常明山

（中國電子科技集團公司第五十四研究所 河北 石家莊 050081）

技術(shù)論壇

面向能力組件的項目管理系統(tǒng)研究

常明山

（中國電子科技集團公司第五十四研究所 河北 石家莊 050081）

當前企業(yè)面臨的多項目管理環(huán)境日益突出，如何結(jié)合管理創(chuàng)新，搭建有效的項目管理平臺，支撐多項目目標實現(xiàn)是眾多企業(yè)面臨的突出問題。文章結(jié)合裝備研制，分析了多項目環(huán)境下傳統(tǒng)管理方式存在的不足，提出了能力組件和計劃視圖的概念，構(gòu)建了一種基于能力組件的項目管理方法和分級計劃管理模型，設計并開發(fā)了面向能力組件的項目管理系統(tǒng)。詳細說明了系統(tǒng)的技術(shù)架構(gòu)、功能組成和關(guān)鍵技術(shù)，并結(jié)合應用實踐，介紹了一種基于能力組件的項目管理組織模式和計劃制定過程。

能力組件 項目管理 計劃管理 信息技術(shù)

1 引言

項目管理發(fā)展于軍事裝備研制，并廣泛應用于裝備研制管理[1,2]。目前，裝備技術(shù)快速發(fā)展，研制難度日益增大；企業(yè)多型號并舉，項目管理日益復雜。對于重大裝備研制，企業(yè)通常在行政指揮線和技術(shù)保證線分別成立項目組織，并優(yōu)先保證資源，項目執(zhí)行問題不突出。對于一般裝備研制，由于組織內(nèi)多項目并行，加上重大項目及應急任務對于資源的占用，資源沖突問題突出，多項目目標的實現(xiàn)面臨極大挑戰(zhàn)：①項目策劃難度大：項目間資源爭奪劇烈，策劃階段很難確定投入項目的人力資源，加上不可預見因素多，導致執(zhí)行過程中計劃變更頻繁。此外，研發(fā)人員同時承擔多個項目任務，由于總體策劃的精細化程度不夠，造成工作優(yōu)先級自主確定，與整體目標可能不一致；②部門協(xié)調(diào)難度大：項目橫跨多個研制單位和部門，項目經(jīng)理難以調(diào)動各方面資源，遇到突發(fā)因素，往往需要多個部門在多個項目間協(xié)調(diào)，工作量大。加上企業(yè)多項目綜合優(yōu)化管理的能力有限，一個項目的資源追加往往影響其它項目的正常開展；③項目執(zhí)行跟蹤差：缺乏統(tǒng)一、集成的項目管控平臺，管理者不能詳細了解項目進展和項目成員的負荷情況，很難及時發(fā)現(xiàn)問題并進行協(xié)調(diào)，實現(xiàn)閉環(huán)管理；④項目知識積累弱：不能結(jié)合不同類型項目的特點，建立項目管理的模板庫和知識庫，項目管理完全依賴于項目經(jīng)理的個人水平，不能達到組織的共同發(fā)展。

多項目管理環(huán)境下，傳統(tǒng)的管理方法和手段已不適應新的需求。為此，很多企業(yè)圍繞項目資源管理、計劃管理等突出問題進行了研究和探索[3-6]，并取得顯著成果。本文引入能力組件的概念，面向裝備協(xié)同研制，設計并開發(fā)了一種新的項目管理系統(tǒng)。

2 基于能力組件的管理模式分析

2.1 能力組件的概念

對于裝備研制，項目組織一般橫向跨越多個組織單元，縱向覆蓋多個層級。能力組件是具有某一能力并承擔項目任務的組織單元。從極端角度看，能力組件可以是一個人或一個企業(yè)。對于能力組件，多項目管理的特點突出，需要高效配置內(nèi)部資源，完成不同項目任務。

