(中共汪清縣委黨校，吉林 汪清 133200)

2014年3月18日，中共中央總書記習(xí)近平在蘭考調(diào)研考察時指出：“教育實踐活動的主題與焦裕祿精神是高度的契合，要將學(xué)習(xí)和弘揚焦裕祿精神作為活動的主題貫穿始終”。學(xué)習(xí)總書記的講話，從怎樣走好群眾路線、做好群眾工作的角度來認識焦裕祿精神，從中形成規(guī)律性的認識，對于弘揚焦裕祿精神做好群眾工作具有時代價值和深遠意義。焦裕祿是一座豐碑，焦裕祿精神是我們黨踐行群眾路線、做好群眾工作的典型樣本和精神財富。焦裕祿精神概括起來就是：“親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻、清正廉潔”，所體現(xiàn)的是黨領(lǐng)導(dǎo)群眾的思想、方法、藝術(shù)和情感。

為此，筆者從六個方面就焦裕祿精神體現(xiàn)出的做好群眾工作的內(nèi)在規(guī)律進行梳理和分析。

1 只有以親民愛民的情懷服務(wù)人民，才能真正讓人民群眾從內(nèi)心深處受到感動

以親民愛民的情懷全心全意為人民服務(wù)，這是我們黨的宗旨，也是焦裕祿精神的本質(zhì)所在，是做好群眾工作的基礎(chǔ)。

焦裕祿精神正是這一規(guī)律的充分體現(xiàn)，焦裕祿常說，“共產(chǎn)黨員應(yīng)該在群眾最困難的時候，出現(xiàn)在群眾的面前；在群眾最需要幫助的時候，去關(guān)心群眾、幫助群眾?！彼先蔚谝患虏皇情_會，而是下鄉(xiāng)訪貧問苦；他開縣委會的第一件事不是講話，而是到火車站安撫災(zāi)民。他把自己當做人民的兒子，為農(nóng)民雪天送糧，“把黨的溫暖帶給千家萬戶”。中國的老百姓是最可愛最講情感的，如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部能夠從情感上跟人民群眾實現(xiàn)共通、共融，讓人民群眾真正從內(nèi)心深處受到感動。那么我們的工作就會非常好做，我們的工作開展起來就會得心順手。

讓人民群眾真正從內(nèi)心深處受到感動，還要將精神激勵和物質(zhì)激勵這兩者有機結(jié)合，精神激勵和物質(zhì)激勵是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的兩大基石缺一不可。沒有物質(zhì)激勵，人民群眾的積極性就不能被充分地調(diào)動起來；沒有精神激勵，人民群眾被調(diào)動起來的積極性就會停留在一種物質(zhì)的層面，而不能夠上升到非常高的精神層面。所以，對于共產(chǎn)黨人來講，既要善于運用精神激勵，又要善于運用物質(zhì)激勵，把這兩者有機結(jié)合起來，才能夠真正做好群眾工作。在這里面我們必須清楚這樣一個事實，就是在物質(zhì)條件非常豐富的情況下，物質(zhì)激勵手段會趨向于邊際效應(yīng)遞減，會使它的作用逐漸衰退，而精神激勵則是一個永不生銹的鋼刀和有力的思想武器，它能夠讓人始終保持一種勃勃的生機和拼命向前的干勁。所以，越是物質(zhì)條件豐富，越是經(jīng)濟社會各方面發(fā)展進步，越需要我們黨善于運用精神激勵。焦裕祿是善于運用精神激勵手段的一個非常巧妙的典型，焦裕祿他把精神激勵手段運用到了極致。焦裕祿非常巧妙地運用身邊典型激勵和精神激勵手段，把韓村、秦寨、趙垛樓、雙陽樹這四個村自力更生的革命精神總結(jié)成韓村的精神、秦寨的決心、趙垛樓的干勁、雙陽樹的道路。通過樹立四面旗幟、四個典型這種精神激勵的手段，一下子就激發(fā)起了廣大蘭考人民干事創(chuàng)業(yè)的積極性，把這種精神轉(zhuǎn)化成為一種強大的物質(zhì)力量。

焦裕祿之所以深受人民群眾愛戴，根本原因在于他始終與老百姓心相連、情相依，同呼吸、共命運；在于他視人民群眾為衣食父母、誠心誠意當人民公仆。意，莫高于愛民；行，莫厚于樂民。焦裕祿這種全心全意為人民服務(wù)的精神真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的革命本色和風(fēng)范。所以，與群眾打成一片，真正讓群眾從情感上受到感動、受到觸動是做好群眾工作的內(nèi)在規(guī)律之一。

