徐禮|文

湖南有色金屬研究院

良好的黨群、干群關(guān)系，要靠黨員干部的優(yōu)良作風去培養(yǎng)，我們應(yīng)該小中見大，防微杜漸，從細微處著手，確實從增強黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的高度，加強黨的各級干部隊伍的素質(zhì)建設(shè)，做融洽黨群干群關(guān)系的有心人。

弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨的最大政治優(yōu)勢，是我們黨立于不敗之地的根本。在新形勢下，黨群干群關(guān)系的好壞，直接影響著我們黨的領(lǐng)導核心地位，影響著黨的生死存亡。因此，在新的歷史時期中如何處理好黨群干群關(guān)系是我們黨賴以生存和發(fā)展的重要課題。

黨群干群關(guān)系不和諧的主要表現(xiàn)

在中國大眾社會里，一直彌漫著一股“仇官仇富”情緒，一些官員仗勢欺人、胡作非為，一些富翁趾高氣揚、為富不仁，如“鄧玉嬌刺官案”、“富二代”飆車撞死人的問題、“我爸是李剛”等個別現(xiàn)象，老百姓痛恨至極。黨和人民的關(guān)系，從革命時期的軍民“魚水深情”，到一些官員之間的“油水關(guān)系”，再到今天一些地方的“干群沖突”，值得我們深思。

其實，人們“仇官”主要是在于官員的腐敗?，F(xiàn)在官員貪污受賄的數(shù)額已經(jīng)從上世紀80年代的幾千元上升到現(xiàn)在的上億元。老百姓對于官場中的吃吃喝喝、陽奉陰違、上下相欺、跑官要官等不正之風和庸俗作風深惡痛疾，而仇官的背后其實是人民對政府信賴的喪失，是對我們黨和國家的不信任。人們“仇富”心理，在于社會財富的不公平分配，是人們尋求“社會正義”的一種情緒化表現(xiàn)，它折射的是正義方面的問題，他們反對的是“為富不仁”、“為官不正”。

黨群干群關(guān)系緊張的原因

目前，我們的黨群、干群關(guān)系從總體上看是健康和諧的，但在局部地方、特殊時期和具體工作上仍然存在疏遠、緊張甚至沖突的情況，特別是在國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化的新的歷史條件下，黨群干群關(guān)系在總體改善的前提下仍然存在一些突出問題，分析其主要原因有以下幾個方面：

1.群眾的利益需求得不到滿足，貧富不均的矛盾拉開了群體之間的距離。在現(xiàn)實生活中，社會分配不公，群眾利益得不到應(yīng)有維護，損害群眾利益的事情時有發(fā)生，一些弱勢群體心理失衡，往往把不滿情緒指向黨和政府及各級領(lǐng)導干部，從而拉開了黨群干群之間的距離。

2.干部作風存在的突出問題引發(fā)干群矛盾。一些干部疏離群眾，大擺“官架”，做決策慣于下命令、發(fā)指示，下基層蜻蜓點水，不了解群眾的想法，對上級報喜不報憂，不講求實事求是，對群眾疾苦漠不關(guān)心，急功近利，大搞“形象工程”，利用手中權(quán)力“吃拿卡要”，群眾辦事“門難進，臉難看，話難聽，事難辦”，這些極大地損害了黨員干部在群眾中的應(yīng)有形象。

3.強烈的群眾訴求與落后的溝通機制不配套及制度不健全引發(fā)干群矛盾。近年來，群眾的民主意識和平等要求明顯增強，由此產(chǎn)生了包括利益訴求、民主訴求和情感訴求等在內(nèi)的多種訴求，但由于干群溝通機制不完善、民主制度不健全，思想政治工作薄弱，改革不深入、不配套，政務(wù)公開監(jiān)管不力，制度不健全，工作不落實，走形式，造成黨群、干群間思想交流阻滯，隔閡加大，形成不必要的矛盾和思想情緒，甚至在少數(shù)群眾中形成了大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤認識，進一步影響了黨群干群關(guān)系。

4.群眾工作的方式方法不適應(yīng)。一些黨員干部不適應(yīng)做群眾工作，且有些黨員領(lǐng)導干部缺乏化解黨群干群矛盾的熱情和方法藝術(shù)，特別是現(xiàn)行的干部考核重虛輕實，重數(shù)字報表輕實際績效，一些“正步”、踏踏實實做事的干部，卻因為政績“不顯”而得不到認可；那些急功近利、擺花架子、會“作秀”的人，反而得到提拔重用，這都影響了干群關(guān)系。

