(中共黔東南州委黨校，貴州 凱里 556000)

近年以來，中共黔東南州委黨校高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》《2010—2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》和十八屆三中全會精神，按照“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”的發(fā)展思路，以“建設(shè)具有區(qū)域特色的一流市州黨校，積極服務(wù)黔東南州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局”為目標(biāo)，通過全面深化改革、不斷開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持特色立校、質(zhì)量興校、科研強(qiáng)校、從嚴(yán)治校，充分發(fā)揮黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道、主陣地作用，為推動黔東南州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

1 以提高干部培訓(xùn)效果為目標(biāo)，努力爭創(chuàng)一流的教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)是中心，干部培訓(xùn)是黨校工作的主業(yè)。中共黔東南州委黨校按照“一年一小步，五年一大步”的改革思路，始終把全面提高教學(xué)質(zhì)量、提供培訓(xùn)精品擺在學(xué)校工作的突出位置，加強(qiáng)學(xué)科體系建設(shè)，創(chuàng)新班次及課程體系設(shè)置，豐富教學(xué)形式，推進(jìn)教學(xué)基地建設(shè)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，在全面提高教學(xué)質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)了新突破。

一是，優(yōu)化教學(xué)布局，提高培訓(xùn)水平。將主體班教學(xué)分為“校內(nèi)專題、高層講座、現(xiàn)場教學(xué)、異地培訓(xùn)、學(xué)員論壇、論文答辯”等六大板塊，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)州、城鎮(zhèn)帶州、旅游活州”這“三州戰(zhàn)略”，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，搶抓機(jī)遇加速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展；牢牢把握轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，重點(diǎn)突破轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展；牢牢把握改革開放這個(gè)強(qiáng)大動力，探索創(chuàng)新推動發(fā)展；牢牢把握從嚴(yán)治黨這個(gè)根本要求，求真務(wù)實(shí)保障發(fā)展；牢牢把握改善民生這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為民發(fā)展，奮力走一條追趕型、調(diào)整型、跨越式、可持續(xù)的后發(fā)趕超之路。牢固守住“發(fā)展”和“生態(tài)”兩條底線，突出開展以研究黔東南州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題為核心的州情政策教育。

二是，創(chuàng)新教學(xué)方式，形成區(qū)域特色品牌。實(shí)施綜合運(yùn)用講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗(yàn)式、辯論式、演講式等教學(xué)方法。設(shè)立黔東南大講堂，邀請州四大班子領(lǐng)導(dǎo)、知名專家學(xué)者和州直部門負(fù)責(zé)人為學(xué)員作專題報(bào)告。與州委組織部一起在全州范圍內(nèi)精心選擇現(xiàn)場教學(xué)基地，實(shí)施“抓基地”工程，加強(qiáng)州內(nèi)特色教育資源開發(fā)。通過努力，基本形成了黎平會議會址和榕江縣紅七軍軍部等革命傳統(tǒng)教育基地；形成了雷山縣腳堯村、施秉縣望城村、黃平縣寨碧村、錦屏縣華寨村等弘揚(yáng)時(shí)代精神的新農(nóng)村建設(shè)示范教育基地；形成了西江苗寨、肇興侗寨、鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城、下司、舊州、施洞、隆里和思州古鎮(zhèn)等民族文化與旅游開發(fā)教育基地；形成了舞陽河、杉木河、高過河、翁密河、巴拉河、云臺山、雷公山等自然生態(tài)旅游示范教學(xué)基地，基本滿足了主體班開展現(xiàn)場教學(xué)的需要，形成了民族區(qū)域特色培訓(xùn)品牌。同時(shí)，與州委組織部一道加強(qiáng)省外優(yōu)勢干部教育資源合作，積極開展異地培訓(xùn)，組織學(xué)員分別赴成都市委黨校、延安市委黨校、井岡山干部學(xué)院、杭州市委黨校和中山市委黨校等省外黨校開展專題培訓(xùn)，拓寬了學(xué)員視野，提高了默東南州的干部培訓(xùn)質(zhì)量。

