一直以來(lái)，我國(guó)的人均收入數(shù)據(jù)都處于“城鄉(xiāng)二元化”階段，分為“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”和“農(nóng)村居民人均純收入”兩種數(shù)據(jù)。最近，這一現(xiàn)象被首次打破。

2月24日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局首次發(fā)布“全國(guó)居民人均可支配收入”數(shù)據(jù)?！?013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，根據(jù)從2012年四季度起實(shí)施的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查，全國(guó)居民人均可支配收入18311元，比上年增長(zhǎng)10.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.1%。

2013 年以前，我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入統(tǒng)計(jì)是城鄉(xiāng)分別進(jìn)行的。城鎮(zhèn)居民收入數(shù)據(jù)來(lái)源于城鎮(zhèn)住戶調(diào)查，農(nóng)村居民收入數(shù)據(jù)來(lái)源于農(nóng)村住戶調(diào)查；對(duì)城鎮(zhèn)居民按可支配收入統(tǒng)計(jì)，對(duì)農(nóng)村居民按純收入統(tǒng)計(jì)。雖然，這分別反映了城鄉(xiāng)的居民收入及變化，為過(guò)去制定相關(guān)政策提供了重要的參考依據(jù) ，但是，沒(méi)有全體居民收入數(shù)據(jù)，很難準(zhǔn)確把握我國(guó)居民收入分配全貌，適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的需要。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視民生問(wèn)題，提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善收入分配格局、讓全體居民共享發(fā)展成果等戰(zhàn)略要求。這就迫切需要統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供城鄉(xiāng)一體化的居民收入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會(huì)保障體系、逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工市民化和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等提供科學(xué)依據(jù)。

2012年四季度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局實(shí)施了城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查改革，統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民收入名稱、分類(lèi)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)統(tǒng)一抽選了16萬(wàn)戶城鄉(xiāng)居民家庭，直接開(kāi)展調(diào)查。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局分布在各地的直屬調(diào)查隊(duì)根據(jù)統(tǒng)一方案和工作流程，組織調(diào)查戶進(jìn)行記賬，及時(shí)記錄調(diào)查戶工資、補(bǔ)貼、家庭經(jīng)營(yíng)收支、紅利、租金、利息、養(yǎng)老金以及繳納個(gè)稅和社保費(fèi)用等等現(xiàn)金和實(shí)物收支。在每個(gè)調(diào)查點(diǎn)還聘請(qǐng)了一個(gè)輔助調(diào)查員指導(dǎo)調(diào)查戶記賬。在季末和年末調(diào)查員都要對(duì)調(diào)查戶進(jìn)行訪問(wèn)，用統(tǒng)一問(wèn)卷對(duì)其人口、財(cái)產(chǎn)、社保、就業(yè)等收支相關(guān)情況進(jìn)行訪問(wèn)登記。

各地基層調(diào)查隊(duì)對(duì)調(diào)查戶的記賬和訪問(wèn)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、錄入并直接上報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局。每個(gè)季度，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)隨機(jī)抽選 6000 個(gè)調(diào)查戶直接進(jìn)行電話回訪，核實(shí)重要收支數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。最后，根據(jù)審核后的 16 萬(wàn)調(diào)查戶的分戶數(shù)據(jù)匯總出全國(guó)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)。

全國(guó)居民人均可支配收入數(shù)據(jù)，一方面，可以更加準(zhǔn)確地反映全體居民收入分配全貌，為國(guó)家制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和調(diào)整收入分配格局政策提供全面可靠的信息；另一方面，也可以用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)和差距變化，更加準(zhǔn)確地反映不同群體居民對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的分享情況；同時(shí)，也填補(bǔ)了我國(guó)缺少全體居民收入數(shù)據(jù)的空白。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員表示，今后一段時(shí)間，為保持年度可比，還會(huì)繼續(xù)按老口徑調(diào)查和計(jì)算農(nóng)村居民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。新老口徑過(guò)渡一段后，預(yù)計(jì)到“十三五”初，將正式統(tǒng)一并軌到城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化新口徑。（徐風(fēng)）endprint