所以，按照這一規(guī)律，像焦裕祿那樣做好群眾工作，就要牢固樹立宗旨觀念，始終堅持群眾路線；要深懷愛民之心，時刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上；要多辦利民之事，深入條件艱苦、矛盾集中、困難突出的地方，盡力辦順民意、解民憂、增民利的實事好事；要想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，認真解決民生問題，努力把為群眾排憂解難的各項工作落到實處。

2 只有以艱苦奮斗的精神感召人民，人民群眾才能自覺自愿地同黨一起奮斗

艱苦奮斗是中華民族的光榮傳統(tǒng)，是我們黨的立業(yè)之本、取勝之道、傳家之寶，也是焦裕祿精神的精髓，是做好群眾工作的關(guān)鍵。

這里有一個非常重要的邏輯關(guān)系，就是要想讓人民群眾自覺自愿地跟黨的干部一起奮斗，我們黨的干部就必須保持艱苦奮斗的本色，如果丟掉艱苦奮斗這個法寶，搞起了特殊例外，人民群眾就會對黨，對黨的干部寒心，就會令人民群眾感到失望。人民群眾就會在行動上自覺地遠離你，在感情上跟你格格不入，在話語上跟你說不到一塊，你就難以贏得人民群眾的信任和支持，人民群眾就不會自覺自愿地跟你一塊奮斗，我們黨的政策，我們黨的威信就會大打折扣。

焦裕祿是弘揚艱苦奮斗精神的典范，焦裕祿到了蘭考之后，不等不靠，帶領(lǐng)蘭考人民自力更生、艱苦奮斗、奮力拼搏、自強不息，與素稱內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿的“三害”展開不屈不撓的斗爭。焦裕祿一床被子用了幾十年，衣服、鞋襪補了又補。他常對家人說：“現(xiàn)在蘭考遭災(zāi)，群眾生活很苦。跟群眾相比，咱穿的就不錯了。”當有人提出改善辦公條件時，他就告誡大家：“坐在破椅子上不能革命嗎？”“災(zāi)區(qū)面貌沒有改變，還大量吃著國家的統(tǒng)銷糧，群眾生活很困難。富麗堂皇的事，不但不能做，就是連想也很危險?！?這一切讓人民群眾從中感受到了艱苦奮斗的精神，又從艱苦奮斗的精神中，感覺到一種精神力量的支柱，這種精神上的支柱變成人民群眾前進的強大的動力。從而給蘭考人民注入了一種新的希望，讓蘭考人民自覺自愿地跟黨員干部一起戰(zhàn)勝三害，樹立起建設(shè)社會主義事業(yè)的信心。

所以，按照這一規(guī)律，像焦裕祿那樣做好群眾工作，廣大黨員干部就是要始終牢記“兩個務(wù)必”，在任何時候、任何情況下都自覺踐行艱苦創(chuàng)業(yè)、厲行節(jié)約、勤儉辦事的優(yōu)良作風(fēng)，堅決反對鋪張浪費、大手大腳，堅決抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)，使艱苦奮斗精神真正成為凝聚人民群眾共克時艱的無價之寶。

3 只有以科學(xué)求實的態(tài)度為人民解決問題，才能增強人民群眾跟黨干事業(yè)的信心、決心

實事求是、科學(xué)求實是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是焦裕祿精神的靈魂，是做好群眾工作的金鑰匙。

我們知道共產(chǎn)黨人不是、也不能夠僅僅靠為人民服務(wù)的一腔熱血、滿腔熱情吃飯，必須靠實事求是吃飯，靠掌握規(guī)律吃飯。共產(chǎn)黨人從來不是一群蠻干的革命黨人，也不是一群蠻干的社會主義建設(shè)者，而是要講究實事求是，調(diào)查研究，講究摸規(guī)律，講究科學(xué)道理的。在焦裕祿看來，實事求是、求真務(wù)實既是一種科學(xué)精神，也是一種工作作風(fēng)，還是一種人生態(tài)度。在焦裕祿身上，這種科學(xué)精神、工作作風(fēng)和人生態(tài)度得到充分地體現(xiàn)。