三是，提升培訓(xùn)載體，增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。為適應(yīng)新形勢下干部培訓(xùn)的教學(xué)需要，在運(yùn)用多種教學(xué)方式的基礎(chǔ)上，突出實(shí)訓(xùn)教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方式。學(xué)校準(zhǔn)備把五縣市黨校整合的750萬資金全部用于實(shí)訓(xùn)室和校園文化長廊建設(shè)。爭取2015年建成“新聞媒體溝通”“危機(jī)管理”“心理調(diào)適”“影像案例”“能力拓展訓(xùn)練中心”“電子政務(wù)與電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室”“物流與數(shù)字化微格培訓(xùn)室”“黨性鍛煉與職業(yè)素養(yǎng)分析室”等情景模擬實(shí)訓(xùn)室，為提高領(lǐng)導(dǎo)干部的媒體溝通能力、突發(fā)事件處置能力、危機(jī)應(yīng)對處理能力、會見訪談技巧和心理調(diào)適等綜合能力搭建有效平臺。通過學(xué)員參與、師生互動、教學(xué)點(diǎn)評等教學(xué)活動，使學(xué)員身臨其境，增強(qiáng)培訓(xùn)教學(xué)的感染力和實(shí)效性，努力把黔東南州委黨校建成一所面向未來、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)、富有競爭力和吸引力的一流現(xiàn)代干部培訓(xùn)學(xué)校。

四是，實(shí)施“抓服務(wù)”工程，提高培訓(xùn)針對性。在現(xiàn)有班次設(shè)置基礎(chǔ)上，每年按照州委、州政府的重大戰(zhàn)略部署，細(xì)分專題培訓(xùn)方向，分別確立不同專題培訓(xùn)班次。積極爭取州委組織部的大力支持，按照相應(yīng)專題班次開展干部調(diào)訓(xùn)工作。完善課程設(shè)計(jì)、教學(xué)協(xié)調(diào)、班級管理等制度，加強(qiáng)教學(xué)過程管理；完善教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量評估體系，結(jié)合不同培訓(xùn)項(xiàng)目特點(diǎn)，合理設(shè)置評估標(biāo)準(zhǔn)，把培訓(xùn)需求適配度、課程設(shè)計(jì)科學(xué)性、師資選配合理性、學(xué)風(fēng)校風(fēng)良好度等作為質(zhì)量評估的主要內(nèi)容，努力探索科學(xué)的項(xiàng)目質(zhì)量評估方法，通過班次專題化、短期化設(shè)置，始終堅(jiān)持干部教育培訓(xùn)與州委、州政府決策部署同步，真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化干部培訓(xùn)的針對性，努力為推動地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

五是，拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，形成大培訓(xùn)格局。根據(jù)中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的新要求，順應(yīng)建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍和高層次人才隊(duì)伍的新需要，除開高質(zhì)量完成州委組織部調(diào)訓(xùn)的主體班培訓(xùn)任務(wù)以外，積極面向州直各部門、國家及省直駐凱單位和國有企業(yè)等，大力開展多種形式的社會培訓(xùn)，打造具有區(qū)域特色的一流培訓(xùn)品牌，力爭形成服務(wù)全州各系統(tǒng)各部門、帶動周邊、輻射全國的大培訓(xùn)格局。

2 以發(fā)揮決策咨詢作用為重點(diǎn)，努力推出一流的科研成果

黔東南州委黨校以科研為基礎(chǔ)，緊貼州委、州政府重大戰(zhàn)略決策部署和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加強(qiáng)時(shí)政理論研究，夯實(shí)科研交流平臺，堅(jiān)持以應(yīng)用對策研究為方向，以加強(qiáng)州情研究為重點(diǎn)，努力提高科研的立項(xiàng)率、發(fā)表率、批示率和獲獎(jiǎng)率。2008年以來，完成科研成果500余項(xiàng)，公開出版?zhèn)€人專著6部，核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文18篇，省級公開刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文220篇，完成省部級課題3項(xiàng)、州級課題50余項(xiàng)，獲省人民政府優(yōu)秀社科成果三等獎(jiǎng)2項(xiàng)、獲州人民政府優(yōu)秀社科成果二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)4項(xiàng)，在社會上產(chǎn)生了良好影響。