黨員干部以身作則

黨群干群關(guān)系融洽的基本要求是“群眾滿意、群眾信任、群眾擁護、社會和諧”，實現(xiàn)這一基本要求就是要堅持以人為本，從思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上依靠群眾。全黨正在深入開展的黨的群眾路線教育實踐活動正是深入群眾、貼近群眾的迫切需要，習近平總書記指出：人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉。他強調(diào)，必須聚集解決群眾反映強烈的突出問題，以作風建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量，要以改革創(chuàng)新的精神和實事求是的作風，深入分析，統(tǒng)籌解決。

牢固樹立為人民服務(wù)的意識。當前，關(guān)心群眾，最主要是要解決好群眾的“出路”問題。我們科研院所要堅持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，以科研建設(shè)為支撐，以招商引資為抓手，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，全面加速“特色科研、高新產(chǎn)業(yè)”建設(shè)，切實落實好社保、住房、醫(yī)療服務(wù)等“民心工程”，努力增加職工的收入，改善生活質(zhì)量和生活水平，確保經(jīng)濟協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，從根本上為解決新形勢下黨群干群關(guān)系中出現(xiàn)的矛盾奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，要認真傾聽群眾呼聲，解決群眾迫切需要解決的問題，努力為群眾排憂解難，切實為老百姓辦好事實事，當好群眾的“貼心人”。

加強黨風廉政建設(shè)。構(gòu)建社會主義和諧社會關(guān)鍵在黨，領(lǐng)導干部是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。我們要堅持黨管干部，一方面要完善干部監(jiān)督機制，一是要加強對領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計和報告制度，探索建立和完善領(lǐng)導干部財產(chǎn)申報制度、黨風廉政檔案制度。二是要堅持干部選拔任用監(jiān)督制度。黨委要加強干部調(diào)整的監(jiān)督檢查，加強群眾監(jiān)督，在干部的選拔任用上要體現(xiàn)群眾公認的原則，在干部的考核評價上突出群眾滿意， 進一步推進黨的用人導向朝著用賢避親、用優(yōu)汰劣、用勤罰懶、用廉懲腐的方向發(fā)展。另一方面要加強黨員干部對黨紀黨規(guī)、黨性黨風、行政法規(guī)教育，教育和引導干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，努力做到立身不忘做人之本，為政不移公仆之心，用權(quán)不謀一己之私，使廉潔從政成為領(lǐng)導干部的自覺意識和行為。

強化民主制度建設(shè)。領(lǐng)導干部應(yīng)從實際出發(fā)，立足新的實踐，充分重視民主意識，建立健全領(lǐng)導干部密切聯(lián)系群眾工作責任制度，進一步拓寬民意表達渠道，發(fā)揮信訪辦、工會、團委在了解民意、反映民情、疏導民怨中的積極作用，廣泛收集意見，利用網(wǎng)絡(luò)、問卷調(diào)查、召開各種座談會，進行形式多樣的討論，最大限度地集中人民群眾的智慧和力量。

提高掌握群眾思想動態(tài)的工作能力。堅持統(tǒng)籌兼顧，致力于從制度上形成密切黨群干群關(guān)系的長效機制。進一步完善信訪處置措施，及時了解社情民意，掌握群眾思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)。在建立健全信訪制度、領(lǐng)導干部接待日制度的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造多渠道溝通機制，深入開展“干部大走訪行動”，積極變上訪為下訪，變被動為主動，變來訪為回訪，要認真處理好群眾的來信來訪，對群眾的合理化建議及時采納，對群眾反映的難點熱點問題，能解決的要想辦法解決，一時解決不了的要給群眾解釋清楚，把矛盾解決在基層，消除于萌芽狀態(tài)。

“心系群眾魚得水，背離群眾樹斷根”。黨群、干群和諧是整個社會和諧的基礎(chǔ)和前提，良好的黨群、干群關(guān)系，要靠黨員干部的優(yōu)良作風去培養(yǎng)，我們應(yīng)該小中見大，防微杜漸，從細微處著手，確實從增強黨的執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位的高度，加強黨的各級干部隊伍的素質(zhì)建設(shè)，做融洽黨群干群關(guān)系的有心人。