焦裕祿說：“吃別人嚼過的饃沒味道?！睘榱酥卫怼叭Α?，焦裕祿不愿坐在辦公室里聽匯報，而是經(jīng)常不辭勞苦地親自跟著調(diào)查隊，追洪水、查風(fēng)口、探流沙，把蘭考縣1800平方公里土地上的自然情況摸了個透。幾個月的辛苦奔波，換來一整套具體而詳細的資料，使縣委基本上掌握水、沙、堿發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律，把全縣抗災(zāi)斗爭的部署，放在一個更科學(xué)、更扎實的基礎(chǔ)之上。正是，在焦裕祿廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，得出的科學(xué)結(jié)論，形成的科學(xué)規(guī)劃，才使人民群眾從他身上增強了、得到了戰(zhàn)勝災(zāi)害的信心和決心。正是在焦裕祿身上，人民群眾看到實事求是的精神、科學(xué)求實的態(tài)度，找到了一把為人民群眾解決問題的金鑰匙，才使得人民群眾愿意跟他走，相信他。人民群眾跟黨走，愿意相信黨的路線方針政策，絕不僅僅是因為看到共產(chǎn)黨是在服務(wù)于他們，還必須看到共產(chǎn)黨人身上體現(xiàn)出一種讓人信服、讓人接受、讓人敬佩的科學(xué)、求實的態(tài)度、激情和理想，給人一種鼓舞。這種讓人信服，讓人接受，讓人敬佩的背后是富含科學(xué)內(nèi)涵的調(diào)查研究的資料和調(diào)查研究的成果，只有這樣才能夠讓人民群眾真正的信服起來。所以，這兩種精神的高度結(jié)合，才恰恰是焦裕祿做好群眾工作的閃光點。

所以，按照這一規(guī)律，像焦裕祿那樣做好群眾工作，就要堅持實事求是，尊重客觀規(guī)律，深入調(diào)查研究，真正把求真務(wù)實融入自己的工作和生活之中，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思想、促進發(fā)展的政策措施、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實際能力。要樹立正確的政績觀，堅持把干事創(chuàng)業(yè)的滿腔熱情與科學(xué)求實精神結(jié)合起來，把積極有所作為與尊重客觀規(guī)律結(jié)合起來，把抓好當前工作與著眼長遠發(fā)展結(jié)合起來，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的實績。

4 只有以知難而進的精神干事、創(chuàng)業(yè)，才能把人民群眾的發(fā)展積極性調(diào)動起來，凝聚起來。知難而進、迎難而上是中國共產(chǎn)黨人的寶貴品質(zhì)，也是焦裕祿精神的重要內(nèi)容，是做好群眾工作的重要秘訣

習(xí)近平總書記指出：“面對困難和挑戰(zhàn)，歷來有兩種態(tài)度，一種態(tài)度是消極被動應(yīng)付，另一種態(tài)度是不畏困難，迎難而上?！辈扇∈裁礃拥膽B(tài)度，不同的人有不同的選擇。但是，作為一名共產(chǎn)黨人，作為一個干事、創(chuàng)業(yè)的革命黨人和執(zhí)政黨團隊，就必須不畏困難、迎難而上、敢于擔(dān)當。焦裕祿之所以在蘭考能夠在短時間內(nèi)，把人民群眾的干事、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性調(diào)動起來，凝聚起來，靠的是什么？靠的就是知難而進、敢于擔(dān)當、拼命干事、創(chuàng)業(yè)的精神和態(tài)度。

在當時的蘭考，人民群眾不是沒有改變貧困落后的積極性，而沒有人來組織來調(diào)動，人民群眾不是沒有心勁兒，關(guān)鍵是沒有人把這些心勁兒凝聚起來。當焦裕祿到了蘭考之后，面對這一切，焦裕祿以共產(chǎn)黨人大無畏的英雄氣概，創(chuàng)造性地制定了一套簡便、易行、實用而又符合規(guī)律的治理“三害”方法。他首先提出一個口號，叫“領(lǐng)導(dǎo)不領(lǐng)，水牛掉井?！备刹烤褪且墒碌?，領(lǐng)導(dǎo)就是要發(fā)揮“領(lǐng)”的作用。如果干部不干事，那就不能稱為干部。如果領(lǐng)導(dǎo)不發(fā)揮"領(lǐng)"的作用，人民群眾何以依附、何以向往、何以凝聚和組織發(fā)動群眾？正如焦裕祿到蘭考上任前，在黨組織與他談話時所說：“感謝黨把我派到最困難的地方，越是困難的地方越能鍛煉人，不改變蘭考的面貌我絕不離開這里”。這種知難而進，迎難而上的拼命干事的精神，確實影響和感召了蘭考的人民群眾，使得大家的心凝聚在黨委周圍，從而形成克服災(zāi)害，領(lǐng)導(dǎo)蘭考發(fā)展的大干勁、大動力。

