張志強(qiáng) 安景文 劉雙勇

（1.中國(guó)礦業(yè)大學(xué) （北京）管理學(xué)院，北京市海淀區(qū)，100083；2.開灤 （集團(tuán)）有限公司煤業(yè)分公司，河北省唐山市，063001）

1 煤礦協(xié)同化管理的提出

當(dāng)前，煤炭企業(yè)內(nèi)部管理中協(xié)同性問題突出，主要表現(xiàn)為管理體系系統(tǒng)性不足、資源配置優(yōu)化性不足、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性不夠、信息系統(tǒng)聯(lián)系性不強(qiáng)等，造成煤炭企業(yè)管理系統(tǒng)不清、重點(diǎn)不明、流程不順、溝通不暢，極大地影響了煤炭企業(yè)整體管理效能的發(fā)揮，增加了管理成本，提高了安全風(fēng)險(xiǎn)，降低了管理效率。同時(shí)，當(dāng)前煤礦始終沒有形成一種系統(tǒng)化的管理模式以合理配置各種煤礦資源，集成各種管理方法，協(xié)同各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)。因此，很有必要從“協(xié)同”這個(gè)影響煤炭企業(yè)管理績(jī)效的核心因素對(duì)煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理協(xié)同問題展開深入研究。

開灤集團(tuán)是全國(guó)煤炭行業(yè)市場(chǎng)化精細(xì)管理的發(fā)源地，市場(chǎng)化精細(xì)管理的實(shí)施對(duì)開灤集團(tuán)煤礦的發(fā)展起到了巨大推動(dòng)作用。但近些年來由于下屬煤礦間的管理基礎(chǔ)、企業(yè)文化、員工素質(zhì)和生產(chǎn)模式等具體情況不盡相同，導(dǎo)致對(duì)市場(chǎng)化精細(xì)管理的實(shí)施方式、層次、力度也不盡相同；同時(shí)，企業(yè)管理中協(xié)同性問題尤為突出，主要表現(xiàn)為資源配置優(yōu)化性不足、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性不足等，這些都為市場(chǎng)化精細(xì)管理的實(shí)施和發(fā)展產(chǎn)生了障礙。在這種情況下，就需要一種科學(xué)的理論和方法，系統(tǒng)解決好市場(chǎng)化精細(xì)管理的基礎(chǔ)問題。

面對(duì)這些問題，開灤集團(tuán)和煤業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管理工作進(jìn)行了深入的再分析，查根源，找癥結(jié)，發(fā)現(xiàn)要想徹底改變現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)型、習(xí)慣型、粗放型的管理模式，關(guān)鍵在于打破常規(guī)，轉(zhuǎn)變觀念，眼睛向下抓基礎(chǔ)、抓管理，樹立協(xié)同化思維，走內(nèi)涵式發(fā)展之路。為有效破解以上發(fā)展難題，開灤集團(tuán)創(chuàng)造性地提出煤礦管理的新模式——煤礦協(xié)同化管理模式。

2 煤礦協(xié)同化管理的涵義

將協(xié)同學(xué)理論和方法引入到煤炭企業(yè)管理之中，通過對(duì)煤礦井下工程（主要包括開拓、掘進(jìn)、安裝、回采、回撤這五大工程）項(xiàng)目生命周期 （設(shè)計(jì)、預(yù)算、預(yù)防、施工、管控、驗(yàn)收、考評(píng)、結(jié)算、分析）中各過程協(xié)同性分析，創(chuàng)造性地提出煤礦協(xié)同化管理理論。即：運(yùn)用協(xié)同學(xué)自組織原理，通過建立無(wú)縫銜接的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制，把煤礦管理中的各要素、過程、環(huán)節(jié)等組成一個(gè)緊密的自組織體系，使系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)或要素按照協(xié)同方式進(jìn)行整合，相互作用、相互合作和協(xié)調(diào)而實(shí)現(xiàn)它們之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和功能倍增，創(chuàng)造最大價(jià)值的管理過程。

對(duì)于煤炭企業(yè)來講，就是對(duì)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和安全管理的各要素、各過程、各環(huán)節(jié)等提出時(shí)間、空間、流程、信息等方面協(xié)調(diào)一致的要求，是一種全過程、全方位的過程管理與控制。

3 煤礦協(xié)同化管理體系框架

3.1 基本描述

煤礦協(xié)同化管理體系框架結(jié)構(gòu)見圖1。

圖1 煤礦協(xié)同化管理體系框架結(jié)構(gòu)圖

煤礦協(xié)同化管理是以協(xié)同管理思想等為指導(dǎo)，從煤礦管理現(xiàn)狀出發(fā)，以煤礦井下工程生命周期（設(shè)計(jì)、預(yù)算、預(yù)防、施工、管控、經(jīng)營(yíng)、驗(yàn)收、考評(píng)、結(jié)算、分析）為主線，以煤礦生產(chǎn)過程（開拓、掘進(jìn)、安裝、回采、回撤）為中心，以業(yè)務(wù)流、價(jià)值流和信息流為紐帶，以組織、流程和制度體系為保障，以煤礦協(xié)同化管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，構(gòu)建生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全三大協(xié)同化管理體系，實(shí)現(xiàn)煤礦井下工程全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理和綜合優(yōu)化與協(xié)調(diào)，保證井下工程安全、成本、質(zhì)量、進(jìn)度的要求，達(dá)到煤礦管理安全、精細(xì)、協(xié)同、高效的目標(biāo)，全面提升煤礦管理的自組織能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

