華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 牛東曉 勞詠昶

國(guó)內(nèi)外能效水平分析研究

華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 牛東曉 勞詠昶

編者按：節(jié)能與能源經(jīng)濟(jì)始終是各個(gè)領(lǐng)域及階層持續(xù)跟蹤的熱點(diǎn)。為進(jìn)一步推動(dòng)本市節(jié)能減排及轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，本刊從本期開(kāi)始，設(shè)立節(jié)能經(jīng)濟(jì)欄目，刊登有關(guān)研究論文及上海經(jīng)濟(jì)、能源、節(jié)能減排等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，供大家工作參考。望讀者大力支持，為本專(zhuān)欄踴躍投稿。

隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源消費(fèi)總量不斷增加，能源不足日益成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，這使得提高能源使用效率越來(lái)越受到各國(guó)政府和企業(yè)的關(guān)注。本文重點(diǎn)從能源消費(fèi)總量，人均能源消費(fèi)以及能源消費(fèi)強(qiáng)度三個(gè)指標(biāo)，分析比較了中、美、日、英和巴五個(gè)國(guó)家的能效水平，明確中國(guó)能源消費(fèi)的國(guó)際現(xiàn)狀，借鑒其他國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而提出提高中國(guó)能效水平的改進(jìn)措施。

能源強(qiáng)度；能源消費(fèi)；對(duì)比分析；措施建議

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)總量不斷上升，已經(jīng)位居世界前列。而我國(guó)能效水平相對(duì)世界其他國(guó)家而言還很低，單位生產(chǎn)總值能耗水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。另外，能源不足已成為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸，世界各國(guó)政府和企業(yè)越來(lái)越關(guān)注能源使用效率。本文從世界能源署網(wǎng)站中整理了中國(guó)、美國(guó)，英國(guó)、日本和巴西的能源消費(fèi)數(shù)據(jù)及指標(biāo)，分析比較這個(gè)5個(gè)國(guó)家的能效水平，明確中國(guó)與世界先進(jìn)水平的差距。

1 中國(guó)能源消費(fèi)現(xiàn)狀

2002-2012年中國(guó)能源消費(fèi)增幅超過(guò)150%，中國(guó)能源消費(fèi)已經(jīng)占全球能源消費(fèi)的21%，推動(dòng)因素主要為工業(yè)化的迅猛發(fā)展和中產(chǎn)階級(jí)隊(duì)伍的擴(kuò)大。2012年，中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值約占全國(guó)生產(chǎn)總值的50%，但工業(yè)能源消費(fèi)量約占全國(guó)能源消費(fèi)總量的70%。能源供應(yīng)的主要來(lái)源是煤炭，占全部能源供應(yīng)的70%，第二大能源來(lái)源為石油，只占18%[1]。

“十一五”期間，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)為11.2%，能源消費(fèi)量年均增長(zhǎng)6.6%，能源消費(fèi)的彈性系數(shù)為0.59；而“十五”期間的能源消費(fèi)彈性系數(shù)達(dá)到1.04以上。能源消費(fèi)彈性系數(shù)的下降主要由于電力行業(yè)、煤炭行業(yè)能效消耗效率的逐步提高和清潔能源利用比重不斷加大。

2 能源消費(fèi)總量比較

根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2012年，中國(guó)能源消費(fèi)總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長(zhǎng)3.9%。2009年至2011年，中國(guó)能源消費(fèi)總量從30.66億噸標(biāo)煤增長(zhǎng)到34.8億噸標(biāo)煤，年均增長(zhǎng)2.1億噸標(biāo)煤。

由表1可知，2007-2011年中國(guó)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)較快，目前已是世界第一大能源消費(fèi)國(guó)。表2顯示這五個(gè)國(guó)家的人均能源消耗水平，美國(guó)最高，巴西最低，中國(guó)低于表中所有發(fā)達(dá)國(guó)家，主要由于中國(guó)人口總量較大，人均指標(biāo)低于其他國(guó)家相應(yīng)水平。中國(guó)人均能源占有水平不高，人均能源消費(fèi)水平還有很大的上升空間，這使中國(guó)實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)面臨巨大的挑戰(zhàn)。