我們說相信群眾、依靠群眾，這個相信和依靠不是一個簡單的信任和依靠的問題，而必須通過卓有成效的、艱苦卓絕的工作，真正把群眾調(diào)動起來，激發(fā)起來，從而把群眾身上的干勁轉(zhuǎn)化為發(fā)展的積極性，只有這樣人民群眾才能成為歷史的決定力量，人民群眾才能發(fā)揮出歷史的主體地位。這是一個非常玄妙的，但是又非常實用的規(guī)律。

所以，按照這一規(guī)律，像焦裕祿那樣做好群眾工作，我們就要始終保持一種敢做善成的勇氣、保持一種逆勢飛揚的豪氣，不怕矛盾復(fù)雜、不怕任務(wù)艱巨、不怕責(zé)任重大，敢于挑起重擔(dān)，敢于克難制勝，敢于奮勇爭先，敢于承擔(dān)責(zé)任，敢于擔(dān)當使命。以昂揚的精神狀態(tài)和優(yōu)良的作風(fēng)帶領(lǐng)人民群眾知難而進、迎難而上、銳意改革、共克時艱。

5 只有以無私奉獻的精神勤政為民，從人民群眾中汲取智慧和力量，才能提高群眾對黨工作的理解認同度和參與效能感

無私奉獻、勤政為民是共產(chǎn)黨人先進性的重要體現(xiàn)，也是焦裕祿精神的鮮明特點，是做好群眾工作的重要法寶。深入到群眾之中，從人民群眾的實踐中獲取智慧和力量。

首先，要正確認識人民群眾之中蘊藏著無窮的智慧和力量。馬克思主義的認識論告訴我們，實踐、認識，再實踐再認識，如此循環(huán)往復(fù)，螺旋上升，是馬克思主義認識論的一個重要規(guī)律。它告訴我們正確地認識不是從天上掉下來的，也不是從地上長出來的，只能從實踐中來。在這里認識來源于實踐也不是一般地實踐。也不是一般意義上的自然科學(xué)的實踐和一般意義上的科學(xué)實驗，而是一種群眾的社會生活實踐，只有群眾的社會生活實踐才是我們黨正確認識的來源。而正是群眾的實踐給了我們智慧和力量，給了我們解決問題的辦法。所以，從這個意義上說，我們一定要相信群眾有智慧，有能力解決好自己的問題。

其次，是只有從群眾中汲取的智慧和力量，才能夠得到群眾最大程度的理解和認同，才能夠讓群眾感受到最大化的參與效能感。只有從群眾中汲取智慧和力量形成的路線、方針和政策，才能為群眾開心愉快地所接受，才能被群眾所贊同、所理解、所支持。從群眾中汲取智慧和力量，不但意味著要向人民群眾學(xué)習(xí)，也意味著同時把人民群眾悄悄地、順勢地帶入到自己的工作之中，形成共同工作的局面。焦裕祿在治理“三害”中所用的貼膏藥和扎針的辦法，都不是自己的發(fā)明創(chuàng)造，而是深入到老百姓的田間地頭，認真地尋找、不斷地積累、全面地分析后才得到的。這里既有對群眾智慧和力量的汲取，也有在一定意義上滿足人民群眾對于黨的工作的認同和參與效能感。所以，從群眾之中汲取智慧和力量，有助于推動我們黨的群眾工作進一步科學(xué)化。

再次，只有以無私奉獻的精神勤政為民，人民群眾才能真心實意地貢獻自己的智慧和力量。焦裕祿從來不為名、不為利，始終做到勤政為民、廉潔奉公。由于他長期艱苦工作染上的肝病越來越重時，他不肯住院治療，而是采取壓迫止痛法堅持工作。就是在住院期間，他還一直想著蘭考的工作，在將要離開人世的時候，他還說了最后一句話：“我沒有完成黨交給我的任務(wù)”。這種無私奉獻勤政為民的精神，充分證明他心里只裝著群眾，只想著群眾，唯獨沒有他自己。他以實際行動展現(xiàn)了共產(chǎn)黨人的高尚情操，體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人先進性的政治本色，在人民群眾心目中樹立了崇高的形象?！扒鍎t心境高雅，清則正氣充盈，清則百毒不侵，清則萬眾歸心”。正是在這種精神的感召下，人民群眾才真心實意、自覺自愿地為黨貢獻自己的聰明才智和力量。

所以，按照這一規(guī)律，像焦裕祿那樣做好群眾工作，就要樹立無私奉獻、勤政為民，為黨和人民事業(yè)鞠躬盡瘁、死而后已的奉獻精神。就要牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，為黨和人民事業(yè)任勞任怨，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，從人民群眾中汲取智慧和力量，以實際行動推進科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、造福人民群眾。

