■劉瑩瑩

天津市租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和政策建議*

■劉瑩瑩

作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的組成部分，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)有著重要作用，近些年，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)得到了較快發(fā)展。本文從經(jīng)濟增長、就業(yè)、投資等方面描述了天津市租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上提出了促進天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展建議。

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)固定投資外商投資

“十二五”期間，天津重點發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，作為加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重點任務(wù)，租賃和商務(wù)服務(wù)得到了較快的發(fā)展。2012年天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)固定投資達到478.50億元，首次超過遼寧和江蘇，遠高于北京和上海，從2007年的固定資產(chǎn)額11.93億美元到2012年的478.50億元，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的固定投資額近兩年增速高達60%左右，領(lǐng)先全國各省市。隨著渤海經(jīng)濟區(qū)和濱海新區(qū)的發(fā)展以及更多項目的投資建成，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)將會面臨更廣闊的市場，發(fā)展天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展將有利于天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快天津服務(wù)業(yè)發(fā)展。

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的概念和特性

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是2002年國民經(jīng)濟行業(yè)分類的新增門類，包括租賃業(yè)和商務(wù)服務(wù)業(yè)，其中租賃業(yè)包括機械設(shè)備租賃和文化及日用品出租，商務(wù)服務(wù)業(yè)包括機械設(shè)備租賃、企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、職業(yè)中介服務(wù)、會議及展覽等行業(yè)。

由其組成行業(yè)可以看出租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)具有以下特性：

（一）現(xiàn)代租賃業(yè)創(chuàng)新融資新模式

融資租賃是集融資和融物、貿(mào)易與技術(shù)更新為一體的新型金融產(chǎn)業(yè)，具有資金來源優(yōu)勢、獨立負債優(yōu)勢和租賃物專業(yè)管理優(yōu)勢，現(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)展是市場逐漸完善和成熟的重要標志。自20世紀80年代我國引進融資租賃概念后，現(xiàn)代租賃業(yè)在解決資金不足和滿足引進先進技術(shù)、設(shè)備和管理的需求方面發(fā)揮了重要作用，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，融資租賃業(yè)務(wù)創(chuàng)新出了多樣的融資租賃產(chǎn)品，從簡單的融資租賃業(yè)務(wù)到回租租賃、杠桿租賃、委托租賃，項目融資等，適應(yīng)了經(jīng)濟發(fā)展。

（二）商務(wù)服務(wù)業(yè)是典型的知識密集型行業(yè)

由商務(wù)服務(wù)業(yè)的組成行業(yè)可以看出該行業(yè)是技術(shù)及人力資本投入密度較高、附加值高的服務(wù)行業(yè)，對專業(yè)化程度要求較高，是典型的知識密集型服務(wù)行業(yè)。積極發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)可以有效減少經(jīng)濟增長對資源的消耗及對環(huán)境的負面影響，對于節(jié)約能源資源、提高資源利用效率具有重要意義。此外，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)也具有產(chǎn)品或服務(wù)的生產(chǎn)與消費的時空分離性、聚集效應(yīng)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的典型特征。隨著對各行業(yè)不斷專業(yè)化和精細化，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的作用將會日益突出。

天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增長緩慢

自“十二五”規(guī)劃以來，近3年天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)有所發(fā)展。2011年天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)總值達到277.57億元，占全市總產(chǎn)值比例升至2.45%，近3年這一比例又有所上升；就增長率而言，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)在各年增長率排名中有所提前，2009年第三產(chǎn)業(yè)增長率排名第五，2010年增長率上升了16.5個百分點，排名上升至第二。

但是，通過表1可看出與該行業(yè)固定投資的高增長相較，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的增速較為緩慢。近三年天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值從2009年的27.63億元到2011年的65.74億元，增加值在逐年上升，但是增加值增幅放緩，增長率亦表明其租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增速有所放緩。隨著固定投資項目的逐漸建成和完善，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

（二）吸納就業(yè)的功能有待提升

近些年，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的人數(shù)顯著增加。由表2可看到，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)從2008年的28.9萬人增加到2011年的39.31萬人，平均每年凈增就業(yè)人數(shù)近3.5萬人，占天津市第三產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的比重從2008年的2.76%上升到2011年的3.02%，在具有知識和技術(shù)密集特性的各行業(yè)相比，其吸納就業(yè)的能力僅次于金融業(yè)。

隨著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和對專業(yè)化要求的提高，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間，其吸納就業(yè)的能力將會有極大的提高。

（三）投資主體規(guī)模擴大，吸引外資最多

就法人單位數(shù)而言，近3年天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)增長速度遠高于第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增長率。由表3可看到，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)從2009年的11305個增加到2011年的18388個，其中2010年同比增速為28.86%，僅低于科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)，2011年增速達到26.22%，僅低于金融業(yè)，近3年平均增速維持在27.54%，其中租賃業(yè)的法人單位數(shù)近兩年更是保持42%高速增長。