能力組件化是企業(yè)針對多項目交叉和多專業(yè)協(xié)同的需求，為破解人力資源沖突而提出的一種解決方案。小粒度的能力組件有助于提高能力配置的靈活性，但同時使得能力組件的封裝和集成繁瑣。企業(yè)在建立能力組件時，應依據(jù)產(chǎn)品鏈，從產(chǎn)品涉及的專業(yè)領(lǐng)域或?qū)崿F(xiàn)過程等方面，適度分拆大而全的研發(fā)組織，形成專業(yè)化的能力單元。

2.2 基于能力組件的分級計劃管理

基于能力組件的計劃管理的核心思想是項目整體管控與能力組件局部管控的有機結(jié)合，項目經(jīng)理的項目策劃與管控側(cè)重總體計劃的分解，將任務包分配給相關(guān)能力組件。詳細計劃則由能力組件依據(jù)承擔的任務包及計劃約束，結(jié)合資源的實際情況進行工作分解，形成若干工作包，如圖1所示，即計劃分解分級開展，計劃執(zhí)行分級管控。當能力組件規(guī)模較大時，可以進一步分解為若干子組件，計劃的分級管控級數(shù)將相應增加；當自身能力不足時，能力組件可以將某工作包外包給其它能力組件，并負責外包計劃的執(zhí)行管控。

圖1 基于能力組件的分級計劃示意

3 系統(tǒng)設計

3.1 功能架構(gòu)

目前，通用項目管理系統(tǒng)普遍采用項目經(jīng)理負責的計劃分解與管理模式，一般由相關(guān)角色完成整個項目的計劃制定與資源分配，不符合基于能力組件的逐級分解和管理模式。本文基于能力組件的多項目管理思想，結(jié)合裝備研制，設計并開發(fā)了一種從項目啟動、人員任命、計劃制定、計劃跟蹤和計劃變更等到項目結(jié)束的全生命周期管理的項目管理系統(tǒng)，整體功能架構(gòu)如圖2所示。

圖2 項目管理系統(tǒng)功能框架

⑴立項管理

立項管理包括項目啟動、項目賦號和項目任命。項目啟動一般由市場部門發(fā)起，涉及不同啟動類型項目（如正式合同、一般協(xié)議和內(nèi)部自研等）的審批及建立，指派合同主管。項目賦號由計劃管理部門依據(jù)項目類型和標識要求等，賦予項目令號，指派計劃主管，補錄項目信息等。項目任命由計劃部門發(fā)起，承研單位配合，確定項目負責人及分系統(tǒng)負責人等。

⑵策劃管理

策劃管理包括進度策劃、收款策劃和資源策劃。進度策劃側(cè)重項目計劃的分解，涉及組織級管控的一級計劃、組件級管控的組件計劃（當僅有一層能力組建時，稱之為二級計劃）和項目組管理控的多級計劃。收款策劃對于項目收款的時間節(jié)點、收款額度和責任人進行明確。資源策劃用于確定項目需要的人力資源和關(guān)鍵設施和設備資源，前者主要是組件級任命及項目團隊組建等，后者是項目對于關(guān)鍵設施和設備的需求計劃。

⑶跟蹤管理

跟蹤管理包括進度跟蹤、收款跟蹤和風險跟蹤。進度跟蹤側(cè)重一級計劃、組件計劃和多級計劃的執(zhí)行情況跟蹤，當偏差超過閾值時，啟動計劃變更。收款跟蹤主要是對于項目收款計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤，登記收款，提醒收款責任人分析風險并及時催款。風險跟蹤面向項目各級負責人及時發(fā)現(xiàn)和記錄風險，并依據(jù)風險的等級確定規(guī)避措施，及時消除或降低風險。

⑷變更管理

變更管理包括項目變更、計劃變更和任命變更。項目變更關(guān)注項目的范圍、交付和合同等變化。計劃變更涉及不同控制級別的計劃變更，包括一級計劃變更、組件計劃變更和多級計劃變更，由于受控級別不同，變更流程不同。任命變更主要是項目任命的變更，考慮到權(quán)限管理和內(nèi)部管理的細化，任命變更還包括組件級任命的變更和項目團隊的變更。

