本文通過對國有企業(yè)從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變過程中計劃管理工作的研究，以辯證的觀點闡述了在市場經(jīng)濟體制下企業(yè)計劃管理的重要性，以及在市場經(jīng)濟體制下企業(yè)計劃管理工作的特點和應注意的問題。

由計劃經(jīng)濟向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的現(xiàn)在，有人認為計劃是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，已經(jīng)過時了，應該完全廢棄，其實這是一種偏見和誤解。一個企業(yè)如何做好在市場經(jīng)濟體制下的計劃管理工作，這是新時期一個值得探討的課題。下面僅就這個問題談談筆者一點粗淺的看法。

計劃是生產(chǎn)管理的一種有效手段

在計劃經(jīng)濟時代，計劃是生產(chǎn)管理的一種有效手段，而在市場經(jīng)濟建設(shè)中，有人就不以為然。他們把計劃經(jīng)濟中所有的失誤與弊端都歸咎于計劃，以此，他們對計劃理直氣壯地說“不”！其實這是矯枉過正，一葉障目，不見泰山。20世紀30年代發(fā)生的經(jīng)濟危機，使西方經(jīng)濟學家束手無策，美國總統(tǒng)羅斯福果斷出面進行計劃干預，成功地扭轉(zhuǎn)了危機進一步漫延的局面，遏制了這場災難的縱深發(fā)展。這是人們熟知的典型的以計劃干預市場的例子。在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟時代，計劃起著調(diào)節(jié)市場的作用，尤其在宏觀方面，它所起的管理作用是無與倫比的。它克服了過去的那種弊病，彌補了市場的不足，緩和了市場的剛性，使市場煥發(fā)出勃勃生機和活力。應當認識到，計劃和市場并不是水火不相容的，而是優(yōu)勢互補。沒有計劃，生產(chǎn)就會陷入混亂，就會產(chǎn)生生產(chǎn)過?；虿蛔?，引發(fā)經(jīng)濟危機。只有計劃才能使生產(chǎn)有條不紊，使經(jīng)濟秩序井井有條，不致發(fā)生紊亂。當然，調(diào)節(jié)經(jīng)濟秩序也可以通過市場規(guī)律進行，但那是在經(jīng)過慘痛教訓后的亡羊補牢。雖然并不是說計劃是完美無缺的，但是用不好也會成為阻礙生產(chǎn)發(fā)展的因素。

事實上，現(xiàn)在計劃、市場和生產(chǎn)已形成了如下的三角關(guān)系：

由上圖可知，由市場產(chǎn)生計劃，同時計劃又指導和調(diào)節(jié)著生產(chǎn)活動，而生產(chǎn)活動中的一些新問題又反饋到計劃部門，作為調(diào)整和修定計劃的依據(jù)。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品投入到市場，再由市場反饋信息給計劃。從這個圖中也能充分看出計劃在市場經(jīng)濟管理中有著舉足輕重的作用。

計劃應具有預見性

在市場經(jīng)濟條件下，銷售工作處在龍頭位置。所有生產(chǎn)活動的價值最終都由銷售工作予以確認。因此，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品應當是生產(chǎn)者的希望，也是企業(yè)的追求。古人曾說：“凡事預則立，不預則廢。”在市場競爭如此激烈的現(xiàn)在，不但要“預”，還要充分“預”，高質(zhì)量的“預”。什么樣的產(chǎn)品有市場？什么樣的產(chǎn)品有潛在市場？什么樣的產(chǎn)品已經(jīng)成了明日黃花？而有需求的產(chǎn)品其市場前景究竟有多大？其市場需求定位在一個什么樣的位置？造成這種局面的根本原因又何在？對于這一系列的問題在做計劃前應該有一個清晰的認識。在市場疲軟、產(chǎn)品處在低價位時，如果生產(chǎn)的產(chǎn)品所占的市場份額不大，遠不能達到壟斷的程度，那么計劃就應當相應的壓縮產(chǎn)量，不能做賠本賺吆喝的生意，同時要義不容辭的肩負起振興市場、維護本行業(yè)利益的重任。千萬不能做低價傾銷的事，當然那些具有壟斷野心想通過壓價擠垮其他同行的企業(yè)除外。在市場前景看好時，計劃就要相應地調(diào)整，加大產(chǎn)品產(chǎn)量計劃，組織高負荷生產(chǎn)。只有這樣，了解了產(chǎn)品的市場前景，才能有的放矢，做出具有科學價值的計劃，做出具有促進生產(chǎn)發(fā)展性質(zhì)的計劃，做出一個合格的計劃。這樣一個計劃，也是現(xiàn)代企業(yè)所夢寐以求的。當然這些市場情報應當有專門的機構(gòu)提供，而不一定非要計劃人員去四處搜集，畢竟他們的主要工作是計劃。

