郭偉志
摘 要:文章闡述了漳州市龍文區(qū)珍貴樹種發(fā)展現(xiàn)狀,分析了當(dāng)前珍貴樹種建設(shè)中存在的問題,提出了今后可持續(xù)利用珍貴樹種的建議,主要包括:強(qiáng)化資源保護(hù)、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)政策、提供政策資金扶持、提供技術(shù)服務(wù)、加強(qiáng)撫育管護(hù)、實(shí)行長(zhǎng)短利用相結(jié)合等。
關(guān)鍵詞:珍貴樹種;發(fā)展;可持續(xù)利用;建議
中圖分類號(hào) S79 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2014)03-04-103-02
珍貴樹種是國(guó)家寶貴的自然資源,也是自然環(huán)境的重要組成部分。加快珍貴樹種建設(shè),是貫徹落實(shí)轉(zhuǎn)變林業(yè)增長(zhǎng)方式、增加木材儲(chǔ)備資源的戰(zhàn)略舉措,在滿足社會(huì)對(duì)珍貴用材日益增長(zhǎng)的需求、增強(qiáng)森林功能、弘揚(yáng)森林文化、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等方面具有重要作用[1]。當(dāng)前,隨著人民生活水平提高,人們對(duì)木材認(rèn)識(shí)的不斷深入,社會(huì)對(duì)珍貴樹種制作家具、裝飾材料的需求量越來越大,珍貴用材的市場(chǎng)價(jià)格越來越高,珍貴用材樹種資源供不應(yīng)求的矛盾非常突出[2]。在這大環(huán)境下,大力發(fā)展珍貴樹種,不僅能緩解珍貴用材供需矛盾,而且能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,對(duì)于龍文區(qū)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展和“田園都市、生態(tài)龍文”建設(shè)都具有重要的意義。
1 漳州市龍文區(qū)珍貴樹種的發(fā)展現(xiàn)狀
龍文區(qū)地處亞熱帶地區(qū),土壤肥沃,氣候溫和,雨量充沛,樹木種類繁多,擁有得天獨(dú)厚的自然條件,是許多珍貴樹種的適生區(qū)。早在1 000多年前就有種植珍貴樹種,現(xiàn)存一株千年香樟王位于藍(lán)田鎮(zhèn)藍(lán)田村。自2007年以來,龍文區(qū)高度重視珍貴樹種建設(shè)工程,珍貴樹種推廣得到飛速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),城鄉(xiāng)種植珍貴樹種降香黃檀20 000多株、香樟5 000多株、桃花心木1 500多株、印度紫檀1 000多株、紅錐200多株,黃枝潤(rùn)楠170多株,山上營(yíng)造生物防火林帶卷莢相思2km和火力楠5km,建立一個(gè)13.3hm2黃枝潤(rùn)楠示范片。2014年繼續(xù)按照“山上抓提升,山下抓延伸”的工作思路,發(fā)展城鄉(xiāng)樹種名貴化,擴(kuò)大山上珍貴優(yōu)良用材和裝飾用材林面積,增加茶園套種珍貴樹種7hm2,從而達(dá)到以綠化促美化、以綠化促文明、以綠化促致富。
2 存在問題
雖然龍文在珍貴樹種建設(shè)、推廣方面取得了一定的成績(jī),但這尚處于初級(jí)階段,對(duì)于今后如何管護(hù)、經(jīng)營(yíng)及可持續(xù)利用仍是一片空白,因此,還存在著一些需要解決的問題。
2.1 社會(huì)保護(hù)意識(shí)淡薄,野生珍貴樹種資源屢遭盜砍濫挖 2000年以來,由于珍貴樹種的市場(chǎng)價(jià)格一路走高,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)野生珍貴樹種遭受盜砍濫挖,一些珍貴的、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的樹木已瀕于枯竭。除風(fēng)水林外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)珍貴樹種的大徑材非常稀少。
2.2 珍貴用材產(chǎn)業(yè)鏈不健全 目前珍貴樹種從種植、管護(hù)、銷售等方面產(chǎn)業(yè)鏈不健全,一味重視種植推廣,而缺少管護(hù)與銷售等方面的政策資金扶持,容易導(dǎo)致種植者缺乏信心。
2.3 法律法規(guī)不完善,產(chǎn)業(yè)政策相對(duì)滯后 國(guó)家和地方現(xiàn)有的立法中,有關(guān)珍貴樹種保護(hù)的規(guī)定多,而有關(guān)珍貴樹種開發(fā)利用的規(guī)定較少或空白。林農(nóng)在經(jīng)營(yíng)珍貴樹種有法難依和無法可依,亟待政府出臺(tái)珍貴樹種保護(hù)與開發(fā)并重的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策。目前,福建省林業(yè)廳已出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范樹木采挖移植和珍貴樹木保護(hù)管理的通知》,規(guī)定了1998年1月1日以后營(yíng)造的珍貴樹木,采伐、采挖、運(yùn)輸管理視同一般樹種來辦理。這雖然解決了林木采伐、運(yùn)輸難的問題,但是銷售難依然存在,因?yàn)槭召?gòu)珍貴樹木需要經(jīng)過市級(jí)林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn),取得林木種子經(jīng)營(yíng)許可證,而具有收購(gòu)珍貴樹種資格的企業(yè)并不多[2],加上信息閉塞,林農(nóng)想種又不敢種,不知道把采伐木或移植苗賣給誰,勢(shì)必影響了林農(nóng)的積極性。