表1 國(guó)際能源強(qiáng)度比較——能源消費(fèi)總量單位：萬(wàn)億英熱

表2 國(guó)際能源強(qiáng)度比較——人均能源消費(fèi)量單位：百萬(wàn)英熱/人

3 能源利用效率比較

與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)能源利用效率總體水平偏低。2012年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值約占全世界生產(chǎn)總值的10%，能源消費(fèi)總量占世界能源消費(fèi)總量的21%[2]。如表3所示，中國(guó)能源消費(fèi)強(qiáng)度呈逐年下降趨勢(shì)，但與其他國(guó)家項(xiàng)目差距較大，2011年中國(guó)單位生產(chǎn)總值能耗水平約是日本、巴西的2倍，英國(guó)的3倍。

表3 國(guó)際能源強(qiáng)度比較——單位生產(chǎn)總值能源消費(fèi)量（2005年購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)）單位：英熱/美元

這種差距體現(xiàn)在中國(guó)主要產(chǎn)品生產(chǎn)的能源強(qiáng)度差距上。據(jù)2011年數(shù)據(jù)可知，中國(guó)鋼材生產(chǎn)的能源強(qiáng)度比世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平多11%，水泥生產(chǎn)的能源強(qiáng)度比世界先進(jìn)水平多23%，造紙等其他高耗能行業(yè)存在更大的差距。

4 能效水平差距的原因分析

影響國(guó)家能效水平的因素有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，能源消費(fèi)比例，技術(shù)進(jìn)步、對(duì)外開(kāi)放以及其他因素[3]。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)能源消費(fèi)的影響目前還存在爭(zhēng)議，而煤炭等能源消費(fèi)比例下降對(duì)能效水平提高具有積極作用，技術(shù)進(jìn)步，對(duì)外開(kāi)放等也持續(xù)推動(dòng)能效水平的提高。此外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、能源價(jià)格等因素均對(duì)能效水平具有影響。

經(jīng)分析，中國(guó)能效水平不高的原因除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煤炭利用所占比重大之外，主要還有以下兩方面潛在原因：

（1）能源價(jià)格不合理。能源價(jià)格水平偏低，沒(méi)有體現(xiàn)出能源稀缺性、能源不可再生和環(huán)境污染治理的成本，這導(dǎo)致了能源過(guò)渡開(kāi)采、浪費(fèi)使用和低效率配置的問(wèn)題。

（2）財(cái)稅、金融等經(jīng)濟(jì)政策暫不完善。中國(guó)目前鼓勵(lì)企業(yè)采取節(jié)能減排措施相應(yīng)的財(cái)稅政策措施并不完善，多數(shù)企業(yè)出于自身經(jīng)濟(jì)利益考慮難以自覺(jué)形成節(jié)能減排的意識(shí)。

5 建議措施

從英美等發(fā)達(dá)國(guó)家歷史統(tǒng)計(jì)資料的分析結(jié)果表明，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，工業(yè)化國(guó)家能源強(qiáng)度經(jīng)歷了一個(gè)先上升而后逐漸縮小的變化過(guò)程。這意味著這些國(guó)家能源強(qiáng)度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間存在倒U型曲線關(guān)系[4]。中國(guó)能源強(qiáng)度目前處于上升趨勢(shì)，經(jīng)過(guò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策等多方面的綜合作用后，將會(huì)迎來(lái)U型曲線的拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)能源利用效率提高，能源消費(fèi)總量控制的目標(biāo)。

（1）穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)。中國(guó)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)比較快，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)能源消費(fèi)總量到達(dá)36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。國(guó)家能源局表示，“十二五”期間，能源消費(fèi)總量要控制在41億噸標(biāo)煤。能源消費(fèi)總量得以控制的關(guān)鍵是鼓勵(lì)非高耗能行業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變能源利用方式等節(jié)能手段的合理運(yùn)用。