一是，實(shí)施“抓咨政”戰(zhàn)略,充分發(fā)揮智庫作用。堅(jiān)持為黨委、政府科學(xué)決策服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的科研導(dǎo)向，緊緊圍繞州委、州政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大政策性和應(yīng)用性研究，著力提高州情研究能力和成效；充分發(fā)揮各教研部在州情研究中的作用，組建核心研究團(tuán)隊(duì)，拿出高質(zhì)量的科研成果，刊發(fā)在校辦內(nèi)刊《領(lǐng)導(dǎo)視野》中；切實(shí)提高《黔東南黨校學(xué)刊》的辦刊水平，突出辦刊特色，增強(qiáng)宣傳性、理論性和可讀性；加大理論宣傳工作力度，積極開展理論宣講，撰寫理論文章，參與重大時(shí)政新聞評論，廣泛傳播黨校聲音。

二是，搭建多種科研平臺，擴(kuò)大科研影響力。成立一個(gè)中心，即黔東南州情研究中心，著力將其打造成黨校系統(tǒng)教師和全州哲學(xué)社會科學(xué)研究精英相互交流討論的平臺；舉辦一次活動，即每年召開一次黔東南黨校教育年會暨理論研討會，著力將其打造成全州黨校系統(tǒng)教研工作者共同參與的科研合作交流平臺；編印一份刊物，即《領(lǐng)導(dǎo)視野》，著力將其打造成為州委、州政府科學(xué)決策服務(wù)的重要理論平臺。

三是，實(shí)施“抓轉(zhuǎn)化”戰(zhàn)略，突顯科研的實(shí)踐性和應(yīng)用性。實(shí)施課題引領(lǐng)戰(zhàn)略，力爭在參與國家級課題立項(xiàng)上有新突破、在省級課題立項(xiàng)方面有新進(jìn)展，帶動全校科研工作提質(zhì)量上檔次；貼近實(shí)際，科學(xué)選題，注重實(shí)踐性、應(yīng)用性研究，重點(diǎn)圍繞默東南州全面深化改革、加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大部署確立研究課題項(xiàng)目；加快教學(xué)科研一體化進(jìn)程，著力解決好教學(xué)科研聯(lián)系不緊密的問題，建立教學(xué)科研互相轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)教學(xué)科研的良性循環(huán)；以科研成果轉(zhuǎn)化率作為科研成效的重要評價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)教學(xué)、科研、咨政之間的相互轉(zhuǎn)化，使科研成果能及時(shí)轉(zhuǎn)化為推動教學(xué)、推動發(fā)展的現(xiàn)實(shí)力量。近五年，學(xué)校組織編印了《黔東南“六州戰(zhàn)略”研究》《黔東南“三州戰(zhàn)略”新視野》，由貴州人民出版社公開出版了《黔東南州民族文化調(diào)研文集》，由光明日報(bào)社公開出版了《黔東南跨越發(fā)展研究》等鄉(xiāng)土教材，為全州廣大干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)州委、州政府的戰(zhàn)略部署提供了重要參考；《關(guān)于加快黔東南州融資擔(dān)保公司建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于黔東南州農(nóng)村消防火災(zāi)調(diào)查研究》《關(guān)于黔東南州職業(yè)教育調(diào)查研究》《關(guān)于如何解決凱里市蔬菜價(jià)格偏高問題的調(diào)研報(bào)告》等9篇調(diào)研報(bào)告獲州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，《關(guān)于黔東南州鉤藤產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究》《關(guān)于黔東南州拆并縣市調(diào)整行政區(qū)劃調(diào)查研究》《少數(shù)民族地區(qū)寨老等民間組織與基層黨組織建設(shè)的關(guān)系研究》等7篇調(diào)研成果被州委、州政府納入重大決策，在強(qiáng)化科研資政上實(shí)現(xiàn)了新突破。