⑸資源管理

資源管理包括人力資源、設施及設備資源。主要用于跟蹤資源的能力、成本和負載情況，以便合理調(diào)配資源和績效考核。

⑹輔助管理

輔助管理包括日志管理、文件管理和項目結(jié)束管理等。日志管理用于項目成員結(jié)合具體項目任務及時記錄執(zhí)行情況，包括投入的工作量和存在的問題等，便于開展項目的測量與分析，為后續(xù)類似項目提供數(shù)據(jù)支撐，同時基于計劃工作量與投入工作量等數(shù)據(jù)分析，跟蹤項目的進展。文件管理支撐項目組進行日常文件的管理，如周報、月報、和會議紀要等。項目結(jié)束管理包括項目交付管理和終止管理等。

⑺系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理包括基礎數(shù)據(jù)和系統(tǒng)管理，前者包括計劃模板、文件模板、項目類型、項目令號和資源信息等數(shù)據(jù)；后者包括角色、權(quán)限管理和系統(tǒng)配置管理等。

此外，系統(tǒng)提供多種接口方式，支持與物資管理、質(zhì)量管理和財務管理等系統(tǒng)的集成，以便基于項目管理者及時了解項目的采購執(zhí)行、質(zhì)量信息和成本信息等。

3.2 技術(shù)架構(gòu)

系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)如圖3所示。基于.NET平臺開發(fā)，依托B/S模式進行系統(tǒng)配置和信息呈現(xiàn)，實現(xiàn)用戶與系統(tǒng)的交互?？紤]到未來的拓展和集成，系統(tǒng)充分利用企業(yè)信息化公共基礎組件和服務化總線平臺。業(yè)務構(gòu)件支撐具體的業(yè)務操作，提供與表現(xiàn)層的接口；不同的業(yè)務構(gòu)件集組成不同的業(yè)務系統(tǒng)，實現(xiàn)相應系統(tǒng)的主要功能。數(shù)據(jù)資源平臺定義數(shù)據(jù)庫的實體——關(guān)系模型等，完成對數(shù)據(jù)庫的增、刪、改和查等操作。

圖3 系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu)示意

3.3 關(guān)鍵技術(shù)及實現(xiàn)途徑

3.3.1 WBS的分級控制技術(shù)

基于能力組件的分級計劃管理，在項目計劃形成時，采用逐級分解和逐級發(fā)布，上級計劃發(fā)布后，下一級計劃才開始分解和發(fā)布，逐次迭代。為此，本系統(tǒng)引入計劃層級與計劃級別2個不同屬性，前者指WBS分解的層數(shù)，體現(xiàn)工作任務之間的組成和約束關(guān)系；后者指計劃的控制級別，體現(xiàn)計劃任務的監(jiān)控管理力度，每一級計劃可能包含多層計劃結(jié)點。此外，計劃變更時，過程控制主要依據(jù)計劃級別屬性，如果工作包計劃的變更不影響上級任務包計劃，變更過程完全由本級能力組件管控；如果影響上級的任務包計劃，則需要更高層級的參與和認可。

3.3.2 計劃的視圖管理技術(shù)

工作計劃是項目工作分解結(jié)構(gòu)與資源和時間等要素的統(tǒng)一載體?；谀芰M建的項目管理，傳統(tǒng)的項目計劃立足于整體項目工作角度，不符合單一能力組件的管理需求，為此，本系統(tǒng)必引入計劃視圖的概念。計劃視圖是指從一個特定角度所反映出的項目工作計劃。多項目環(huán)境下，各方對于項目計劃的關(guān)注角度不同，基于能力組件的多項目計劃管理一般包括項目視圖和組件視圖，前者為縱向角度，關(guān)注單一項目的完整計劃；后者為橫向角度，關(guān)注能力組件在特定時期內(nèi)承擔的多項目計劃。

對于組件計劃，分解時可以基于項目進行，依據(jù)資源歸屬向能力組件歸集；也可以基于資源和時間分解，再向項目歸集。對于前者，項目的WBS較完整，采用掙值法監(jiān)控整體項目的進展較為有效。對于后者，能力組件計劃往往表現(xiàn)為迭代周期計劃，采用燃盡圖跟蹤整體項目進展較為有效。