煤礦協(xié)同化管理體系主要包括煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和安全管理的協(xié)同、井下工程的無(wú)縫銜接、井下工程生命周期的協(xié)同及工作流、價(jià)值流和信息流的協(xié)同。

3.2 構(gòu)成要素

3.2.1 指導(dǎo)理論

煤礦協(xié)同化管理體系是以協(xié)同管理、精細(xì)化管理、項(xiàng)目管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、本質(zhì)安全管理等理論為指導(dǎo)理論，利用它們的思想和方法，使它們有機(jī)互補(bǔ)，共同作用于煤礦管理的實(shí)踐之中，實(shí)現(xiàn)煤礦井下工程全過程全方位的動(dòng)態(tài)管理和綜合優(yōu)化與協(xié)調(diào)，以創(chuàng)造最佳的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.2 管理主線

煤礦協(xié)同化管理體系以煤礦井下工程生命周期（設(shè)計(jì)、預(yù)算、預(yù)防、施工、管控、經(jīng)營(yíng)、驗(yàn)收、考評(píng)、結(jié)算、分析）為管理主線。煤礦井下工程流程各部分也就是煤礦井下生命周期的各個(gè)過程，以流程為管理主線，可以幫助管理人員理清管理思路、研究管理規(guī)律、找到工作重點(diǎn)、實(shí)施有效管理。

3.2.3 管理中心

煤礦協(xié)同化管理體系以煤礦生產(chǎn)過程 （開拓、掘進(jìn)、安裝、回采、回撤）為管理中心。煤礦井下生產(chǎn)的核心環(huán)節(jié)是開拓、掘進(jìn)、安裝、回采、回撤工程，這5項(xiàng)工程是煤礦價(jià)值鏈的核心，煤礦的生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)管理、安全管理等工作都是圍繞其具體開展的。以煤礦生產(chǎn)過程 （開拓、掘進(jìn)、安裝、回采、回撤）為管理中心，明晰了煤礦管理核心工程，圍繞著這5項(xiàng)工程開展各項(xiàng)管理工作。

3.2.4 協(xié)同紐帶

煤礦協(xié)同化管理體系以業(yè)務(wù)流、價(jià)值流和信息流為協(xié)同紐帶。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都包括3個(gè)最基本要素：業(yè)務(wù)活動(dòng)，即業(yè)務(wù)流；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所體現(xiàn)出來的信息，即信息流；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的價(jià)值體現(xiàn)，即價(jià)值流。業(yè)務(wù)流、信息流、價(jià)值流三者是三條平行的線，但又互相關(guān)聯(lián)，使煤礦管理的各個(gè)過程彼此聯(lián)系。

3.2.5 保障體制

煤礦協(xié)同化管理體系以組織、流程和制度體系為保障體制。組織、流程和制度是企業(yè)管理的三要素，組織的建立需要流程和制度的支撐和細(xì)化，流程和制度是縱橫交叉關(guān)系，這樣就為企業(yè)編制了一張無(wú)形的保障網(wǎng)。組織、流程和制度的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)一致是煤礦協(xié)同化管理順利實(shí)施的重要保障。

3.2.6 信息平臺(tái)

煤礦協(xié)同化管理體系以煤礦協(xié)同化管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)。煤礦協(xié)同化管理信息系統(tǒng)以數(shù)據(jù)庫(kù)、圖像處理、數(shù)據(jù)采集、決策分析、網(wǎng)絡(luò)通訊、安全監(jiān)控等現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全管理信息的標(biāo)準(zhǔn)化和流程化管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)煤礦井下工程管理信息全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理和綜合優(yōu)化與協(xié)調(diào)。

3.2.7 主要協(xié)同內(nèi)容

煤礦協(xié)同化管理體系要構(gòu)建生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全三大協(xié)同化管理體系，實(shí)現(xiàn)煤礦井下工程全過程、全方位的動(dòng)態(tài)管理和綜合優(yōu)化與協(xié)調(diào)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全的協(xié)同化管理是煤礦協(xié)同化管理的具體實(shí)踐。煤礦協(xié)同化管理是以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)集約化、經(jīng)營(yíng)精細(xì)化和安全長(zhǎng)效化為目標(biāo)的。

3.2.8 協(xié)同初級(jí)目標(biāo)