3 以提升核心競爭力為價(jià)值取向，努力建設(shè)一流的人才隊(duì)伍

目前，投資2.16億、占地200畝、建筑面積近7萬平方米的一流新校區(qū)即將建成，硬件設(shè)施將在全省市州級黨校中名列前茅，下一步，關(guān)鍵是要在軟件上下工夫。

一是，實(shí)施“三名工程”。在教學(xué)培訓(xùn)上造就一批教學(xué)名師，在社科研究上造就一批名家，在決策服務(wù)上造就一批名士，努力建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理的黨校人才隊(duì)伍。

二是，實(shí)施“提升工程”。學(xué)有所長，術(shù)有專攻。黨校教師要在干部教育培訓(xùn)中充分發(fā)揮好主力軍作用，必須按照培訓(xùn)者先接受培訓(xùn)的原則，實(shí)施“5+50”教師提升工程，即每年選派5名教師出國出境學(xué)習(xí)，每年選派50名教師到國內(nèi)知名高校深造。建立教師深入基層、深入實(shí)際調(diào)研長效機(jī)制，定期選派教師到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)掛職鍛煉，促進(jìn)教師理論聯(lián)系實(shí)際，不斷提高教學(xué)水平。目前，學(xué)校僅有2名教授和1名博士，為適應(yīng)新時(shí)期干部教育的新需要，必須加大教授、博士等高層次人才的引進(jìn)力度，鼓勵(lì)在職教師不斷提升學(xué)歷和職稱。

三是，選聘優(yōu)秀兼職教員。樹立開放辦學(xué)理念，積極選聘一批政治素質(zhì)好、理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人才和知名專家學(xué)者擔(dān)任兼職教授，建立一支穩(wěn)定的高層次兼職師資隊(duì)伍。

4 以完善各項(xiàng)制度為抓手，努力打造一流的管理水平

按照管理科學(xué)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、保障現(xiàn)代化的要求，以社會化、市場化、智能化、制度化標(biāo)準(zhǔn)深化后勤改革，推進(jìn)后勤管理服務(wù)社會化，規(guī)范服務(wù)管理，提高后勤管理水平、服務(wù)質(zhì)量和保障能力。以制度建設(shè)為依據(jù)，加快建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效”的后勤管理體制，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)；以管理精細(xì)化、服務(wù)規(guī)范化為要求，建立對服務(wù)保障全過程的質(zhì)量控制體系，提升會務(wù)、餐飲、住宿及物業(yè)管理的專業(yè)水平；以建設(shè)廉潔、環(huán)保、人文、安全黨校為導(dǎo)向，嚴(yán)格財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、采購管理，加強(qiáng)成本核算與控制，推動節(jié)能降耗、無紙辦公和綠化提升，運(yùn)用安全監(jiān)控體系和信息化管理手段，確保學(xué)校安全。

一是，推進(jìn)物業(yè)社會化。把安全保衛(wèi)、環(huán)境衛(wèi)生等以服務(wù)外包的方式委托給物業(yè)公司管理。

二是，推進(jìn)賓館(學(xué)員宿舍)市場化。將學(xué)員宿舍服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行委托管理，通過公開招標(biāo)，與優(yōu)質(zhì)旅游公司合作，由旅游公司委派管理人員經(jīng)營管理，爭取獲得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收。

三是，推進(jìn)辦公智能化。以新校區(qū)“智慧校園”建設(shè)為契機(jī)，將信息處改為網(wǎng)絡(luò)信息管理中心，打造校園網(wǎng)上辦公平臺，對整個(gè)黨校工作流程和整個(gè)校園活動實(shí)施全程動態(tài)跟蹤管理。

