jī)構(gòu)規(guī)格由科級(jí)提升到副處級(jí)。

河南省水下救助搶險(xiǎn)隊(duì)每年都要完成幾十次水下除險(xiǎn)、加固、清淤、打撈等任務(wù)，在全省水庫(kù)、河道、橡膠壩和水閘等防洪工程運(yùn)行和管理中發(fā)揮著不可替代的作用。自成立以來，為我省近300座水庫(kù)處理了大壩漏水；進(jìn)行水下閘門等設(shè)施搶險(xiǎn)維修1600余座(次)；進(jìn)行水下建筑物裂縫和滲漏處理30多次；水下建筑物補(bǔ)強(qiáng)加固100多次；水下爆破10多次；參與水下打撈沉船、汽車、坦克等近20次；參與煤礦事故搶險(xiǎn)救援10多次；協(xié)助鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、信陽(yáng)、襄城、西峽、安陽(yáng)等地公安系統(tǒng)偵破刑事案件100余次(主要是打撈物證)；參與打撈落水人員數(shù)百人次。同時(shí)，潛水隊(duì)還多次遠(yuǎn)赴甘肅雙塔水庫(kù)、北京密云和官?gòu)d水庫(kù)、河北青塔、東武仕水庫(kù)、山西汾河水庫(kù)、武漢及廣州等地，幫助兄弟省市解決水下疑難問題。

【基地建設(shè)】 中華人民共和國(guó)初期，全省水利工程多集中在豫南一帶，所以，河南省水下救助搶險(xiǎn)隊(duì)原辦公、訓(xùn)練和生活基地在信陽(yáng)市南灣水庫(kù)管理區(qū)內(nèi)設(shè)置。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，豫中、豫西和豫北地區(qū)相繼建成眾多水利樞紐工程，為了更好地適應(yīng)全省防汛抗旱搶險(xiǎn)的應(yīng)急需要，便于省防汛抗旱指揮部對(duì)河南省水下救助搶險(xiǎn)隊(duì)的靈活調(diào)度，2011年3月，按照省水利廳安排，借用鄭州市常莊水庫(kù)的土地搞搶險(xiǎn)隊(duì)基地建設(shè)，投資近600萬(wàn)元，在常莊水庫(kù)管理區(qū)初步建成了基地管理房和潛水訓(xùn)練站。2013年4月，搶險(xiǎn)隊(duì)的常莊水庫(kù)基地建設(shè)工程通過了水利廳組織的竣工驗(yàn)收，5月舉行了掛牌儀式。河南省水下救助搶險(xiǎn)隊(duì)基地正式從信陽(yáng)市南灣水庫(kù)管理區(qū)遷駐鄭州市常莊水庫(kù)管理區(qū)內(nèi)辦公。

【隊(duì)伍與制度建設(shè)】 2013年1月，在省編辦批復(fù)了水下?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)的機(jī)構(gòu)規(guī)格和編制后，省水利廳黨組把搶險(xiǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子配備到位。搶險(xiǎn)隊(duì)分別在3月和4月報(bào)批了單位崗位設(shè)置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，并通過工作調(diào)動(dòng)、退伍軍人安置和面向社會(huì)公開招聘等形式增加10名工作人員。增加了隊(duì)伍的技術(shù)力量，增強(qiáng)了水下?lián)岆U(xiǎn)隊(duì)伍發(fā)展后勁。

為了逐步實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作管理規(guī)范化，依據(jù)搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)際，參考兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，制定了近30項(xiàng)規(guī)章制度，經(jīng)過討論、修改完善后實(shí)施，為搶險(xiǎn)隊(duì)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理奠定了基礎(chǔ)。

(蘇建偉)