6 只有以清正廉潔的人格魅力和工作能力為官一任、造福一方，才能贏得人民群眾的擁護和愛戴，把群眾的精神力量轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量

清正廉潔是好干部的根本前提，也是廣大黨員干部的職業(yè)品格、道德底線，是做好群眾工作的真諦。

我們共產(chǎn)黨人的執(zhí)政地位不是自封的，而是以清正廉潔的人格魅力和工作能力在無數(shù)次與人民群眾相聯(lián)系的過程中樹立起來的，是人民對黨信服的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部靠什么來贏得群眾？靠什么來開展群眾工作？這里也有其規(guī)律可遁。

首先，是靠清正廉潔的人格魅力，焦裕祿就是清正廉潔的典范。當他無意間聽到兒子“看白戲”時，他專門召開家庭會議教育子女，同時讓孩子把票錢如數(shù)送還，并親自主持起草領(lǐng)導(dǎo)干部不能搞特殊化的“十不準”文件。當有人提出改善辦公條件時，他告誡大家“富麗堂皇的事，不但不能做，就是連想也很危險”。焦裕祿用清正廉潔、克己奉公的實際行動，在人民群眾心中樹立崇高形象，贏得人民群眾的擁護和愛戴。

其次，做好群眾工作，必須要有較高的能力和素質(zhì)。而要想有較高的能力和素質(zhì)就必須努力學(xué)習(xí)，從書本上學(xué)，從實踐中學(xué)，向人民群眾學(xué)。焦裕祿在蘭考的時候，他白天到群眾中調(diào)查訪問，回來讀毛主席著作，晚上過電影就是理論聯(lián)系實際的最好學(xué)習(xí)方法。所謂的白天到群眾中調(diào)查訪問，那是做調(diào)查研究工作；回來讀毛主席語錄，那是提高自己的理論水平；而所謂的過電影，就是把理論和實踐進一步深度結(jié)合起來，用理論聯(lián)系實際來思考問題，指導(dǎo)實踐。同時，實踐又反過來進一步豐富了他的思考。

在焦裕祿身上所體現(xiàn)的那種能力、素質(zhì)、干勁、清正廉潔的作風(fēng)等等，構(gòu)成了他非常崇高的人格魅力和非常強的工作能力，而正是這種強大的人格魅力和超強的工作能力，贏得了群眾的信服。人民群眾之所以擁戴焦裕祿，之所以信服焦裕祿，不僅僅是因為他的精神高尚，更重要的、更關(guān)鍵的是因為在他身上有人格魅力和工作能力的高度結(jié)合、高度一致。所以，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民，共產(chǎn)黨的干部做好人民群眾的工作，不是靠職位，而是靠人格；不是靠權(quán)力，而是靠能力，這才是群眾工作的真諦。

所以，按照這一規(guī)律，像焦裕祿那樣做好群眾工作，就要多想群眾少想自己，多想事業(yè)少想名利，堅持在其位、謀其政、盡其責(zé)，做到為官一任、造福一方。就要繃緊拒腐防變這根弦，堅持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，堅持慎獨慎微，不該做的事情堅決不做，自覺拒腐蝕、永不沾，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

總之，群眾工作是一門科學(xué)，同時又是一門藝術(shù)。所謂科學(xué)，就是有它自身的規(guī)律性可循。所謂藝術(shù)，就是要有創(chuàng)新和創(chuàng)造性。焦裕祿精神體現(xiàn)出來的正是做好群眾工作的內(nèi)在規(guī)律，像焦裕祿那樣做好群眾工作就是要遵循這一規(guī)律，并在此基礎(chǔ)上有所創(chuàng)造和創(chuàng)新。讓我們以焦裕祿的公仆情懷、求實作風(fēng)、奮斗精神、道德情操為榜樣，夙興夜寐思改革，廢寢忘食謀發(fā)展，全心全意為人民，為官一任，造福一方，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”而努力奮斗！

【參考文獻】

[1]認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平蘭考調(diào)研指導(dǎo)教育實踐活動重要講話精神[N].人民日報，2014-03-24．

[2]穆青，馮健，周原.縣委書記的榜樣―焦裕祿[N].人民日報，1966-02-07．

[3]姚偉.焦裕祿精神的特質(zhì)[J].領(lǐng)導(dǎo)之友，2002(1)．

[4]孫永綏.弘揚焦裕祿精神的實踐與思考[J].山東理工大學(xué)學(xué)報(社科版)，2005(9)．