四是，推進(jìn)管理制度化。梳理歸納在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中廣泛征求到的各種意見和建議，修訂完善所有的規(guī)章制度，凡事按制度辦理，把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。同時(shí)，以全國事業(yè)單位改革為契機(jī)，大膽推行校內(nèi)人事制度改革，嚴(yán)格按照“能者上、平者讓、庸者下”的選人用人導(dǎo)向，在全校范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)雙向選擇，擇優(yōu)競爭上崗。即校務(wù)委員會選聘中層干部，中層干部和教職員工雙向選擇，真正做到想干事的有機(jī)會，能干事的有舞臺，干成事的有地位，打破身份藩籬，真正做到人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，收入能多能少，確保學(xué)校整體運(yùn)轉(zhuǎn)的有序高效。

五是，開展校內(nèi)績效目標(biāo)管理。在校委領(lǐng)導(dǎo)下，成立績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對各職能處室、全體教職員工進(jìn)行分類考核，科學(xué)制定處室及個(gè)人績效考核辦法，實(shí)行量化考核和排名，開展校內(nèi)服務(wù)標(biāo)兵評選活動。根據(jù)考核結(jié)果，對州直年度目標(biāo)績效考核獎(jiǎng)金作差異化發(fā)放，打破大鍋飯，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶。

六是，強(qiáng)化各分校的業(yè)務(wù)管理，切實(shí)搞好教學(xué)科研“七統(tǒng)籌”。根據(jù)州委文件要求，實(shí)行同城并校，將凱里、雷山、臺江、劍河、麻江等五縣市黨校合并到州委黨校，天柱等11所縣委黨校作為州委黨校的分校，構(gòu)建“1+11”辦學(xué)新格局，在州縣黨校資源整合上實(shí)現(xiàn)了新突破。今后，州委黨校和州委組織部要按照中專體制評估要求制定考核細(xì)則，每年對11所分校進(jìn)行考核評估，不斷提高分校的培訓(xùn)水平和辦學(xué)能力。

5 以樹立良好形象為目標(biāo)追求，努力營造一流的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)

一是，實(shí)施“抓管理”工程，嚴(yán)格學(xué)員管理，健全黨校與組織部門溝通制度。根據(jù)《中共中央組織部關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》(中組發(fā)〔2013〕8號)文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共貴州省紀(jì)律檢查委員會、中共貴州省委組織部和中共貴州省委黨校聯(lián)合出臺的《干部培訓(xùn)十五項(xiàng)規(guī)定》，積極探索適合黨校實(shí)際的學(xué)員管理辦法，完善主體班學(xué)員學(xué)分管理實(shí)施細(xì)則，創(chuàng)新健全黨校與組織部門溝通機(jī)制，把干部教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察識別干部的重要渠道，把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù)，把學(xué)風(fēng)情況作為衡量干部作風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)之一，增強(qiáng)黨校在干部教育培訓(xùn)與提拔使用中的話語權(quán)。

二是，創(chuàng)建“五型”黨校。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨校，努力形成“教師有書卷氣，校園有讀書聲”的濃厚氛圍；創(chuàng)建創(chuàng)新型黨校，打造機(jī)制體制創(chuàng)新、科研理論創(chuàng)新、教學(xué)培訓(xùn)創(chuàng)新的精神高地；創(chuàng)建服務(wù)型黨校，充分發(fā)揮黨校的“四個(gè)”職能作用，服務(wù)州委、州政府工作大局、服務(wù)州直各部門、服務(wù)學(xué)員、服務(wù)基層黨校；創(chuàng)建和諧型黨校，以紅色文化、廉政文化、民族文化為主題，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，不斷繁榮校園文化；創(chuàng)建節(jié)約型黨校，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

三是，優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)。成立軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺《中共黔東南州委黨校軟環(huán)境監(jiān)督檢查辦法》，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察室(績效辦)、學(xué)員工作處、政工處和總務(wù)處的工作職責(zé)，在教職工和學(xué)員考勤、上班工作狀態(tài)、上課學(xué)習(xí)表現(xiàn)、服務(wù)態(tài)度、日常運(yùn)作、制度執(zhí)行、校委決策落實(shí)等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改提高，務(wù)必按照“知行合一，求實(shí)創(chuàng)新”的校訓(xùn)時(shí)刻保持一流的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)。