煤礦協(xié)同化管理要保證井下工程安全、成本、質(zhì)量、進(jìn)度的要求，達(dá)到煤礦管理安全、精細(xì)、協(xié)同、高效的目標(biāo)。安全、成本、質(zhì)量、進(jìn)度是對(duì)煤礦協(xié)同化管理的基本實(shí)踐要求，以實(shí)現(xiàn)煤礦協(xié)同化管理“安全、精細(xì)、協(xié)同、高效”的基本目標(biāo)。

3.2.9 協(xié)同高級(jí)目標(biāo)

煤礦協(xié)同化管理最終要實(shí)現(xiàn)煤礦管理的自組織。煤礦協(xié)同化管理體系的自組織狀態(tài)是不存在外部指令的狀態(tài)下，系統(tǒng)按照相互默契的規(guī)則，各盡其責(zé)而又協(xié)調(diào)地自動(dòng)地形成有序結(jié)構(gòu)，并且該系統(tǒng)是一個(gè)不斷進(jìn)化的系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)，不斷創(chuàng)新。

4 開灤集團(tuán)煤礦協(xié)同化管理實(shí)踐

開灤集團(tuán)在協(xié)同化管理理論體系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了煤礦生產(chǎn)協(xié)同化管理、經(jīng)營(yíng)協(xié)同化管理、安全協(xié)同化管理三大協(xié)同管理理論體系和煤礦生產(chǎn) “三按”管理體系、經(jīng)營(yíng) “三按”管理體系和安全 “三按”管理體系三大管理實(shí)踐體系，并建立與之配套的煤礦協(xié)同化管理信息系統(tǒng)，包括生產(chǎn)技術(shù) “三按”管理信息系統(tǒng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) “三按”管理信息系統(tǒng)和生產(chǎn)安全 “三按”管理信息系統(tǒng)。開灤集團(tuán)煤礦協(xié)同化管理實(shí)踐體系見圖2。

圖2 開灤集團(tuán)煤礦協(xié)同化管理實(shí)踐體系

開灤集團(tuán)通過近兩年的開發(fā)與實(shí)踐，初步建立了一套覆蓋煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、安全的協(xié)同化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了煤礦井下工程管理全過程信息的動(dòng)態(tài)管理和綜合優(yōu)化與協(xié)調(diào)及各子系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程彼此協(xié)同、功能模塊相互輔助、信息數(shù)據(jù)完整傳遞。

5 煤礦協(xié)同化管理實(shí)施成果

5.1 經(jīng)營(yíng)管理效益提高顯著

實(shí)施煤礦協(xié)同化管理的2008-2012年，開灤集團(tuán)煤業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。企業(yè)年收入由44.66億元，增長(zhǎng)到76.3億元，增長(zhǎng)71%；企業(yè)利潤(rùn)由6.33億元，增長(zhǎng)到23.59億元，增長(zhǎng)273%；原煤年產(chǎn)量由1714萬(wàn)t，增長(zhǎng)到1926 萬(wàn)t，增長(zhǎng)12.35%；洗精煤年產(chǎn)量由496.5萬(wàn)t，增長(zhǎng)到560.98萬(wàn)t，增長(zhǎng)13%；員工效率由6.909t／工，提高到11.298t／工，提高63.5%；工作面單產(chǎn)由8.68 萬(wàn)t，提高到10.76萬(wàn)t，增長(zhǎng)23.86%。

5.2 生產(chǎn)管理效益增長(zhǎng)明顯

生產(chǎn) “三按”管理得到不斷深化。通過建立評(píng)價(jià)考核體系，2012年有30個(gè)掘進(jìn)工作面通過 “三按”驗(yàn)收，累計(jì)減少用工64151 個(gè)，節(jié)省工資962.3萬(wàn)元，節(jié)省材料設(shè)備費(fèi)用2951.7 萬(wàn)元，縮短工期0.85個(gè)月，綜合創(chuàng)效10797萬(wàn)元。全公司材料費(fèi)比2011年降低1.39元／t，降低成本442萬(wàn)元。原煤綜合成本完成316.25 元／t，比預(yù)算降低44.04元／t。

5.3 安全管理效果歷史最好

實(shí)施煤礦協(xié)同化管理以來的2008-2012 年，開灤集團(tuán)煤業(yè)分公司安全生產(chǎn)總體水平穩(wěn)定，各類傷工事故、非傷責(zé)任事故、“三違”人數(shù)均逐年減少，所屬煤礦均多次創(chuàng)出月份無(wú)傷工的安全生產(chǎn)佳績(jī)。2012年，煤業(yè)公司百萬(wàn)噸死亡率0.053，創(chuàng)出歷史最好水平。煤業(yè)公司所屬林南倉(cāng)礦、東歡坨礦分別實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)8周年和連續(xù)安全生產(chǎn)4周年，林西、錢家營(yíng)、魯各莊礦實(shí)現(xiàn)連續(xù)安全生產(chǎn)3周年，均創(chuàng)出建礦以來安全生產(chǎn)最長(zhǎng)周期。

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