此外，就外商投資主體而言，2012年天津市租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)外商投資金額高達19.16億美元，高于第三產(chǎn)業(yè)外商投資額，是同年制造業(yè)吸引外資數(shù)量的兩倍多，天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)已成為吸引外資最多的行業(yè)。

（四）載體完善，租賃和會展等行業(yè)發(fā)展迅速，聚集效應(yīng)初顯

近些年天津市組織實施60多項服務(wù)業(yè)重大項目，已建成數(shù)個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，其中有中心城區(qū)CDB、濱海新區(qū)CBD、會展城等5個涉及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的聚集區(qū)，聚集區(qū)的逐漸建成為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的載體和平臺，租賃業(yè)和會展業(yè)聚集效應(yīng)初顯。

作為一種新的融資交易方式，融資租賃在促進企業(yè)發(fā)展方面有重要的作用。截至2011年底，總部在天津的各類融資租賃公司達到60家，比年初的20家增加40家，約占全國融資租賃企業(yè)總數(shù)的1/5，各總部融資租賃公司的注冊資金約365億元，約占全國1032億元的1/3。目前為止，東疆保稅港區(qū)已成為重要的租賃發(fā)展創(chuàng)新平臺，隨著濱海新區(qū)各類融資租賃公司的迅速發(fā)展，天津正在成為國內(nèi)融資租賃業(yè)的聚集地。

表1 天津市租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)基本情況（單位：億元）

表2 天津市租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)情況

表3 天津市租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)法人單位數(shù)

會展產(chǎn)業(yè)對舉辦地的經(jīng)濟和社會發(fā)展起到極大的推動作用，目前，天津已建成天津濱海國際會展中心、天津體育展覽中心、梅江會展中心、天津國際展覽中心等四大會展中心，會展面積達到20.7萬平方米，2010年到至今已順利承辦大中型會展活動200多場。2012年5月8日，商務(wù)部與天津市共建項目“國家會展中心”天津市津南區(qū)動工，會展業(yè)將會面臨更大的發(fā)展空間。

發(fā)展天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的建議

（一）加強區(qū)域合作，提高服務(wù)多樣化和專業(yè)化，釋放服務(wù)業(yè)需求

2011年天津市第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值為5928.32億元，占天津生產(chǎn)總值的52.43%，為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟環(huán)境。作為北方裝備制造業(yè)中心，天津本身對租賃和服務(wù)業(yè)就有較高的需求，在發(fā)揮優(yōu)勢地位的同時，也應(yīng)加強區(qū)域合作，發(fā)掘外部需求，為天津租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更廣闊的市場空間。隨著需求的不斷擴大，對服務(wù)的專業(yè)化和多樣性提出了更高的要求，注重吸引先進人才和先進管理技術(shù)的進駐，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，增加服務(wù)業(yè)多樣性，同時提升專業(yè)化水平，促進租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)與其他行業(yè)有機融合、互動發(fā)展，將會為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入新活力。

（二）完善載體建設(shè)，發(fā)掘優(yōu)勢行業(yè)，增強聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)

隨著載體建設(shè)的逐漸完善，應(yīng)加強載體聚集區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)，完善政策法規(guī)，吸引更多優(yōu)秀企業(yè)入駐，同時應(yīng)發(fā)揮本土已有優(yōu)勢，充分利用資源，重點發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強各行業(yè)的聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)。一方面應(yīng)利用港口優(yōu)勢，拓展銷售渠道，增強輻射能力，完善租賃體系，繼續(xù)促進租賃商業(yè)的發(fā)展；另一方面發(fā)揮超大型會展場館的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)京津兩地場館資源和展會資源的整合及合理配置，促進會展業(yè)的快速健康發(fā)展。此外，加強各行業(yè)間互動作用，積極發(fā)展旅游和中介咨詢等其他租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，增加各行業(yè)附加值，促進行業(yè)均衡發(fā)展。

（三）消化吸收外資，優(yōu)化投資環(huán)境，促進本土市場發(fā)展

隨著經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)向我國等新興市場國家轉(zhuǎn)移的趨勢不斷增強，天津作為沿海開放城市和服務(wù)外包示范城市，在承接國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移方面將大有可為。作為近些年吸引外資最多的行業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)外資企業(yè)數(shù)量增長迅速，在優(yōu)化外資環(huán)境，促進外資平穩(wěn)增長的同時，也應(yīng)注意引導(dǎo)外資流向，消化吸收外資，促進外資的合理利用，助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（四）完善政府職能，創(chuàng)新管控手段，規(guī)范服務(wù)業(yè)發(fā)展

租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)是市場經(jīng)濟逐漸成熟和完善的標志，應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)市場，合理靈活運用行政手段、市場手段等，政策資金重點扶持在專業(yè)化領(lǐng)域具有領(lǐng)先地位的企業(yè)，加大鼓勵和支持租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新力度，為租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展提供良好的環(huán)境。

表4 天津市租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)

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責(zé)任編輯：陳秀麗

天津商業(yè)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院碩士研究生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟）

*本文是天津市教委社科重大課題《天津市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展研究》（編號：2011ZD028）的階段性研究成果。