（2）逐步推進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式轉(zhuǎn)變。一是推動(dòng)分布式能源發(fā)展。分布式能源具有多方面的優(yōu)勢(shì)，即可獨(dú)立運(yùn)行，也可并入電網(wǎng)。能源接地消費(fèi)可減少因電能輸送的線路損耗，具有非常好的節(jié)能減排效益。冷熱電三聯(lián)動(dòng)機(jī)制是城市分布能源利用方式的典型，應(yīng)大力發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)分布式能源發(fā)展。二是推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式改革。我國(guó)煤炭消費(fèi)所占能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到70%以上，轉(zhuǎn)變煤炭利用方式，提高煤炭利用效率是中國(guó)節(jié)能減排的關(guān)鍵路徑。

（3）努力創(chuàng)新支撐能源利用效率提高的政策。

中國(guó)目前為了完成節(jié)能減排的目標(biāo)采取了一些非正常的限制手段，但這種做法是不可持續(xù)的。由于高耗能產(chǎn)業(yè)對(duì)地方生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)很大，政府在控制能源消費(fèi)中動(dòng)力不足。這些問(wèn)題的合理解決離不開(kāi)政策的指引，因此必須破除政策、體制和法律障礙，為提高能源利用效率創(chuàng)造良好環(huán)境。

[1]孫立成,周德群,李群.能源利用效率動(dòng)態(tài)變化的中外比較研究[J].數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究, 2008,08:57-69.

[2]郝新東.中美能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)問(wèn)題研究[D].武漢大學(xué),2013.

[3]晏艷陽(yáng),宋美喆.我國(guó)能源利用效率影響因素分析[J].軟科學(xué),2011,06:28-31.

[4]杜坤杰.國(guó)際促進(jìn)清潔能源技術(shù)利用政策研究[J].上海節(jié)能,2008,03:24-27.

崇明縣生態(tài)示范樓案例入編住建部示范工程叢書(shū)

近日，崇明陳家鎮(zhèn)公司生態(tài)示范樓節(jié)能案例作為全國(guó)八大示范工程項(xiàng)目之一，入編住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《綠色建筑和低能耗建筑示范工程叢書(shū)》之《公共建筑技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐》。標(biāo)志著陳家鎮(zhèn)公司在生態(tài)示范實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果應(yīng)用方面取得了顯著成果，為地方標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的制定提供了可靠的依據(jù)。

陳家鎮(zhèn)生態(tài)示范樓使用了十項(xiàng)生態(tài)節(jié)能技術(shù)，建筑綜合節(jié)能達(dá)75%以上，可再生能源利用率大于50%，再生資源利用率大于60%，并在運(yùn)行過(guò)程中基本上做到零能耗和零排放。該建筑獲得了住建部綠色三星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)，并被評(píng)為“全國(guó)綠色建筑雙百示范工程”和“綠色建筑創(chuàng)新一等獎(jiǎng)”。

（崇明縣）

Research of Domestic and Foreign Energy Efficiency

Niu dong xiao,Lao yong chang

With the rapid development of the domestic economy,the total energy consumption isincreasing.Theenergyshortagehasbecomethebottleneckofsustainableeconomic development and the energy efficiency has received more and more attention of governments and enterprises.This paper analyses the United States and Japan,Britain and Brazil for total energy consumption,per capita energy consumption and energy consumption intensity and make clear the international situation of China energy consumption.This paper learns from the successful experience of other countries and then put forward the improving measures.

Energy intensity;energy consumption;comparative analysis;measures

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資助（71071052）

牛東曉，男，1962年，漢族，安徽宿縣人，現(xiàn)任華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)，博士生導(dǎo)師，教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授。主要研究方向：預(yù)測(cè)與決策理論及其應(yīng)用和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。