2.4 經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng),缺乏投資動(dòng)力 雖然珍貴用材資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值高,但是短期難以取得經(jīng)濟(jì)回報(bào),30a甚至更長(zhǎng)時(shí)間占用林地,資金難以盤活[3],勢(shì)必影響了社會(huì)各種經(jīng)濟(jì)成份參與投資的積極性,加上貸款落實(shí)的難度大,資金投入嚴(yán)重不足,從而滯緩了珍貴樹種產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3 建議與措施
針對(duì)上述存在的問題和困惑,為促進(jìn)龍文區(qū)珍貴樹種資源可持續(xù)利用,增加推廣種植面積,深化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,提高林農(nóng)積極性,建議采取以下6個(gè)措施:
3.1 提高社會(huì)保護(hù)意識(shí),強(qiáng)化資源保護(hù)管理 加大貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生植物保護(hù)條例》等法律法規(guī)的力度,結(jié)合普法宣傳教育,廣泛宣傳保護(hù)珍貴樹種的重要性,普及珍貴樹種的鑒別知識(shí),提高群眾保護(hù)珍貴樹種的意識(shí),使“保護(hù)珍貴樹種人人有責(zé)”逐漸成為社會(huì)風(fēng)尚[4]。林業(yè)執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定,對(duì)非法采伐、出售、運(yùn)輸、收購(gòu)、經(jīng)營(yíng)、加工無合法來源的珍貴樹種行為,無論涉及到誰都必須依法懲辦,徹底追查,絕不姑息。森林公安要把打擊破壞珍貴樹種的違法犯罪活動(dòng)作為當(dāng)前工作重點(diǎn)來落實(shí),做到發(fā)生一起,立案處理一起,同時(shí),要抓住典型案件,教育群眾,擴(kuò)大社會(huì)影響,把龍文區(qū)珍貴樹種資源保護(hù)好。
3.2 抓緊出臺(tái)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策 在嚴(yán)格管理野生珍貴樹種審批的前提下,為合理利用珍貴樹種資源,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,出臺(tái)放寬人工種植的珍貴樹種經(jīng)營(yíng)、加工的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。
3.3 加強(qiáng)政府引導(dǎo),給予優(yōu)惠的扶持政策 制定有利于多種所有制共同發(fā)展珍貴樹種的扶持政策,推進(jìn)珍貴用材林向產(chǎn)業(yè)化和基地化發(fā)展,大力提倡林地流轉(zhuǎn),通過承包合作、租賃等形式,吸引資金投入,集中造林規(guī)模,實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)。對(duì)于企業(yè)或個(gè)人經(jīng)營(yíng)達(dá)到一定規(guī)模的,給予優(yōu)惠的扶持政策,如實(shí)行免費(fèi)供苗,提高造林補(bǔ)助金,貸款貼息等[5],使其發(fā)揮龍頭、帶動(dòng)、示范作用。
3.4 加強(qiáng)科技推廣,提供技術(shù)服務(wù) 林業(yè)主管部門要切實(shí)做好珍貴樹種推廣的技術(shù)服務(wù)工作,有計(jì)劃地組織技術(shù)人員開展科技宣講、科技服務(wù)、科技下鄉(xiāng)等活動(dòng),多舉辦珍貴樹種栽培實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班,從而提高林農(nóng)栽培技術(shù)和方法。
3.5 加強(qiáng)撫育和管護(hù) 珍貴樹種資源培育的最終目標(biāo)是大徑級(jí)珍貴用材林。因此,要加強(qiáng)撫育,及時(shí)進(jìn)行除草施肥,以保證林木良好生長(zhǎng);發(fā)現(xiàn)病腐木,要及時(shí)清除,以免蟲蛀;要抓緊做好修枝,培育干形通直的無節(jié)良材。此外,還要加強(qiáng)管護(hù),防止人為破壞、病蟲鼠害、森林火災(zāi)等危害,保護(hù)好來之不易的珍貴樹種資源。
3.6 實(shí)行長(zhǎng)遠(yuǎn)培育目標(biāo)與短期開發(fā)利用相結(jié)合[6] 由于珍貴用材樹種培育的投資回報(bào)期長(zhǎng),應(yīng)該妥善地處理近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的問題。一是適當(dāng)加大初植密度,通過對(duì)移植苗或撫育間伐木的綜合利用,提高經(jīng)濟(jì)效益。培育初期,對(duì)珍貴用材林進(jìn)行除密,按照事先做好的經(jīng)營(yíng)方案移出一部分作為苗木銷售,開始時(shí)賣小苗,樹長(zhǎng)大些再賣大苗,最終培育大徑級(jí)珍貴用材林,也可以將撫育間伐的小材小料用于制作小型的木制工藝品,這樣每隔幾年就會(huì)有一定的收益。二是發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一般前三年在林下種植西瓜、虎尾輪、綠化苗木等都不會(huì)影響林木的生長(zhǎng),而且收益十分可觀;林下發(fā)展養(yǎng)雞、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等養(yǎng)殖業(yè),不僅充分利用林下天然養(yǎng)殖空間,而且動(dòng)物糞便作為肥料能很好地促進(jìn)林木生長(zhǎng),從而持續(xù)地提高林地收益。三是發(fā)展珍貴中小徑材加工業(yè)。珍貴中小徑材的開發(fā)利用是解決珍貴用材樹種培育以短養(yǎng)長(zhǎng)的重要手段,尤其發(fā)展木雕業(yè)是實(shí)現(xiàn)珍貴中小徑材有效利用的重要途徑。目前,以珍貴中小徑材制作的旅游工藝品、紀(jì)念品特別受青睞,這也為珍貴樹種開發(fā)利用開辟了廣闊的天地。
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