計劃應具有前瞻性

僅僅根據(jù)市場信息還不能制定出完整的計劃，否則計劃就是銷售部門的事了。從前面的“計劃、生產(chǎn)、市場關(guān)系圖”中，“計劃－市場”、“市場－生產(chǎn)”兩重關(guān)系都是單向的，唯有“計劃－生產(chǎn)”之間的關(guān)系是雙向的。計劃用來指導生產(chǎn)，同時生產(chǎn)又反作用于計劃。也就是說，計劃要不斷吸納生產(chǎn)所反饋回來的信息，不斷考慮生產(chǎn)實際和企業(yè)的未來發(fā)展之路。所以，計劃應在洞悉市場發(fā)展變化的基礎(chǔ)上，并結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)目標（包括近期的和長期的）來制定。計劃要具有前瞻性，不但要總結(jié)過去，正視現(xiàn)在，還要規(guī)劃未來，充分考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。計劃要把企業(yè)引入何方？不能到了山窮水盡的地步，才考慮如何去修路。也就要求計劃應具有連貫性和整體性，要透過每月或每年的生產(chǎn)計劃就能反映出企業(yè)的發(fā)展動態(tài)。矚目計劃，看到的不是冷冰冰的數(shù)字，而應當是充滿活力、充滿朝氣的一個不斷發(fā)展、不斷超越自我、走向輝煌的鮮活的企業(yè)的形象。

計劃應具有可操作性

具體到計劃的制定，應特別注意計劃要具有可操作性，這應當是一個很現(xiàn)實的問題，直接關(guān)系到一大批人的切身利益。什么叫計劃應具有可操作性呢？首先，這個計劃應當是可行的，即是可以實現(xiàn)的。如果計劃實現(xiàn)不了，無論制定得多么宏偉、多么誘人，都等于失敗，那是馬歇爾計劃。計劃能夠?qū)崿F(xiàn)，則大家才會有信心，才能去努力、去奮斗、去拼搏。如果計劃無論付出多大努力都不能實現(xiàn)，則會挫敗大家的積極性。這樣脫離實際的計劃所產(chǎn)生的效果是很惡劣的，它容易使人產(chǎn)生自甘落后的消極頹廢情緒，顯然是不可取的。這個計劃也不是不費吹灰之力唾手可得的，是必須要經(jīng)過一定的努力，付出艱辛的勞動才能實現(xiàn)的。如果計劃很容易實現(xiàn)，人們的生產(chǎn)積極性也不會太高，不用使勁，不去努力，計劃就可以很輕松地完成，那還要去奮斗什么？這樣的計劃是培育懶惰的溫床，制造平庸的培養(yǎng)液，只能使人不思進取、不求上進，最終導致企業(yè)生產(chǎn)效率低下。

要制定出一種具有可操作性的、切實可行的計劃，首先，要深入生產(chǎn)現(xiàn)場，了解生產(chǎn)實際，與生產(chǎn)實際相結(jié)合，才能做到有的放矢。其次，要全面熟悉全廠的生產(chǎn)工藝、掌握生產(chǎn)條件、明白生產(chǎn)現(xiàn)狀，這樣才能做到胸中有數(shù)、知己知彼。同時還需要了解生產(chǎn)的季節(jié)特點、環(huán)境條件和歷史情況，還要預知未來可能要發(fā)生的事，這樣才能做到有備無患。當然沒有人會未卜先知，要知道未來可能要發(fā)生的事，就必須要廣泛搜集信息，如一些檢修方面時間表、基建方面的規(guī)劃等等。千萬不能閉目塞聽、閉門造車，缺乏可操作性的計劃，對生產(chǎn)不會有利。

在市場經(jīng)濟中計劃是指導性的

計劃在計劃經(jīng)濟時代，是指令性的，有令必行，具有強制性。而在現(xiàn)在的市場經(jīng)濟時代，計劃是指導性的，其作用發(fā)生著微妙的變化。因為一切經(jīng)濟活動都矚目市場，唯市場是瞻。隨著市場的變化，計劃也在發(fā)生著不斷的變化。計劃不再具有計劃時代的那種固執(zhí)和呆板，不再具有過去的那種偏執(zhí)、惰性和與實際不符。而是更多地著眼于經(jīng)濟效益，著眼于企業(yè)的發(fā)展。因其如此，計劃更具有靈活性和機動性，在必要時侯可以視條件、環(huán)境而予以調(diào)整，所謂的時移事易。市場經(jīng)濟時代，計劃應具有求真務實的精神，拋棄過去的那種好高鶩遠和好大喜功。而恰恰是這樣，方才能顯示出計劃的魅力。

總之，正如市場經(jīng)濟不是資本主義社會特有的東西一樣，計劃也不是計劃經(jīng)濟特有的東西，計劃和市場都是經(jīng)濟手段。計劃是市場的補充，市場中不能缺少計劃?？梢哉f，計劃是一種管理的藝術(shù)，運用恰當，可使企業(yè)產(chǎn)生不可估量的經(jīng)濟效益；運用不善，也可能成為企業(yè)發(fā)展的羈絆。