4 應用實踐

企業(yè)依據(jù)專業(yè)領(lǐng)域成立若干事業(yè)部，各事業(yè)部以經(jīng)濟責任制的模式運行，可以聯(lián)合承擔或獨立承擔裝備研制任務。市場部門負責合同的簽訂及項目的啟動，并指派合同主管，負責跟蹤合同的執(zhí)行。計劃部門依據(jù)合同要求指派計劃主管，與項目經(jīng)理一起確定項目總體計劃，監(jiān)督和協(xié)調(diào)計劃的執(zhí)行?？偝袉挝恢概身椖拷?jīng)理及分系統(tǒng)負責人，承擔裝備的研制，并依據(jù)總體計劃和裝備特點，進行項目計劃分解；分承單位根據(jù)配套產(chǎn)品情況確定分系統(tǒng)或設備的負責人，參與項目研制，并細化總承單位的項目策劃結(jié)果。研究室隸屬于總承單位，依據(jù)項目任務指派設計團隊，負責分系統(tǒng)或設備的研制，并進一步細化項目策劃結(jié)果，如圖4所示。

圖4 計劃制定流程示意

5 結(jié)束語

目前，系統(tǒng)在該企業(yè)進行了有效應用。計劃管理方面，依據(jù)受控級別的不同，分層為企業(yè)級一級計劃、事業(yè)部級二級計劃、研究室或?qū)I(yè)設計團隊的多級計劃；對于資源沖突明顯的研究室或設計團隊，結(jié)合各項目任務要求，進行綜合協(xié)調(diào)，多級計劃形式上表現(xiàn)為不斷迭代的雙周計劃。一級計劃由計劃主管負責編制，二級計劃由事業(yè)部計劃協(xié)管負責編制，多級計劃由二級計劃的承接人分解（標準模式）或由雙周計劃負責人依據(jù)綜合評審結(jié)果進行分解（雙周模式）。經(jīng)過不斷的磨合與改進，該系統(tǒng)的應用，有力地支撐了項目管理創(chuàng)新與裝備研制，取得了顯著的應用效果。

[1]楊國平,邱苑華.軍工企業(yè)推行項目管理的幾點思考[J].洪都科技,2008(1):39-42

[2]王祥,詹克強,等.WBS方法在天鏈一號衛(wèi)星型號研制項目管理過程中的應用[J].項目管理技術(shù)，2009(9):51-56.

[3]袁家軍.中國航天系統(tǒng)工程與項目管理的要素與關(guān)鍵環(huán)節(jié)研究[J].宇航學報,2009(3):428-431.

[4]李曙春,姚為,等.航天產(chǎn)品技術(shù)組中的多項目管理方法研究[J].航天工業(yè)管理,2011(3):25-28.

[5]曾凡龍.淺析航天型號多項目管理模式的構(gòu)架[J].航天工業(yè)管理,2009(5):12-15.

[6]孟少君.淺談中國航天A研究院總體設計部的多項目管理[J].科技創(chuàng)新導報,2010(15):224-225.

Research on Capability Component Oriented Project Management System

CHANG Ming-shan
(The 54th Research Institute of CETC,Shijiazhuang Hebei 050081,China)

At present,the multi-project management environment faced by enterprises is increasingly outstanding.How to combine the management innovation to build the effective project management platform and support the realization of multi-project goal is the outstanding problem faced by many enterprises.Combining with the equipment development,this paper analyzes the disadvantages of traditional management mode in multi-project environment,proposes the concepts of capability component and plan view,establishes a project management method based on capability component and a grading plan management model,designs and develops a capability component oriented project management system,illustrates the technical architecture,function composition and key technology of system, and combines the application practice to introduce a project management organization model based on capability component and a planning process.

capability component;project management;plan management;information technology

TP391

A

1008-1739（2014）21-63-4

定稿日期：2014-10-12